农村敬老院管理暂行办法

编者按：今年3月18日，中华人民共和国民政部发布《农村敬老院管理暂行办法》，令遵照施行。下面是文件原文。第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针Ic第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会…     

莱芜市“两投入、两建设”全面提升五保供养工作水平

近年来，山东省莱芜市以深入开展敬老院“等级评定”工作为契机，全面加强乡镇敬老院建设，强化后续管理，抓好长远发展，农村五保供养工作呈现出运行机制不断完善、日常管理逐步规范、保障标准不断提高、敬老院服务管理水平进一步提升、群众满意率越来越高的良好发展势头。     

加强乡镇敬老院建设与管理的四点建议

加强乡镇敬老院建设与管理,是促进农村稳定的需要,也是新农村建设的重要内容。笔者结合多年来敬老院工作实际,谈几点建议:一是要广泛筹资,保证投入。目前,在所有敬老院的收入来源中,只有五保老人的生活费由民政部门按每人每年1800元的标准拨付到     

烟台市农村敬老院迈向社会化

早在１９８６年初，山东省烟台市农村敬老院就已开始了迈向社会化的尝试。经过１０年的努力，农村敬老院全面迈向了社会化，具体表现在以下四个方面： 一、广开财源，投资主体多元化 政府拨给一部分。烟台市各级政府高度支持敬老院建设，市、县、镇三级财政都拨出一定数目的款额，用于敬老院的新建扩建和改造完善。１９９８年芝罘区只楚镇敬老院兴建老年公寓时，市区两级财政拨款达１５万元，镇财政安排７５万元；龙口市财政每年拿出２０万元预算资金用于敬老院建设，发展农村社会福利事业。 有奖募捐筹集一部分。烟台市民政局采取了有力措…     

南阳市多种形式组织农村敬老院建设

河南省南阳市辖13个县市区，236个乡镇（办），有农业人口910万，其中农村五保对象82760人，占农业人口的0.9％。2006年以来，南阳市从本地五保对象多、经济基础弱的实际出发，采用灵活多样的办法，扎实推进农村敬老院建设，连续三年把农村敬老院建设纳入市委、市政府向社会承诺的十大实事，共新建、改扩建乡村敬老院705所，全市农村五保对象集中供养率每年提高十个百分点，2008年达到40％，促进了农村五保供养水平的全面提高。     

漯河市建设五保家园提高老人生活质量

河南省漯河市民政局积极开展以乡镇敬老院、中心温暖小区集中供养五保对象为主体,分散供养相结合的五保家园建设活动.近几年,全市投资3407万元,改、扩、新建农村敬老院和温暖小区房屋8367间,新建和改建了128个中心温暖小区和453个村级温暖小区,覆盖了全市1000多个村庄,基本实现了将自愿集中供养的五保对象全部纳入集中供养,分散供养五保对象得到妥善照顾的工作目标,全市五保供养工作的管理服务水平上了一个新层次.     

黑龙江：积极推进敬老院整合改造构建地方特色五保供养格局

明确思路，凝心聚力 构建农村敬老院整合改造强有力的推进机制2005年，黑龙江省确立了“三个一批”的敬老院整合改造工作思路，即“以县为单位，撤并一批规模小、设施旧、管理成本高的乡镇敬老院；改造一批基础较好、中等规模的区域性乡镇敬老院；新建一批标准较高、功能齐全的县级中心敬老院”。     

江苏福彩:“福馨工程”关爱农村困难老人

正医养融合不仅是城市老人的需求,更是很多农村老人的期盼。经过近半年的前期调研和征求意见,民政部门发现,乡镇敬老院在医养融合改造、社会化运行改革的过程中,最急需的还是康复护理设施。为改善江苏农村敬老院老人的供养条件,经江苏省财政厅批准,"福馨工程"正式启动。"福馨工程"项目由省福彩中心投入6000万元福     

社会福利和慈善事业

贵州省松桃苗族自治县不断加大对乡镇敬老院的投入，2009年全县共投入资金200余万元。本着“建一所敬老院、服务一大片“的原则和“配一流设备、创一流服务“的宗旨．实行“宾馆式”管理，提高农村五保老人居住环境及集中供养水平。     

困扰敬老院发展的主要因素与对策——安徽省六安市乡镇敬老院现状的调查报告

当前，安徽省正在进行科学发展观大讨论，省委省政府把“农村五保供养服务机构（以下简称“敬老院”）建设纳入28项民生工程，这为安徽45万多五保对象带来了福音。如何抓住这一千载难逢的良机，六安市结合具体情况，联系民政工作实际，努力探讨敬老院建设的新机制，50多年，敬老院建设走过风风雨雨，是什么因素困扰敬老院的发展？是什么原因使五保对象集中供养率难以明显上升？2003年以来，尽管六安市加大对敬老院建设的投入，并结合民政部“星光计划”、“霞光计划”和各级福彩公益金的补助，才勉强使集中供养率下降趋势得以控制。但到2008年底，六安市现有乡镇敬老院156所，集中供养5571人，集中供养率仅占五保对象8．34％。这些问题引人深思。     

