谁应该来当人民陪审员

人民陪审制度发轫于革命根据地时期,今天看来,当时"人民当家作主"这一陪审理念的司法内涵略显不足,而政治意味则相对浓厚。随着法治建设进程的推进,陪审制度的政治意蕴将逐渐淡出人们的视野,相反,法治规范化的要求使得人民陪审制度显得难以满足当下社会现实的需要。2006年9月,西南政法大学"法学理论博士点"与成都市武侯区人民法院通力合作,启动了"中国陪审制度"研究课题。该课题运用法社会学与法人类学的方法,先后在成都市武侯区人民法院进行了长达两年的调研,全面真实地反映了陪审制度的现实状况。在本项目即将结题之际,本刊编辑部约请课题组部分成员就一些主要问题做了一组笔谈。我们相信,这组文章能够使读者感知到中国基层司法机关的人民陪审制度的基本状况以及面临的困境,并引发完善或者重构这一制度的思考。     

浅析人民陪审员制度——以其蕴涵价值为视角

现代陪审制度是基于在司法权力运行中实现人权与民主、限权与制衡理念而设立的。通过民众分享司法权,使民众和政府之间形成有效平衡,彰显民主。本文以陪审制度所蕴涵的价值理念为视角,探讨了我国人民陪审制度存废的相关问题,分析了现行人民陪审员制度的缺陷,进而提出了相应的完善措施。     

关于我国人民陪审员选任资格与程序的完善

在党的十八届四中全会强调推动司法队伍专业化的背景下,人民陪审制的存废又引起争议。笔者从制度设立的特殊意义入手,分析其存在的必要性,并且根据目前立法和司法实践的不足,提出具体完善建议,以期该制度能够与司法改革的进程相配合,发挥其应有的作用。     

持续发挥人民陪审制度优势深入贯彻落实《人民陪审员法》

习近平总书记深刻指出,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民陪审员制度是人民群众了解司法、参与司法、监督司法的直接形式,是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民陪审员制度改革与落实。     

中国式陪审制度的省察——以《关于完善人民陪审员制度的决定》为研究对象

我国陪审制度改革之后,不仅原有的一些问题没有完全厘清,相反还陷入了新的矛盾之中。现行的人民陪审员制度,在人民陪审员的选任、权力、任务、价值、性质等方面,都存在着误区,阻碍了陪审制度目标的实现。我们应当正视陪审制度功用与现状之间的巨大裂缝,重新评价与反思陪审制度改革的成败。对于陪审制度的进一步改革,其改革方式必须与司法体制改革紧密结合,否则,我国的陪审制度就仍然只具形式意义。     

人大代表履职不能爱面子

近几年人大代表的履职情况越来越受到社会和媒体的广泛关注,人们对人大代表认认真真地运用好、履行好宪法和法律赋予的神圣职责,不辜负人民的重托寄予了厚望,但部分代表当了一届代表,一句话都不说,一个字都不写,一份代表建议也不提的现象,广大选民深感不满意。     

谈人大代表聘请助手

人民代表大会制度是我国实现“人民当家作主”的根本政治制度．由人民直接或间接选举产生的各级人大代表．是人民利益与意志的代盲人，是国家权力机关的组成人员，他们除了在人代会上参与行使国家权力．还应当在闭会期间积极开展活动，密切联系选民，广泛听取与反映民意，而不能“会后就了”。可是。现实中，选民向代表倾诉民意、代表向选民倾听民意的实例尚不普遍。最近，中共中央发出通知，转发《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》。《若干意见》中提出，要从经费和时间等方面，为代表在大会闭会期间的活动提供必要的条件和保障，     

人大代表,立法力量

充分发挥人大代表在立法中的作用,是推进科学立法、民主立法。提高立法质量的重要举措,是扩大公民有序政治参与的具体实践,也是保证人民当家作主,完善人民代表大会制度的基本要求。     

人民陪审员制度的重新定位以及制度构建

一、引言2009年2月17日,河南省高级人民法院审理梁红亚死刑上诉案时首次组织人民陪审团参加庭审,开全国之先河。2009年6月,河南省高级人民法院制定《关于在刑事审判工作中实行人民陪审团制度的试点方案(试行)》,在郑州等6个地市的两级法院进行试点。2010年3月25日,河南     

“特邀监督”彰显威力——枣强县人大代表参与社会监督散记

人大代表应邀参加社会各领域的监督工作，枣强县已整整实践了10年。日渐成熟的特邀监督员队伍，活跃在全县司法机关，行政机关和垂直管理部门第一线实施有效监督，给人大履行监督职能，推进全县民主政治建设带来诸多的新变化。     

厘清人大代表选举身份界定

人民代表大会的代表结构只有具有广泛的代表性才能充分反映广大人民群众的意愿,体现真正的人民当家作主.选举法第六条规定,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性,应当有适当数量的基层代表,特别是工人、农民和知识分子代表;应当有适当数量的妇女代表,并逐步提高妇女代表的比例”.     

