标杆管理及其对我国政府管理的启示

标杆管理起源于 2 0世纪 70年代末 80年代初 ,首先在企业中流行起来 ,它是一种面向实践 ,面向过程的以方法为主的管理方式 ,足一个甄别和引进最佳实践的过程。通过实施标杆管理 ,组织能够清楚地认识自我 ,同时博采他人之长为自己所用。我国政府的绩效历来不高 ,另外全球化的进一步深入 ,使我围的政府管理面临更人的挑战 ,而标杆管理的本质及其作用 ,决定了它能够为政府管理所用 ,是提高政府公共部门绩效的有效手段     

公共部门标杆管理的实践障碍

标杆管理是一种面向实践,面向过程的以方法为主的管理方式,它是一个甄别和引进最佳实践的过程——包括那些使标杆管理具有独特性和有别于其他程序改进活动的主要理念,使之尽可能包含在我们探求最佳实践时将碰到的各种活动和目标中。它是一个寻找和实施最佳实践,而不只是比较好的做法的过程,它的首要目标是提高一个机构的绩效,基本思想是系统优化,不断完善和持续改进。对于公共部门和公共行政人员来说,标杆管理和寻求最佳实践是一种强有力的、并大有前途的新式工具,具有重要现实意义。首先,政府公共部门缺乏一种对顾客满意度程度,对所提供的…     

标杆管理:地方政府绩效改进的有效途径

起源于20世纪70年代末80年代初的标杆管理是一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式,是一种通过将本组织的运行方法与别的组织的最佳实践进行比较而显著改善绩效的方法。我国政府的绩效历来不高,另外全球化的进一步深入,使我国的政府管理面临更大的挑战,而标杆管理的本质及其作用,决定了它能够为政府管理所用,是提高政府部门绩效的有效手段。     

公共部门战略管理的内涵浅析

战略管理于20世纪80年代引入公共部门,如今在西方发达国家已经成为一个极为重要和非常热门的研究领域。虽然对于我国公共部门来说战略思考是早已有之,但对战略进行系统化和全程化的管理却几乎是空白。因此,深入研究公共部门战略管理并将其应用于公共部门管理实践对于我国目前来说具有重大和深远的意义。一、公共部门战略管理的特性 公共部门战略管理是战略管理在公共部门的应用。 由于公共部门与私营部门的区别,战略管理在公共部门组织的应用过程中不得不有一些特殊的考虑,战略管理因而也具有了公共部门管理的特性。 (一)战略特性     

新公共管理理论对我国公共管理的启示

20世纪80年代在西方兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论所倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。结合我国的实际,新公共管理理论对我国公共管理的启示是：政府公共服务领域引入竞争机制;合理借鉴科学的企业管理方法;转变政府职能,强化政府管理职责;注重既定的法律规章制度的落实;大力推进以事业单位为代表的管理体制改革;注重公共管理体制与政治体制的关联。     

基于战略的公共部门绩效评估模式构建

公共部门绩效评估运动在各地正如火如荼开展,较多的研究主要侧重从机制、方法、技术层面进行设计指标体系。从公共部门绩效评估体系战略管理特性出发,论证在绩效评估中引入战略思维的价值导向,通过构建基于战略的公共部门绩效评估模式,来促进我国地方政府绩效评估实践的创新。     

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

新公共管理通过引入新的管理理念及考评技术解决公共部门考核难问题并取得一定进展,但这一问题远未根本解决。20世纪90年代后期,“平衡计分卡”理论与方法进入公共管理领域用以改造公共部门绩效评估,成为公共部门走出评估困境的一个有意义的新路径并取得实效。我国党政机关运用平衡计分卡应注意以下问题将客户导向置于首要位置;形成绩效管理战略框架;依据部门职能合理设置评估维度及相关指标;注意组织、部门、个人三者的结合;重塑公共组织文化。     

浅析标杆管理法在政府绩效评估中的应用

标杆管理是一种不断认识和引进最佳实践,以提高组织绩效的方法。将标杆管理法引入到我国政府的绩效评估中,将带来评估理念、评估方法、评估机制的新变化。正确认识这种变化,探讨其在我国地方政府绩效评估中的合理应用,对于提高政府部门绩效有着重要的现实意义。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

浅谈公共部门战略管理中的利益相关者

公共部门战略管理是在借鉴私人部门管理经验的基础上产生的。私人部门战略管理中有众多的利益相关者。同样,公共部门战略管理中也存在着众多的利益相关者,公民、政党、外部集团、媒体等都是公共部门的利益相关者,他们的存在对公共部门战略管理产生重要的影响。因此,在实践过程中,要正确处理好与各利益相关者的关系,管理好利益相关者,以保证战略方案的贯彻落实。     

