对专题询问的认识和思考

2010年6月，全国人大常委会首启专题询问，随后，地方各级人大常委会纷纷参照其做法开展这项工作。从省级人大常委会米看，2010年上海、湖北、安徽三个省级人大常委会率先开展了专题询问。2011年，共有21个省级人大常委会针对26项议题开展了专题询问；2012年，又增加到24个省级人大常委会和30项议题；2013年大部分地方人大常委会开展了这项工作，上半年就有27个省级人大常委会就63个议题进行了专题询问。     

改进和完善县级人大常委会会议制度

人大常委会会议是地方人大常委会集体行使职权最基本、最主要的方式，改进和完善常委会会议制度有利于提高常委会会议议事质量。如何加强人大常委会会议制度建设，提高常委会会议议事质量，带着这个问题，我们走访了部分从事人大工作的老同志、部分人大常委会常委、代表和群众。同“一府两院”的同志进行了座谈。在此基础上．我们对人大常委会会议制度建设存在的问题进行了认真分析反思．对如何加强人大常委会会议制度建设进行了深入的探讨。     

2月28日——省人大常委会与省政府负责同志举行联席会议

2月28日下午，省人大常委会与省政府负责同志举行联席会议。省委常委、常务副省长詹夏来通报了省政府今年主要工作安排情况。省人大常委会副主任臧世凯主持会议并讲话。省人大常委会副主任郭万清通报了省人大常委会主要工作安排情况．并就需要政府配合和支持的有关事项提出意见。省人大常委会副主任胡连松、沈卫国、陈先森，及省人大常委会秘书长汪国才、省政府秘书长韩先聪出席会议。     

当阳人大：实行“审议意见书”制度效果好

如何促进审议意见的办理落实，提高人大常委会审议“一府两院”有关专项工作报告、法律法规贯彻实施情况报告的实效，是地方各级人大常委会十分重视并不断探索研究的问题。当阳市人大常委会于1995年8月作出了《关于实行审议意见书的决定》。十多年来，实行审议意见书制度，促进了人大常委会审议意见的办理落实，     

每月大事

省十一届人大常委会召开第三十一次主任会议 5月20日上午，省十一届人大常委会召开第三十一次主任会议。省人大常委会副主任任海深主持会议，副主任朱维芳、胡连松、朱先发、张俊及秘书长汪国才出席会议。会议听取了省人大常委会秘书长汪国才关于省十一届人大常委会第十二次会议建议议题及召开时间的汇报，听取了省水利厅关于全省农田水利建设与管理情况的报告、     

桥西区人大常委会法律知识讲座

2007年7月25日，石家庄市桥西区人大常委会集中全体人大代表举行了第一次法律知识讲座。讲座的主要内容是《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。讲座由区人大常委会主任王来传主持，省人大常委会选举任免代表工委副主任姚生泉受邀做了《深入学习贯彻监督法，努力开创地方人大常委会监督工作新局面》     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

依法做好人事任免

人事任免权是省人大常委会的一项重要职权。人事任免工作是人大常委会的一项经常性的工作．几乎每次省人大常委会都有人事任免事项。因此，做好人事任免工作，是省人大常委会选举任免代表工作部门的重要任务之一。例如前不久召开的省十届人大常委会第十九次会议上，人事任免工作任务就比较重。既有接受省人大常委会副主任、省人民检察院检察长辞职的议程．又有任命省检察院代理检察长和省人大常委会副秘书长、省政府组成人员、省法院法官的任免议程。为了圆满完成省十届人大常委会十九次会议的任免工作任务，在省人大常委会主任会议和有关领导同志的指导下，选举任免代表工作委员会做了充分的准备工作.     

关于提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考

听取和审议“一府两院”专项工作报告是各级人大常委会依法履行职责、行使职权的基本形式。《监督法》的出台，对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告作了明确规定，为各级人大常委会依法听取和审议“一府两院”专项工作报告提供了法律保障，也对如何提高人大常委会审议质量提出了新的更高的要求。     

武安市人大贯彻《监督法》印发工作流程图

为贯彻落实好《监督法》，武安市人大常委会对原来市政府、市法院和市检察院对口人大常委会的工作责任、工作程序、工作规范等进行了梳理，按照《监督法》规定的工作程序和时间要求，制订了武安市人大常委会《听取和审议“一府两院”专项工作报告流程》、《审批决算、听取和审议计划、预算、审计工作报告流程》、《执法检查工作流程》，事先广泛征求了意见，分别经人大常委会办公室和“一府两院”办事机构联席会、人大常委会主任会议认真研究通过。     

开局之年 重任在肩——省人大常委会2008年工作要点解读——七大要点：开启新一届人大工作新局面

2008年是省十一届人大常委会任期的第一年。2月23日，省十一届人大常委会第一次会议表决通过了《安徽省人大常委会2008年工作要点》，从立法、监督、人事任免、重大事项决定、代表工作、宣传工作以及常委会自身建设等7个方面对今年的主要工作作出具体安排。此前，省十一届人大常委会第一次主任会议分别通过了省人大常委会2008年立法计划和监督工作计划。由此，新一届省人大常委会开局之年的各项工作全面展开。     