人民陪审员制度：困境与突破

关于人民陪审员制度的建设与完善．在法学界和实践部门尤其是法院系统一直有着热列的探讨．并进而发展至其存废去留之争。前些年里．司法腐败日趋严重．这与法治国家的建设以及政治体制改革的开展颇不相容，因而催生了全国人大常委会于2004年8月颁布的《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》），使人民陪审员制度进入了规范与振兴阶段。不能否认，《决定》将为推进我国司法体制改革，尊重和保障公民权利尤其诉讼当事人权利发挥重要作用。但受诸多条件限制，《决定》本身对人民陪审员制度的改进不可能一蹴而就，在运行上也仍有诸多问题亟待解决。其实施效果依然不容乐观。笔者认为，人民陪审员制度要在我国取得理想效果，必须解决一些基本理念问题．即在一对对或对立、或难以兼容的选项之间做出合理的选择或侧重。     

可否全面推行人大代表信访代理制

人大代表信访代理,就是由人大代表收集和整理群众想要请诉求的问题,真正把群众的来访转化为人大代表的建议和意见,督促有关部门及时处理,使各种问题化解在基层。有人认为,推行人大代表信访理制,在群众与党委政府之间架起一座连心桥,不仅为活跃代表工作、发挥代表作用搭建了舞台,而且为构建信访大网络、化化解社会矛盾起到了重要作用。但也有人认为,人大代表信访代理制不宜推广。     

让人大代表履职常态化

今天,在迈向全面建成小康社会的关键阶段,又适逢国内外经济社会形势严峻复杂,人大工作更需要按照新形势、新要求,在探索“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的过程中,把握时代发展的要求,顺应人民的期待,勇于实践、勇于变革、勇于创新。     

浅谈做好人大代表工作的几点认识

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志行使国家权力。因此．只有做好代表工作，充分发挥代表作用．人民当家作主的地位才能真正得到保证，宪法和法律赋予人民的民主权利才能真正落到实处。     

基层人大代表应唱好“八字经”

基层人大代表足人民代表大会的主体和最具活力的组成细胞,也是推动科学发展、促进社会和渚的霞要力量。日前,经民主选举产生的县乡人大代表已踏上履职新征程。如何肩负起这份沉甸甸的责任,忠实履行好法定职责,铺设好党和政府与人民群众互通的桥梁和纽带,不仅是其神圣使命所在,     

公正司法促和谐——访省人大代表陈晨、康燕、陈瑞培

“和谐社会建设必须在法治的框架下进行”，随着这一理念日益深入人心，人代会上“两院”的工作报告越来越受到人们的关注，更是代表们争相谈论的话题。     

完善人民陪审员制度之概观（下）

第一，人民陪审制度单独立法问题。人民陪审制度在我国已实行了几十年，但至今尚无一部关于陪审制度的专门法律，体现陪审价值的立法和相关操作程序十分欠缺，导致司法实践中出现一系列问题，如陪审员产生的程序不规范，权利义务无保障，陪审员只陪不审等，从而严重影响了陪审的质量和社会效果。因此，其一，宪法恢复陪审制度。我国1954年宪法第75条确定了人民陪审员制度，1982年宪法又没有规定人民陪审员制度。宪法是国家的根本大法，我国的一切法律制度都源于宪法的规定，     

促进人大代表更好履职的四个环节

近年来,各级人大代表认真履行法律赋予的职权,人民当家作主的宪法原则得到较好实现。但是,也应清醒地认识到,由于种种原因,少数代表素质不高,主体意识淡薄,职务意识缺乏,履行职责能力不强;一些地方还存在对人大代表工作指导不够,     

人大代表为什么没人找？

当人大代表,没有人去找他谈问题,要么是当地政治清明,人民生活幸福和谐,要么是人大代表和选民本身都有问题,两者之间的关系不正常.2月29日,<中国青年报>报道了华东师范大学社会学系于2002年初至2003年初在上海搞的一场社会调查.调查中就"五个"核心问题走访了上海的中下层百姓,(均属社会中的弱势群体:下岗职工、外来民工、下层动迁居民等.)五个问题中有:"你有没有因为生活上的问题找过什么人或机构";"你有没有因为动迁或居住环境等问题找过什么人或机构;"你有没有因为权益受到领导、雇主的侵害找过什么人或机构"等等.