当代中国民族自治地方法规中的习惯

民族自治地方人民代表大会依照当地民族的特点,在其制定的自治条例和单行条例中尊重和认可习惯。民族自治地方法规认可习惯的内容由单一发展为较为多元,包括婚姻习惯、物权习惯等。民族自治地方在自治条例和单行条例中认可习惯更多的是着眼于对少数民族落后习惯的引导,社会改造色彩浓郁。随着社会的发展,民族自治地方法规对习惯的认可是会出现一定的变化。     

数据库

从十一届三中全会后的1979年五届人大起至2008年2月底止，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件；国务院共制定了现行有效的行政法规600余件；地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件；民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例600余件；五个经济特区共制定了现行有效的法规200余件。     

新事评点

甘肃省:拟制定国内首部公众参与地方立法条例公众可通过电子邮件等形式表达立法意愿、可向地方性法规制定机关提出修改废止建议、参与法规制定可得物质补贴和精神褒奖……9月24日召开的甘肃省十一届人大常委会第二十九次会议审议了《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》。据悉,该草案是迄今为止国内首部在地方性法规制定领域引导、鼓励和规     

地方性法规起草主体

本文首先就《立法法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对地方性法规起草主体的相关规定进行说明。其次,在分析了各地地方立法条例对地方性法规起草主体具体规制模式的基础上,总结归纳为四种模式。再次,在对法律及各种地方立法条例的分析基础上总结出地方性法规起草主体的种类。最后一部分对现在地方性法规起草中面临的问题的解决提出相关建议。     

深圳首推立法促进性别平等

6月28日，《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》顺利通过了深圳市五届人大常委会的三审，标志着中国大陆地区首部性别平等地方法规正式出台。目前，世界上已有40多个国家和地区出台了性别平等法，而在中国大陆一直是空白，深圳在大陆首推性别平等地方立法，属于破冰之举。     

地方立法冲突的解决和控制

地方立法冲突是指地方性法规、规章和宪法、法律、行政法规之间，地方性法规之间，规章之间以及规章和地方性法规之间相互抵触，互不协调。近十年来，地方立法步伐明显加快。地方性法规和规章如雨后春笋般涌现。相随而产生的地方立法冲突日显突出。如何解决和控制地方立法冲突，已经成为加强地方立法的迫切紧要问题。     

江苏人大：通过我国第一部慈善法规

2010年1月21日，《江苏省慈善事业促进条例》（以下简称《条例》）在江苏省第十一届人大常委会第十三次会议上获得通过，成为我国第一部地方性慈善法规，开创了慈善事业地方立法先河。     

地方性法规可操作性探析

法规的可操作性是衡量地方立法质量标准的重要因素之一，提高地方立法质量必须重视法规的可操作性。如何进一步增强法规“可操作性”是地方立法急需研究的课题。     

法规清理的长效机制

地方性法规清理，是指地方性法规制定机关根据法律、法规的要求，国家的统一部署或者经济社会发展的需要，对现行有效的地方性法规进行梳理，并决定是否修改、废止或者编纂地方性法规等的活动。地方性法规清理是一项立法活动，开展地方性法规清理工作是加强和改进地方立法工作，     

《山西省体育设施条例》已于2011年1月1日起施行

本刊讯（记者孙俊峰 杨强报道）《山西省体育设施条例》已经山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并于2011年1月1日起施行。该条例的出台，进一步完善了以宪法为核心、以《体育法》为主线、具有山西地方特色的体育法规体系。     

法政新知

10月1日起，邮政法、保险法和全民健身条例、规划环评条例，及关于保险法、物权法、破解“执行难”的司法解释等，一批重要法律、行政法规和部门规章及司法解释正式实施。这些法律法规与百姓生活密切相关，将为百姓生活提供保障与便利。     

推行执法“四制”促进依法行政

为了贯彻党的十五大提出的依法治国方略，落实全国、全省、全市依法行政工作会议精神，我县决定在全县行政执法机关实行执法责任制、执法公示制、执法督察制和错案、执法过错责任追究制。所谓执法责任制就是把国家颁布的现行法律法规、行政法规、地方法规和单行条例以及国务院各部委、省人民政府制定的规章，按其内容和性质，确定执法主体，落实执法责任，强化监督检查和考评，把行政执法行为纳入规范化、法制化轨道；执法公示制，     