人大近期要事(2009年9月25日——2009年10月25日)

9月27日上午，省人大常委会庆祝中华人民共和国成立60周年暨地方人大常委会设立30周年书画展在西安大唐西市盛大开展。这是我省地方人大常委会设立30周年来组织举办的规模最大的书画展。省委书记、省人大常委会主任赵乐际专门为书画作了序言．省长袁纯清为书画展发来了贺信。省政协主席马中平、原省人大常委会主任李溪博、省委常委、西安市委书记、市人大常委会主任孙清云，     

人大常委会应成为积累政治经验最重要的地方

建国以来，我国的人民代表大会制度建设实际上走了一条强化人大常委会职权和地位的道路。继续加强人大常委会自身建设，保障人大常委会全面而有效地行使宪法规定的职权，是坚持和完善人民代表大会制度的切实可行的重要途径。在人民代表大会制度中，人大常委会处在十分关键的位置上，它一方面是人民利益的代表机关，另一方面又监督着行政机关、审判机关和检察机关是否维护人民的利益。中国共座党应选拔最优秀分子通过合法途径进入人大常委会，积累政治经验。     

宝鸡人大：“四项举措”建立信访工作长效机制

人大信访工作是人大常委会密切联系群众、了解社情民意的重要窗口，也是人大常委会开展监督工作的前哨。宝鸡市人大常委会从建立健全人大信访工作制度，促进信访工作制度化、规范化，提高信访工作效能等方面入手，建立健全了人大信访工作长效机制。     

应为“人大常委会组成人员”

“人大常委会”与“人大常委会组成人员”虽然只有几字之差。但意义绝然不同。“人大常委会”是指一个集体，是由各位人大常委会委员组成的人民代表大会制度中的定期会议组织形式；而“人大常委会组成人员”特指组成人大常委会的具体成员，也就是常委会委员。一个是集体组织，一个是具体个人，两者意义不同，用法当然有别。     

滁州：代表履职有章可循

近日，省人大常委会人选工委对滁州市人大常委会制定《关于市人大代表在市人民代表大会闭会期间活动的规定》给予了充分肯定，认为这个“规定”对全省各级人大常委会指导代表积极参加闭会期间活动，具有很强的借鉴意义，并以文件形式转发各市人大常委会人选工委，要求认真学习，不断推进本地区的代表工作迈上一个新台阶。这个“规定”     

图片新闻

10月10日，省人大常委会召开各设区市和辛集、定州市人大常委会主任座谈会，交流新一届各市人大常委会工作经验做法，听取对省人大常委会工作的意见建议，为明年即将召开的省委人大工作会议做前期准备。省人大常委会常务副主任宋恩华，党组副书记王增力，副主任马兰翠、于刚、谢计来、宋太平、王雪峰，秘书长赵曙光出席会议。     

在构建和谐社会中发挥好人大职能

作为地方国家权力机关的各级人大及其常委会，如何在建设社会主义和谐社会中发挥更大作用，广宗县人大常委会进行了有益地探索。收到了较好的效果。 一、在参与中监督。打造新亮点 监督是地方人大常委会的一项重要职权。广宗县人大常委会大胆探索在参与中监督的新途径，使人大常委会的监督工作收到了事半功倍的效果。     

尊重公众话语权是民主立法的灵魂

近日，根据2006年立法计划论证调研项目的调研结果和2007年立法建议项目的征集情况，经浙江宁波市人大常委会各工作委员会和宁波市人民政府法制办公室联席会议讨论研究，宁波市人大常委会法制工作委员会拟定了宁波市人大常委会2007年立法计划（征求意见稿），     

聚焦监督法——专家谈监督法 人大监督权走向具体化规范化

十届人大常委会第23次会议于2006年8月27日通过的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，在规范各级人大常委会与“一府两院”的监督与被监督关系方面，作了许多制度性的创新。特别引人注目的是监督法全面和系统地规范了各级人大常委会与“一府两院”（人民政府、人民法院和人民检察院）之间的宪法关系，这必将对我国社会主义民主政治建设产生非常深远的影响。 《监督法》创设了各级人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告制度。《监督法》建立了委托执法检查制度。《监督法》确立了各级人大常委会审查和撤销下级人大常委会及同级政府的决议、决定和命令的立法监督制度。《监督法》建立了。全国人大常委会对最高人民法院和最高人民检察院司法解释的违法审查机制。《监督法》建立了各级人大常委会行使监督职权的公开制度。 总的来说，此次监督法，抓住了我国监督制度的核心环节，针对我国目前各级人大常委会对“一府两院”监督的实际情况，创设了一些具有实效性的监督形式，进一步完善了监督程序，理顺了人大与“一府两院”之间的宪法关系，对于健全我国人民代表大会制度，推进和完善我国社会主义民主政治建设具有开拓性的里程碑意义。