代表提建议不必多人联名

提出议案和建议是人大代表的法定职责，但二者涉及范围和提出程序并不相同，从程序上看，代表提出议案有法定的联名人数，须依照法定的程序提出；而代表建议可以个人提出，也可以联名提出。针对目前人大代表提建议多人联名的现象，有人提出质疑。本期“一家之言”就此进行分析评论。     

提倡代表“追问”

所谓代表“追问”，就是人大代表自己对依法提出的议案、建议．向“一府两院”去追去问办理结果。据媒体报道，北京市人大代表李淑媛就属代表追问方面的极好典型（见2007年8月6日《检察日报》）。     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

督办代表建议是加强监督的有效途径

人大代表提出议案及建议，既是宪法和法律赋予的权力，也是参与管理国家和社会事务能力的综合反映。为此，我们通过三种途径，积极鼓励代表多提高质量的议案及建议。一是通过人代会提。在每次人代会议上，我们都对各位代表提出明确要求，让代表熟悉议案及建议方面的有关规定、提出的条件和要求，使广大代表坚持做到“三多提”、“三不提”。     

执着的代言人——杨亚达：写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径，能否提出高质量的议案和建议，直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表，有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验，值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的“议案经”：杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨；     

如何摆脱“应付办理”的困境

今年全国“两会”上．部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年牟提、年年黄”的怪圈、正如全国人大常委汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿．或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

共奏和谐社会最强音——我省优秀议案、建议评选活动综述

省人大常委会近日开展了“安徽省十届人大优秀议案、建议”评选活动,本次活动从本届以来省人大代表向代表大会所提出的63件议案、2052件建议中评选出优秀议案8件、优秀建议10件。饱蘸心血书民意人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。人大代表在会议期间向大会提出议案和建议,是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式,这些议案和建议的提出,代表为之倾注了心血;这些议案、建议的办理,有力地促进了我省社会经济的和谐发展。农村发展是本届人大代表们最关心的问题。为给我省建设新农村出谋划策,让百姓过上好日子,代表们不辞劳苦,奔…     

许智慧：代表的责任重于泰山

如果你问许智慧：“许代表，您今年提了几个议案，都是哪些内容？”她会温和的笑着对你说：“八个吧，有电子商务犯罪的，有建议高速公路堵车时段免费放行的，有禁止公款消费烟草制品的”，还没有列举完，她就会略带抱歉摆摆手说：“我也记不太清了。”作为全国人大代表，许智慧的议案以高产出名，2011年刚刚结束的全国“两会”上许智慧提了八个议案和建议，任职两届人大代表，几乎每年她都提出数量不菲的议案和建议。     

期待听到更多代表委员的日常谏言

今年全国“两会”期间。与会人大代表、政协委员们积极履行职责、畅所欲言、共商大计，有关社稷民生的真知灼见相继见诸于媒体。教育、就业、社保、医疗等涉及社稷民生的话题，都成为代表议案、政协提案的焦点。     

解决群众烦心事

今年初,在凤台县新集镇六届人大一次会议上,镇人大代表共提出议案和建议、批评、意见17件,内容涉及生态环境保护、采煤沉陷区村庄搬迁安置、高渠水利工程兴修、农技服务、安全饮水、城乡环境卫生综合整治一体化等方面。镇政府认真办理——4月12日上午,凤台县新集镇召开代表议案、建议办理情况汇报会,镇长李建强对人大代表议案建议的办理情况向人大代表作了汇报。代表们对政府承办议案建议取得的成效给予满意答复。据了解,每月召开一次见面会只是镇政府认真办理代表议案建议的一个环节。镇政府不断     

对代表建议审查制度之思考

代表建议是指人大代表在代表大会会议期间和闭会期间,向本级代表大会及其常务委员会提出的属于本级有关国家机关办理的书面建议、批评和意见,提出议案及建议、批评和意见,是人大代表履行职责的重要形式。     

督办代表建议重在健全其法规制度

人大代表向本级人民代表大会提出议案和建议是法律赋予代表的一项基本权利，也是代表依法履行职责的一种重要形式。然而，要使督办代表建议的工作真正收到长久实效，关键还是重在其法规制度的健全。     

呼吸之间——省十届人大四次会议代表建议办理综述

人大代表提出议案、建议,表达百姓心声,倾吐民主诉求,是为“呼”;人大常委会及“一府两院”办理代表议案、建议,倾听百姓心声,回应民主诉求,是为“吸”。省十届人大四次会议代表议案、建议的办理,正是在这呼吸之间,彰显出人大代表地位和作用的提高,奏响了民主的跫音。     

安徽省十届人大优秀议案、建议评选

人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人大代表在会议期间向大会提出议案和建议,是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式,本届以来,我省省人大代表共向大会提出63件议案、2052件建议。这些议案、建议办理,有力地促进了我省社会经济的发展。为了集中反映代表提出议案、建议情况,激励代表更加积极地履行职责,推进我省加快发展、奋力崛起,省人大常委会决定在全省开展优秀议案、建议评选活动。本次活动将在各选举单位和代表推荐的14件议案和19件建议中评选出优秀议案8件、优秀建议10件。希望全省广大干部群众积极参与投票,评选出你最满意的优秀议案和建议。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

心动与行动

每年的全国“两会”上,人大代表和政协委员都会带来不少通过调研产生的立法议案、建议案和提案,它们在社会生活中能够产生多大的作用,经常被用来衡量中国民主政治的程度。曾几何时,代表们的议案、建议案,委员们的提案,在得到相关方面冠冕堂皇的答复后,便被束之高阁。代表、委员的心动不能成为政府或相关部门的行动,一直为代表、委员们所诟病。今年的全国“两会”上,记者发现,许多代表和委员都在谈论各自提出的议案、建议案和提案所引起的变化。为此,记者走访了几位代表和委员。何悦“:十一五”纲要草案中体现了我的建议看完“十一五”规划纲…     

人大代表应该怎样当？

每年“两会”前夕,各地人大代表都在为履行好人大代表的职责,把选民的呼声和要求带到北京而忙碌。然而,究竟怎样才能拿出高质量的议案,被人民代表大会纳入议案立项,同样是令许多代表困惑的问题。 公安部特约监督员、来自甘肃省的全国人大代表孙洁直言不讳地告诉记者,目前最大的问题是选民和代表之间关系脱节,制定议案往往无从下手。在今年的人民代表大会上,该省仅仅向大会提交了三份     

凤台县：集中督办求实效

今年6月对于凤台县人大代表来说不同寻常,按照县人大常委会主任会议安排,6月是“代表议案建议督办月”。县人大常委会对今年初召开的县十五届人大五次会议上人大代表提出的所有议案和建议全部进行上门督办,并邀请部分县人大代表参加。议案和建议涉及承办单位16个,     

深圳：民间组织发布人大代表政协委员履职排行榜

几名深圳普通市民自发组成民间观察组，对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建．议和提案数量进行统计。日前，观察组成员发布了《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》，开出40个奖项，并得出“人大代表人均建议议案数量逐年下降”，“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1／5”，“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家，且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。     

解读腐败

细观今年的“两会”报道,反腐倡廉,从严治吏无疑是热点之最,难怪人大的一号议案是:建议制定《反腐败法》(按照惯例,对代表们提出的各种建议案,其中内容最重要、社会生活最迫切需要解决的,才会被列为第一号),而有400余名人大代表签名的13件议案建议制定监督法,使监督法连续两年成为全国人大代表议案最“热”的立法项目。那么,在老百姓眼中腐败官有哪些腐败行为需要监督呢?