规范公证法律服务秩序的几点思考

一、问题与成因 目前,在公证法律服务秩序方面亟需解决的问题很多:一是公证员、公证机构之间无序竞争.如压低收费、超管辖办证、支付回扣、进行业务垄断等;二是没有统一的评价服务质量标准.     

排除公证法律服务领域中的“隐形毒瘤”

实践中，一些当事人在申请办理公证时，提供虚假的证明材料，让公证员防不胜防，成为附着于公证法律服务领域中的“隐形毒瘤”。“隐形毒瘤”的存在和入侵影响了正常的公证秩序．增加了公证员审查公证事项真实性、合法性的难度，使公证质量受到严峻挑战。     

浅析公证员专家义务履行与责任承担

专家可谓是人们在社会生活中最为依赖的专业精英人士。公证员作为公证机构中依法独立办理公证事务的法律工作者。因具备专业的法律知识、社会知识及工作经验．而与会计师、评估师、建筑师及律师等一样被人们称作各自领域的专家。人们依赖专家从事民事法律活动．但过程中必然会有产生法律纠纷的情况，公证员专家是否承担责任、承担怎样的责任、承担多大的责任等问题随之成为公证行业的重要课题。     

深入理解依法治国执法为民为公证工作提出的要求

依法治国是社会主义法治理念的核心内容，而合法原则是公证机构办理公证业务时必须遵循的根本准则之一。所谓合法原则，是指公证员办理公证事项的内容、形式和程序都必须符合法律规定，并且不违反社会公德和公序良俗；要求公证员在办理公证事务时服从法律，不仅所公证的实体内容合法，即．办理公证事项本身合法，而且公证活动的程序也要合法，即办理公证事务必须遵照法律规定的程序进行，     

鉴证、见证与公证,究竟谁有效?

目前公证业务因没有立法而难以开拓，原有的公证业务也日渐萎缩。但是，一些行政机关却在大量办理鉴证，律师和法律服务所亦在大量办理见证业务，导致县和县级市的公证处业务严重不足。有的县公证处只有一名公证员，亦终日无证可办。这种情况严重地阻碍公证改革的进程，影响公证事业的发展。因此，本人认为应该对鉴证、见证与公证的效力加以区别，借以引导当事人自觉运用公证程序来维护其合法权益，从而促进公证事业的发展，促进公证改革顺利进行。     

“另类”公证折射社会变迁（等5则）

2007年2月7日 新华网海南频道 本网讯公证，是公证机构根据法律规定和当事人的申请，按照法定程序证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的非诉讼活动。作为一项预防性的司法证明制度，公证与社会生活和百姓生活密切相关，成为人们维权的有效途径之一。海南省琼崖公证处12名公证员去年办理了1．8万多宗公证业务，其中不乏非传统“另类”业务。     

公证行业竞争问题探讨

研究公证行业的竞争属性，探寻公证行业竞争的基本领域和规律，有利于更加科学合理地制定行业行为准则，规范公证机构和公证员的职业操守，从而促使每个公证机构和公证员都既能树立勇于创新、积极进取的精神品质，又能恪守执业规则、忠实于法律服务之天职。     

论公证权利及义务

公证机构、公证员与当事人（客户）的关系是建立在权利、义务和责任的基础上的。这种法律关系是一种适法关系．是建立公证机构、公证员与当事人正当关系的法律基础。如何构建合理的公证的权利、义务、责任体系，事关公证制度的定位和价值发挥。本文拟就构建我国公证权利及义务体系做探讨．下期就基于公证权利及义务产生的公证责任体系做探讨。     

悄然走进非诉讼法律服务领域

近几年，一项独立于公证业务的非诉讼法律服务，已在公证行业中悄然兴起。国务院批转的《关于深化公证工作改革的方案》中指出：“公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。”因此，公证机构提供非诉讼法律服务已是大势所趋。     

公证员法律解释权初探

公证活动是法律适用的过程,需要进行法律解释。为保证公证的合法性和科学性,应当明确公证员的法律解释权,并通过提高公证员素质、保障公证独立性等方面促进公证员正确进行法律解释。     

以查促改 评学结合宁夏公证质量检查彰显特色

宁夏回族自治区司法厅律师公证工作指导处会同宁夏公证协会和资深公证员组成公证质量检查组．对近两年宁夏各公证机构公证法律服务开展情况和公证质量、文书档案、水印纸管理、投诉处理等制度的建立执行情况进行了一次专项检查，以查、看、评、谈的方式，     

创建学习型组织塑造高素质公证员走进上海市东方公证处（之七）

市场经济的快速发展，国际交往的日益频繁，不断发展的新形势、新情况．都给公证法律服务行业提出了新的要求。有鉴于此．上海市东方公证处在好几年前就引入了创建学习型组织这一管理理念，并积极落实到机构的日常运作之中。在这一理念的影响下，全处许多公证员都将在公证法律服务中争做高素质公证员作为自身的切实追求。     

