加强“三个联系”:定制度 建平台 勤指导

加强"三个联系"即:加强省人大常委会与各市县人大常委会的联系;加强省人大常委会与人大代表的联系;加强人大代表与人民群众的联系。这是新一届省人大常委会领导班子上任后确定的一项中心工作,从半年来的实践看,这项工作开展得有声有色。首先是加强和各市县人大常委会的联系。经过几个月的充分调研和准备,5月31日上午,省人大常委会机关召开落实与各市人大常委会联系工作协调会,省人大常委会党组副书记、副主任胡悦出席会议并讲话,省人大常委会党组副书记、机关党组书记、秘书长黄玮主持会议。省人大常委会机关党组副书记、常务副秘书长韩水岐以及副秘书     

人大近期要事（2013年6月25日——2013年7月25日）

◇6月27日上午．省人大常委会机关隆重举行纪念中国共产党建党92周年大会，省委书记、省人大常委会主任赵正永出席会议并讲话。省人大常委会副主任宋洪武主持会议。省人大常委会副主任胡悦和省人大常委会秘书长黄玮分别宣读省人大常委会机关先进党支部、优秀党员表彰决定和“中国梦·陕西梦·我的梦”演讲比赛情况通报。     

每月大事

2014年12月17日下午,省人大常委会举行法律顾问聘任仪式,聘任5位法律专家担任省人大常委会法律顾问,标志着省人大常委会正式建立法律顾问制度。省委书记、省人大常委会主任张宝顺向省人大常委会法律顾问颁发聘书。在多方征求人选建议,认真了解、慎重研究的基础上,经省人大常委会党组和主任会议研究,并报省2014年12月17日——省人大常委会举行首批法律顾问聘任仪式     

应为“人大常委会组成人员”

“人大常委会”与“人大常委会组成人员”虽然只有几字之差。但意义绝然不同。“人大常委会”是指一个集体，是由各位人大常委会委员组成的人民代表大会制度中的定期会议组织形式；而“人大常委会组成人员”特指组成人大常委会的具体成员，也就是常委会委员。一个是集体组织，一个是具体个人，两者意义不同，用法当然有别。     

2月28日——省人大常委会与省政府负责同志举行联席会议

2月28日下午，省人大常委会与省政府负责同志举行联席会议。省委常委、常务副省长詹夏来通报了省政府今年主要工作安排情况。省人大常委会副主任臧世凯主持会议并讲话。省人大常委会副主任郭万清通报了省人大常委会主要工作安排情况．并就需要政府配合和支持的有关事项提出意见。省人大常委会副主任胡连松、沈卫国、陈先森，及省人大常委会秘书长汪国才、省政府秘书长韩先聪出席会议。     

人大近期要事

(2013年6月25日——2013年7月25日)6月27日上午,省人大常委会机关隆重举行纪念中国共产党建党92周年大会,省委书记、省人大常委会主任赵正永出席会议并讲话,省人大常委会副主任宋洪武主持会议。省人大常委会副主任胡悦和省人大常委会秘书长黄玮分别宣读省人大常委会机关先进党支部、优秀党员表彰决定和"中国梦·陕西梦·我的梦"演讲比赛情况通报。6月28日至29日,省人大常委会副主任宋洪武带领调研组赴甘肃省就预防职务犯罪立法进     

人大近期要事

(2012年6月25日——2012年7月25日)6月27日,陕西省图书馆省人大常委会机关分馆揭牌仪式在省人大常委会机关举行。省人大常委会副主任罗振江,省人大常委会秘书长桂维民出席。7月3日,省人大内务司法委员会在省残联召开执法检查情况通报会,通报我省检查《残疾人保障法》贯彻实施的情况。省人大常委会副主任白阿莹出席。7月3日,省人大常委会副主任吴前进到     

短讯

人大常委会启动撤职案；人大常委会狠抓干部五种能力;人大常委会重视发挥女代表作用;法院救助困难群众;人大常委会视察调研“新农合”     

列席上级人大常委会规则应当坚持

笔者以为,下级人大常委会负责人列席上级人大常委会会议这项议事规则既有法律依据,又是现实需要,应该继续坚持。首先,下级人大常委会列席上级人大常委会会议有法可依,具有强制性。《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》第八条规定:"常务委员会举行会议的时候,各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议,并可以邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。"相应地,地方各级人大常委会的议事规则,也都分别对下级人大常委会负责人列席上级人大常委会会议做出     

