对建立“省直管县”体制的探讨

随着我国市场经济建设和行政管理体制改革的不断推进,"市管县"体制的弊端日益突出.对此,本文认为逐步取消现行的"市管县"体制、建立"省直管县"体制的时机已经成熟.在对建立"省直管县"体制的可行性进行了初步探讨的基础上,笔者提出了适当缩小省区管辖范围、增设若干省或者直辖市的具体构想.     

“八八战略”引领浙江经济社会新发展

近几年来,全省上下坚持以科学发展观为指导,把深入实施“八八战略”作为贯彻落实科学发展观的具体实践,创新体制机制,优化经济结构,转变增长方式,促进社会发展,使浙江经济社会逐步转入了科学发展的轨道     

探析浙江省“市管县”体制兴衰及其启示

20世纪80年代,浙江开始实行"市管县"体制,为全国实行"市管县"体制最早的省份之一,这种体制在浙江省经历了兴起与衰落。探索浙江"市管县"体制的兴衰,有助于我们了解整个"市管县"体制改革兴衰的原因、改革实质及改革意义,以期为其他的地方行政体制改革起到良好的借鉴作用。     

论文化传统的“体制锁定”与农村反贫困

产生于自然经济基础之上并延续至今的一些文化传统、意识形态等因素所形成的"体制锁定",是造成农村贫困的一个深层次的原因。努力突破"体制锁定",实现良性的制度变迁,是实现农村反贫困一个不可忽略的重要步骤。因此,要大力发展教育,强化人力资本投资,促进人的现代化;打破地域隔绝,通过进一步的开放来带动人们观念的转变;加强宣传工作,直接从思想观念入手,传播与灌输新思想、新观念。     

经济从“增长”转变为“发展”的理论与实践意义

党的十七大报告在全面部署经济建设时，把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制，作为实现未来经济发展目标的关键。其中，加快转变经济发展方式是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。这一论断具有十分重要的理论意义与实践意义。     

警惕“体制无用论”思维

简单运用"体制无用论"思维对待现实问题,是分析能力下降和智力贫乏的表现,这必然动摇和瓦解我们对自己的制度自信当前,中国社会存在一股影响较大的群体性思维模式,也即将身边以及社会领域出现的任何问题都一味归结为"体制问题"的简单化思维方式:火车出事是体制问题,校车和校园安全是体制问题,社会出现一些纠纷是体制问题,医患矛盾是体制问题,富人移民潮也是因     

深化财政改革应突出“民生导向”

<正>公共财政在很大程度上就是民生财政,民生的改善离不开公共财政的支持。在科学发展观"以人为本"理念的指引下,财政的支出结构正在转变为"民生导向"。近年来,促进各项社会事业发展、着力改善民生的支出尤为突出,安排用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化等方面的民生支出基本上都大幅增长。但是,民生财政不仅要体现为对某些领域的量的扩大,而且要从理念、目标、体制、机制、管理等方面进行全面系统的质的提升。     

充分发挥商会的“调节器”作用

当前,我国正处在一个经济转型时期:经济体制由行政集中控制资源权的计划体制向由市场和社会分散配置资源的市场体制的转型;市场竞争由封闭的单一国内市场向开放的多边国际市场转变;政府功能由“全能政府”和“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”转变。在这种转型的过程中,需要有一个市场体系的三维体制构架,即政府部     

“性别”抑或“性别体制”?:女性涉腐理论解释框架探析

文章基于中西方"性别与腐败"关系的研究,聚焦各项研究的解释性框架进行探究性分析,提出应该超越对"女性是不是更清廉"的判断,把问题意识转向探究"性别体制与腐败之关系",询问在具体的政经制度、社会文化语境中,性别体制/性别秩序是如何影响两性对待腐败的态度和行动的。对于中国语境下女性参与腐败的原因进行分析,与"混乱的资本/资源获取+性资本"理论进行对话,提出"性别化的社会转型/性别化的市场社会+性别体制/性别秩序"的分析视角,作为探究女性/性别与腐败之关系的一个可能的路径和切入点。     