政府采购招标投标公证应掌握的原则

随着时间的推移，公证机构坚持原则、严格程序、提供全方位法律服务的特点日益显著，规范采购行为，引入公证监督，已逐渐成为社会各界的共识。到目前为止，北京市各区县陆续引入公证机制，公证在政府采购以及其他招投标领域发挥着越来越重要的作用。那么，政府采购现场监督公证中，公证员履行监督职责应掌握哪些原则呢？     

创新公证服务理念 延伸公证法律服务

正公证业务范围不是一成不变的,法律规定的变化或者其他法律服务的供给都可能导致某些公证业务,甚至是传统公证业务的流失。我们总是习惯将当事人的需求套入现有的公证业务模式中,如果能够找到现有的公证类型,则欣然办理;如果不能找到对应的公证类型,则避而远之。公证员在工作中,更多的是追求稳定,做好现有业务即可,而缺乏创新意识。提到工作上的创新,很多公证员都表示赞同,但是到具体的公证业务时,创新的难度就让很多人望而却步了,造成了"只心动不行动"的局面。是什么力量在束缚着我们呢?是求稳求平的心理意识,是固步自封的固有思维,还是陈旧落后的知识水平?是来源于外部的压力,还     

关于公证法律意见书的思考

法律意见书作为一种高端的法律服务产品。向来为法学家和律师所乐用，而公证员作为专家型法律人士为当事人提供书面法律意见却一直得不到普及。近年来，公证服务领域的拓宽、服务层次的深入以及公证队伍自身素质的提升。使公证全面引入法律意见书这种高技术含量的服务品种具备了现实的市场需求和内在的素质基础。     

公证回避制度之探讨

公证回避制度．是指在公证活动中．公证人员遇到有法律规定的特别情形时．避开或退出办理该公证事项的制度。公证回避制度的设立．有利于维护公证机构的尊严信誉．有利于保护当事人的合法权益，有助于维护公证员的中立性以实现法律正义．同时也有利于个案的解决以及公证公信力的树立。虽然我国法律对公证回避作了规定，     

《公证程序规则》争议问题研究（上）

“法律必须通过解释才能适用。”“任何法律、具体的法律规定以及受合同约束的协议在能够恰当地适用或执行之前都需要解释。”《公证程序规则》作为公证机构独立行使公证职能的基本规范，在适用中必然被各公证机构和公证员反复地解释。由于所处的环境、自身的业务素养不同以及个案之间的差异，必然导致各公证机构和公证员对《公证程序规则》的解释不尽相同，甚至发生争议和冲突，本文试就《公证程序规则》实施中争议较多的一些问题作一浅析，以就教同仁。     

《公证法》与《公证暂行条件》比较研究（二）

六、关于公证员的任免和职业保障 按照《条例》第8条规定，具有中等法律学校毕业生资格的人员符合一定条件，以及其他在人民法院、人民检察院担任过审判员、检察员职务的，均可以被任命为公证员。这种制度安排，在当时的历史条件下是有合理性的，但随着我国经济社会的发展，《条例》对公证行业准人条件的规定标准过低、程序不规范，已经不符合法律职业化的标准和要求。自2002年国家实行统一司法考试制度以后。司法部在推进公证队伍法律职业化建设进程中作出了重大改革举措，要求必须从通过国家司法考试的人员中选拔录用公证员；45岁以下达不到本科学历的公证员。要在2006年年底前达到本科学历：公证员每年必须接受40小时的业务培训。《公证法》确认了公证改革的成果，规定担任公证员需要通过国家司法考试并在公证机构实习两年以上或者具有三年以上其他法律职业经历并在公证机构实习一年以上。《公证法》第19条还规定了其他可以担任公证员的条件，即从事法学教育、研究工作，具有高等职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年并已经离开原工作岗位的公务员、律师。由于这些人具有较高的法律专业素质和司法实践经验，由他们来担任公证员能提高公证员队伍的整体素质，符合公证队伍法律职业化建设的要求。     

第六届“全国优秀公证处”、“全国优秀公证员”（之八）

作为一名最基层的公证员，她却在公证领域屡攀学术高峰，在多个公证事项中实现创新，从业20年，办理了上万件公证，她用执著和坚守树立了公证行业新的标杆。她酷爱学习，注重将理论研究成果与工作实践相结合，撰写了一系列既有理论深度又与公证业务紧密联系的论文和案例。     

试论公证赔偿责任

公证赔偿责任在公证理论界鲜有论述,且在公证实务中亦几乎无适用之案例,主要是因为于法无据。我国现行公证法规对公证机构及公证员因过错给当事人造成损害的法律后果及责任形式缺乏规定。由此造成实际工作中公证赔偿责任无法操作,而理论上也由于无实际运用而丧失研究之意义。然而,公证赔偿责任是公证机构及公证员在办理公证业务过程中无法回避的一个现实问题。一旦有因错误公证而遭受损害的当事人向公证机构或人民法院提出赔偿损失的请求,则法律必须面对这一问题并给出答案。笔者之所以选择此题目亦是基于现实之需要,以期对公证法律制度的完善有所裨益。