审议意见的提出主体是谁：人大常委会应是审议意见的提出主体

人大常委会听取和审议＂一府两院＂专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是＂人大常委会对某工作报告的审议意见＂。有人认为,＂人大常委会审议意见＂表述不妥,应按监督法的提法,为＂人大常委会组成人员审议意见＂。     

每月大事

2012年1月14日——省十一届人大常委会第三十一次会议闭幕1月14日下午,省十一届人大常委会第三十一次会议在完成各项议程后闭幕。省委书记、省人大常委会主任张宝顺出席会议并发表重要讲话。省人大常委会     

依法做好人事任免

人事任免权是省人大常委会的一项重要职权。人事任免工作是人大常委会的一项经常性的工作．几乎每次省人大常委会都有人事任免事项。因此，做好人事任免工作，是省人大常委会选举任免代表工作部门的重要任务之一。例如前不久召开的省十届人大常委会第十九次会议上，人事任免工作任务就比较重。既有接受省人大常委会副主任、省人民检察院检察长辞职的议程．又有任命省检察院代理检察长和省人大常委会副秘书长、省政府组成人员、省法院法官的任免议程。为了圆满完成省十届人大常委会十九次会议的任免工作任务，在省人大常委会主任会议和有关领导同志的指导下，选举任免代表工作委员会做了充分的准备工作.     

加不加盖人大常委会的印章均可

笔者以为,地方各级人大常委会颁发的任命书加不加盖人大常委会的印章都可以,但必须由人大常委会主任署名. 《全国人大常委会办公厅关于县级以上地方各级人大常委会对通过任命的干部发给任命书的通知》,对任命书是否要加盖人大常委会的印章没有具体要求,只是明确规定任命书要由人大常委会主任署名.     

下级派员列席上级人大常委会会议应在坚持中加以完善

笔者认为,下级人大常委会负责人员列席上级人大常委会会议这一制度必须要坚持和完善,但未必非要"变革"相关法律条文不可,关键是要完善派员列席会议的原则。我国的上下级人大之间虽然没有领导与被领导的关系,但具有法律上的监督关系、业务上的指导关系和工作的联系关系,尤其是从业务指导的角度上,下级人大常委会派员列席上级人大常委会会议很有必要。地方各级人大常委会议事决策、履职行权的内容和程序是法定的、一致的,下级人大常委会相关负责人员列席上级人大常委会会议,通过参加上级人大常委会会议,必将进一步规范本级人大常委会的议事程序,提升决策能力;通过     

对专题询问的认识和思考

2010年6月，全国人大常委会首启专题询问，随后，地方各级人大常委会纷纷参照其做法开展这项工作。从省级人大常委会米看，2010年上海、湖北、安徽三个省级人大常委会率先开展了专题询问。2011年，共有21个省级人大常委会针对26项议题开展了专题询问；2012年，又增加到24个省级人大常委会和30项议题；2013年大部分地方人大常委会开展了这项工作，上半年就有27个省级人大常委会就63个议题进行了专题询问。     

交流互动推进依法治省进程

2009年9月22日,来自全省各市的11个县的人大常委会负责人,列席了省十一届人大常委会第十次会议,与常委会组成人员一起,听取了关于检查《陕西省秦岭生态环境保护条例》实施情况的报告等大会各项的议程。这是省人大常委会首次安排县级人大常委会负责人列席省人大常委会会议。     

图片新闻

10月10日，省人大常委会召开各设区市和辛集、定州市人大常委会主任座谈会，交流新一届各市人大常委会工作经验做法，听取对省人大常委会工作的意见建议，为明年即将召开的省委人大工作会议做前期准备。省人大常委会常务副主任宋恩华，党组副书记王增力，副主任马兰翠、于刚、谢计来、宋太平、王雪峰，秘书长赵曙光出席会议。     

要事

2019年12月20日省人大常委会机关召开会议12月20日,省人大常委会机关召开会议,对元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治工作进行安排部署。省人大常委会机关党组书记、秘书长韩水岐讲话。12月23日:省人大常委会机关举办警示教育专题讲座12月23日,省人大常委会机关举办警示教育专题讲座。     

人大近期要事

1月27日上午。省人大常委会和武警陕西省总队在西安举行迎新春座谈会。省人大常委会副主任罗振江讲话。省人大常委会副主任李晓东、黄玮、张道宏、张迈曾、吴前进．武警陕西省总队总队长曹建国、政委颜晓东．省人大常委会秘书长桂维民等出席。     

人大常委会办公室需围绕审议质量发挥保障作用

人大常委会办公室应紧紧围绕人大常委会依法履行职责。强化服务保障职能。努力为人大常委会完善审议工作，提高审议质量，积极发挥保障作用。