安远县:抓好基层打基础 着眼长远惠民生

正2017年以来,安远县创新工作路径方法,着力提升基层民政服务能力和水平。一是抓队伍建设,确保有人干事。设置了全额拨款的二级法人事业单位县社会救助工作局。每个乡镇民政所按照1万人至少配备2人、每增加1万人配备1人的标准设置工作人员,每个村(社区)落实1名民政工作专干。在全省率先把农村敬老院纳入事业单位登记管理,参照事业单位人员管理公开招     

汕头市"四高"建设农村敬老院

广东省汕头市高度重视农村五保供养工作,在做好各项供养工作的同时,着力加强敬老院的建设.近两年来,全市共投入资金2010万元,新建敬老院11所,对原敬老院进行改扩建、修缮及配套功能室31所.     

广西农村五保供养方式的创新之举

广西农村现有五保户36.2万人,其中在乡镇敬老院集中供养的仅有8000多人,绝大多数的五保老人在村里分散供养,生活条件极端艰苦.但是,我们可以负责任地说,这种状况将会在今后两三年得到根本改变,将会有15万甚至更多的五保户享受到集中供养,因为我们已经找到了实现这个目标的途径--五保村.     

钮国山说:为党为人民工作就该有股“牛劲儿”

53岁的钮国山现任河南省新野县民政局副局长，于1987年获民政部“孺子牛”奖。他在任城郊乡民政所长期间，积极创办乡镇福利企业，年创产值超千万元。1992年调任县民政局副局长后，为改变新野县有奖募捐、农村社会养老保险、五保供养等工作的落后状况做出了突出的贡献：两年内销售福利彩票500万元，新野县募捐办被评为省级“有奖募捐销售先进单位”；农村社会养老保险工作一改过去的半瘫痪状态，全县累计缴纳保费414万元，成为市级先进单位；去年全县敬老院创收15．54万元，8所敬老院先后被评为“敬老院达标先进单位”。屈指算来，我参加民…     

枣庄市:夯实农村为老服务基础工程

枣庄市目前共有乡镇敬老院56处,农村五保供养对象18555人,其中集中供养13129人,分散供养5426人,集中供养率为71%.     

任丘市全力推进中心敬老院建设

河北省任丘市科学规划,加大投入,推动区域中心敬老院建设顺利开展.2007年,投入1900多万元新建市中心敬老院和3所乡镇区域中心敬老院,总建筑面积16500平方米,总床位580张.2008年,拟投资1900多万元,再建两所乡镇区域中心敬老院,使全市五保对象的供养水平再上新台阶.     

寻乌县民政工作体制实行垂直管理

河南省漯河市民政局积极开展以乡镇敬老院、中心温暖小区集中供养五保对象为主体,分散供养相结合的五保家园建设活动。近几年,全市投资3407万元,改、扩、新建农村敬老院和温暖小区房屋8367间,新建和改建了128个中心温暖小区和453个村级温暖小区,覆盖了全市1000多个村庄,基本实现了将自愿集中供养的五保对象全部纳入集中供养,分散供养五保对象得到妥善照顾的工作目标,全市五保供养工作的管理服务水平上了一个新层次。     

抓住第一要务 关注民族发展——云南省“两会”与民族地区发展的相关信息

点击《政府工作报告》●省政府去年初向全省人民承诺的8件实事完成情况:建设了500个温饱村和安居村;改造了80万平方米中小学危房;14.8万下岗失业人员实现了再就业;在20个县启动了以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点,改造、建设了352所乡镇卫生院和500个边疆民族村卫生室;义务教育“三免费”范围扩大到了边境116个乡镇的小学、53个乡镇的中学以及7个人口在10万以下的少数民族和藏族聚居区;完成了22万户沼气池、5万户山区农村改灶和8万平方米太阳能热水器建设;解决了农村107.6万人口饮水困难,计划新增的60万农村人口用电,2003年已完成42万…     

实施沿山战略 加快山区发展

实施沿山战略　加快山区发展董鹏翔闻喜县有２０个乡镇，２９万农村人口。其中地处中条山前沿和稷王山附近的纯山区乡镇达７个之多，人口为６．２２万人，占全县农村人口的２１％；耕地９万亩，占全县耕地面积的１０％；国土面积为３１３．８平方公里，占全县总面积的２６...     

方兴未艾的院办经济──江苏省建湖县农村敬老院调查

在市场经济体制下，依靠计划经济环境创办的农村敬老院，如何适应体制的转换，求得自身的巩固和发展？这是农村社会工作部门近年着力研究和探讨的问题。江苏省建湖县农村敬老院发展院办经济，以院办实体补院的做法，给我们不少有益的启示。（一）建湖县从1984年开始，用4年时间在18个乡镇中心建起了18所敬老院，还发展村级敬老院54所，集中供养五保户993人，集中供养车376％。在乡镇统筹供养经费仅能保障五保户基本生活的情况下，他们以敬老院为基地，办实体，抓经济，农工商副业全面发展，经过近几年棋而不舍的努力，院办经济已形成了“五…