我国公共财政框架下的税制改革难点分析

改革开放20多年来,在由计划经济向社会主义市场经济的转变中,我国已逐步建立了公共财政框架,财政体制主要由过去的高度集中、统收统支的供给型管理模式转变为以分税制为基础的分级管理财政体制。"取之于民,     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

“省管县”政策分析

随着经济和社会的发展,"市管县"体制已越来越明显地呈现出其各种弊端,与此同时,"省管县"模式日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行。那么"市管县"与"省管县"体制究竟孰优孰劣,运行效果如何,本文对此作一探讨。     

中国和西方社会转型显著的不同点

1978年至今,中国才开始了真正意义上的社会转型,我把它叫做中国社会转型的快速发展阶段。中国社会转型,包括了从原有计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、农业社会向工业社会转变、乡村社会向城镇社会转变、封闭半封闭社会向开放社会转变、伦理社会向法理社会转变等,结构转型和体制转型同步并行、相互交织,涉及社会所有构成要素系统的相     

“人”的改革:新一轮改革的重点

当前,我国改革开放正处在从以财富体制为中心的改革向以人文体制为中心的改革转变时期。破除"以物为本"、"官本位",树立以人为本的观念,必然是新一轮解放思想的核心;着力推进人文体制改革,必将成为新一轮改革开放的重点     

“十一五”时期应加快建立公共服务体制

近日,中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林撰文指出,“十一五”时期的改革,要在完善社会主义市场经济体制的过程中,加快建立社会主义公共服务体制,为此,他提出三个方面的建议。第一,要把建立公共服务体制作为“十一五”时期改革攻坚的重大任务。我国面临着日益突出的两大矛     

人力资源公共服务体制创新实证研究

地方政府的压力和战略目的一经结合可以转化为服务型政府建设的动力,在经济学视角下,服务型政府建设的本质是由供给主导型向需求主导型转变。珠海市人力资源公共服务体制的创新体现了需求导向的原则和"大部门体制"的实质,通过整合人力资源公共服务的职能和机构,分类提供服务和适度引入价格机制,新的人力资源公共服务体制取得了显著的财务和社会效益,为地方政府创新人力资源公共服务体制提供了经验。     

官员爱“低调”凸显体制软肋

庸人见识短浅,无所作为,庸人政治心态的普遍化,便会促成体制上的庸人化,形成庸人体制。这种体制的基本特性有二,一是排斥精英,二是杜绝创新政府官员是公共权力的执掌者和行使者,所谓一朝权在手,便把令来行。表现在言语和行为方面,固然也有牛气冲天之辈,但更多的却表现为说话谨     

“十五”工业结构调整思路

国家“十五”工业结构战略调整的基本思路已经确定，在新形势下，以市场为导向，工业结构调整的方式和重点将相应转变，更多地依靠科技进步与体制创新来实现。     

“养老村”养老模式N种优势

我们必须在现存的养老体制、模式之外探索低成本和高效用的新养老体制、模式,以应对即将到来的危机笔者思考多年,初步认为建设"养老村"——把养老事业放在新农村建设中统筹考虑,可以使养老问题和农民问题两个难题互为促进,同时解决,取得一举两得之效果。"养老村"养老模式符合中国国情"养老村"的构想,是基于两种优势结合而产生巨大的互补效应。一方     

“以形式主义反对形式主义”:一种形式主义新变种 挖掘根源,铲除形式主义滋生土壤

在反对形式主义的大背景下,形式主义花样不断翻新,甚至出现"以形式主义反对形式主义"。形式主义屡禁不绝,需深入分析其产生的深层次体制机制原因。从源头上系统治理形式主义,要把好决策关、执行关、监督关、用人关,同时要努力推动治理法治化、制度化、规范化。