郑州市人大立法“招标”

6月5日，通过竞争，郑州市人大与河南文丰律师事务所签定了委托起草《郑州市物业管理条例（代拟稿）》的协议，有人认为这是“立法走向民间的创新”、“从公权力的源头看到了民主”。通过“招标”的厅式来确定民间力最起草地方法规，这在全国也是首次。     

中国现时期地方法的渊源

除台湾地区和香港、澳门特别行政区之外,中国现时期地方法的渊源是指中国大陆的地方性立法;根据立法法确定的法的渊源体系,地方法的渊源包括一般地方制定的地方性法规、民族自治地方制定的自治法规、经济特区根据最高国家权力机关的授权制定的法规以及省级政府、省会市和较大的市政府制定的地方政府规章。     

地方立法中的互联网征求和反馈社会意见工作研究

地方立法中征求社会意见阶段的工作是审查地方性法规和政府规章草案的一个非常重要和必需的法定程序和步骤。近年来，为加强地方立法的民主科学和公开，体现民主开放的精神，在政府立法审查阶段，国家和很多省均实施了法律法规规章草案互联网广泛征求社会意见及对相应意见采纳反馈的方式，在法律程序上保障了社会各阶层及广大群众的知情权和参与权。这种做法对提高立法质量，维护公民、法人及其他组织合法权益等方面起到了积极的推动作用，     

律师“立法”：穿行于理想与现实之间——中国首例律师起草地方法规的成因与思索

９月２５日，中国首例由律师起草的地方法规《重庆市物业管理条例（草案）》经重庆市人大常委会的三读程序后，正式通过，并于１１月１日起正式实施。该法规的起草者，重庆市索通律师事务所的执行合伙人韩德云律师非常郑重地告知了我们这条信息。在欣感一年多以来付出的辛劳最终得到了肯定的同时，韩德云与其他共同起草法规草案的１１名律师此时的心情都相当复杂。《重庆市物业管理条例（草案）》全部由律师进行起草，并最终获得通过，事情本身就代表中国律师在参政议政的道路上迈出了坚实的一步，它所带来的积极影响和深远意义不言自明。但…     

改革创新地方性法规要遵守国家的法律

在我国现行的法律体系中,既有宪法和法律,又有行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章。全国人大及其常委会制定法律,国务院制定行政法规,地方人大制定地方性法规,国务院各个部门制定部门规章,地方政府制定地方政府规章。由于各地生产力发展水平不同,因此,全国人大常委会鼓励地方人大在不违反法律和行政法规的前提下制定地方性法规,促     

如何理解制定地方性法规不能同宪法、法律、行政法规相抵触？

为了保证我国社会主义法制的统一，地方组织法规定地方性法规只有在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才能制定。具体可从以下三个方面来理解：一是对宪法、法律、行政法规中已经做出明确规定的，地方性法规在没有特殊授权的情况下，不能做不同的规定，否则就是与宪法、法律、行政法规相抵触。二是宪法、法律、行政法规中只做原则规定的，地方性法规可以结合本地区的具体情况和实际需要做进一步具体规定，只要不违背宪法、法律、行政法规的基本精神，就不能认为是同宪法、法律、行政法规相抵触。     

公众参与立法的“甘肃模式”

近日，《甘肃省公众参与制定地方性法规条例》（下称《条例》）出台。甘肃省人大常委会秘书长张绪胜介绍，该法规是迄今为止成为国内首部在地方性法规制定领域引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性、创制性立法。     

新事评点

湖北省： 首次“法规庆生会”关注执行 10月31日下午，湖北省人大法制委员会、常委会法规工作室联合省立法研究会、地方立法研究中心召开理论研讨会，就《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点条例》、《湖北省优化经济发展环境条例》、《湖北省湖泊保护条例》等3部重要地方性法规的功能定位、实践意义、立法工作经验、立法技术、贯彻实施等进行研讨。