行政法视阈中的民营化：现状述评与研究展望

作为公私部门合作社会治理的有益制度尝试,民营化业已成为一种世界性公共行政改革现象。我国行政法学者业已对民营化的基本理论、部门民营化的改革实践及后续政府规制革新展开初步研究,对这些成果的全面梳理与客观评述不仅有助于民营化课题的深入展开,也有助于推动我国民营化立法及制度建设的不断完善。     

谈公安信息资源的利用与公安信息系统的建设

随着全国社会治安形势的日趋复杂化、多样化,确立以公安信息为主导的理念,构建公安信息系统平台,是目前开展公安工作的重要思路。从公安信息资源的合理配置和合理利用入手遵循信息资源配置和系统建设中规范统一、效益最大化、配置明晰、面向实战和注重参谋性等原则,抓住信息系统构建的关键要素,即提炼主题、搭建平台和机制保障,形成纵横贯通的信息化作战机制,以搭建有效、实用的信息系统。从而使我区公安行政管理工作能够更加适应新的经济发展形势的需要,更好地实现“立警为公、执法为民”的思想。     

我国《政府信息公开条例》实施现状和存在问题分析

2008年《政府信息公开条例》的实施对我国政府信息公开具有重要的促进作用。然而，在实施过程中却面临公开范围不明确、公开方式滞后、监督和保障不力等难题，严重阻碍了政府信息公开工作的开展。对《条例》实施所取得的成绩和存在的不足深入分析是政府信息公开有序、健康发展的基石。     

经济公益诉讼的制度性障碍及其对策

与社会公共利益密切相关的经济法纠纷大量存在,而现有的行政解决机制对此又无能为力,为此,有必要建立经济公益诉讼制度。但在我国目前的法律框架下,文章认为,建立经济公益诉讼必须解决原告起诉资格于法无据、法制责任制度不完备、法院裁决权限受限制三大制度性障碍。     

论审判公开的障碍及其克服——以刑事审判为视角

审判公开是宪法确立的一项基本审判原则,但由于存在诸多立法或制度上的障碍,以致未能真正加以贯彻落实。审判公开障碍的长期存在,有着多种复杂的原因。要有效地克服审判公开的障碍,既需要对审判公开进行理论重构,也需要决策者敢于正视问题,对现行立法进行修改完善,并对相关制度进行改革与创新。     

公共部门人力资源管理改革探讨

现代人力资源管理思想正在对公共部门尤其是政府人事管理方式提出挑战。目前,公共部门人力资源管理存在着一些不足,改革的趋向是以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法。     

对开拓云南公安禁毒专业教育的再认识

面对新世纪、新形势、新情况、新问题 ,云南公安高等专科学校积极探索适合于新形势发展、适合于云南公安工作和队伍建设需要、适合于全国禁毒斗争和禁毒执法教育培训要求的新途径 ,从 80年代初期开设禁毒讲座 ,1997年成立禁毒研究所 ,并率先设立了禁毒专业 ,至今成立禁毒系 ,逐步形成了具有云南公安特色的教育特点和优势 ,先后完成了多项国家级、省级、校级有关禁毒研究课题 ,在禁毒研究和禁毒教学实践方面 ,走在了全国的前沿     

中国未来和平发展面临的主要制约因素

经过30年改革开放，中国的和平发展业已取得了辉煌成就。展望未来，中国的和平发展道路依然曲折而漫长，面临国际国内诸多制约因素，需要切实统筹内外两个大局，心中有数，真抓实干，迎难而上，为中华民族迎来全面复兴打下更加坚实的基础。     

公安机关应对网络舆论危机的策略研究——兼评泰州公安机关回应“躲猫猫”事件及其启示

公安机关与社会层面长期接触和直接摩擦,决定了其必然成为网络社会关注的焦点。相对于其他政府部门,公安机关的执法行为更容易引发网络舆论危机,若应对不力就会使公安机关的公信力面临质疑,从而给社会稳定造成严重威胁。因此,公安机关只有正视网络舆情危机,并且采取有效措施予以应对,才能有效化解危机,重塑自身良好形象。     

对网上追逃产生的异地羁押的侦查监督

网上追逃作为一种高效的侦查手段,被公安机关广泛应用。但由于缺乏法律依据,网上追逃也存在诸多争议,异地羁押期间应否计入刑事拘留期间便是其中之一。应当将网上追逃这种高效的侦查手段写入刑事诉讼法,而且要细化网上追逃的执法程序,明确立案地、抓获地公安机关的职责,使公安机关的侦查权力在法律规定的范围内有据、有序地行使,也为检察机关顺利实现法律监督职能提供坚实的法律依据。