加强村级财务管理 推进新农村建设

近年来,我市把抓好农村财务管理作为推进社会主义新农村建设,促进农村和谐发展的重要手段,取得了明显成效。从近两年的信访情况看,有关村级财务问题的信访呈逐年下降趋势,由2004年的37%下降到目前的6%,在所查处的经济案件中,涉及村级财务的仅占8%左右。规范透明的村级财务,进一步密切了党群干群关系,也促进了农村各项社会事业的蓬勃发展。明确责任加强领导我市明确一级抓一级,层层抓落实的责任机制,实行市、镇、村三级管理体制。市农林局为全市村级财务的主管部门,负责制定相关管理制度,加强对村级财务的宏观指导,对村级财务人员及分管领导…     

新泰：三管齐下化解农村信访风险

近年来，山东省新泰市纪委、监察局针对易引发群众信访的农村财务管理不严、村级资产资源管理不善和基层干部作风不实等问题，创新工作思路、改革管理体制、强化监督机制，着力化解农村基层信访风险，取得明显成效。     

对村民群体信访动态的研究

去年10月至今年3月。我院控告申诉部门先后收到4件(次)村民群体信访，集中反映村干部的诸多问题。这是检察机关恢复重建二十年来在受理人民群众来信来访工作中未曾出现过的新情况、新动态。调查、研究、分析、探索村民群体信访这一新动态，遏住群体信访势头，预防和减少村民群体信访，对于贯彻党在农村工作政策，健全村级组织建设，保障村民合法权益，维护农村社会政治稳定，促进农村经济发展。     

关于淮北市清理村级财务的调查

安徽省淮北市座落在苏、豫、皖三省交界处，辖一县三区、３３个乡镇、５９４个行政村，农业人口１１０万，约占全市总人口的６０％。在全市信访总量中，农民上访占的比重较大，其中７０％以上的诱因是村级财务问题。自１９９５年初，我们在专题调研的基础上，有重点分步骤地对全市１９９３年以来的农村村级财务进行了全面清理整顿。同时，从中研究了有关农村村级财务的问题。村级财务管理中的问题从淮北市现有的行政村的情况看，大约三分之二的行政村财务管理比较严格，财务制度比较健全；有三分之一的村，在财务管理上存在问题，主要表现在…     

破产程序中刑事追缴或责令退赔财物的处理原则

对犯罪分子的违法所得予以追缴或责令退赔。是我国刑事判决中的一项重要内容。然而．当被追缴或责令退赔的对象为企业且该企业进入破产程序时，应当如何处理，我国法律未作详尽规定。本文试图在分析刑事追缴或责令退赔性质的基础上，对破产程序中刑事追缴或责令退赔财物的处理提出建议。     

农村信访问题多发的原因及对策

化解农村信访矛盾,必须科学决策,依法行政,从源头上减少信访;建立健全村级财务管理制度,加强农村基层党组织建设,严肃查处农村基层干部违纪违法案件,提高农村信访工作人员的政治素质和业务素质,积极引导群众依法信访,提倡科学信访。     

关于被告人亲属主动为被告人退缴赃款应如何处理的批复

广东省高级人民法院: 你院(1986)粤法刑经文字第42号《关于被告人亲属主动为被告人退缴赃款法院应如何处理的请示报告》收悉。经研究,答复如下: 一、被告人是成年人,其违法所得都由自己挥霍,无法追缴的,应责令被告人退赔,其家属没有代为退赔的义务。 被告人在家庭共同财产中有其个人应有部分的,只能在其个人应有部分的     

刑事责令退赔关联债务的裁判路径

民事审判实践中,如何处理与刑事责令退赔相关联的案件,这是一个值得进一步深入研究的问题。由于对“同一事实”“同一法律关系”存在不同理解,与刑事责令退赔相关联的民事案件自立案阶段,就可能存在着较大的争议。刑事责令退赔关联民事案件的处理,无论从法理、规则还是技术上都有进一步深入研讨的必要。     

让监督无处不在——农村反腐新探索

涉农案件高发呼唤有效监管 近年来,农村信访举报数量巨大.湖南、云南、浙江等地纪检部门发现,一些地方纪检部门接到农村信访举报占到信访总量的5成左右. "当前,沿海发达地区农村面临‘四大':村子规模大,村建投入大,村干部权力大,集体资产数量大."浙江宁波市北仑区委书记陈利幸说,其中涉及村级财务的信访举报占全区信访总量的60％以上.     

农村信访举报多的原因及对策

近年来,在基层纪检监察机关受理的信访举报中,涉及农村的问题一直比较多,集体访、越级访也时有发生,这在一定程度上影响了农村的社会稳定和经济的发展。当前农村信访反映的主要问题是,基层干部以权谋私、挥霍公款、为政不廉、作风粗暴、独断专行、违反财经和组织人事纪律等,并呈现出“三多”现象,即:两委班子不团结的村信访多;存在卖地、搞房地产开发行为的村信访多;经济合同管理混乱、经济纠纷多的村信访多。究其原因,从当前经济形势看,农村经济的发展、城市化进程的加快,使农村出现新情况、新问题,从而引发了针对这些新情况、新问题的信访…     

对扶贫款要加强管理和监督

我是一名基层信访工作者.在受理群众来信来访中,我发现近年来群众对扶贫款的检举信访越来越多,这类信访约占农村信访总量的40%.     

浅议如何做好越级、重复信访工作

近年来，随着经济建设的快速发展，反映社会矛盾和社会问题的越级、重复信访日益突出。这不仅阻碍了经济的正常发展，更影响了社会的和谐稳定。寻找具有针时性的处理办法，化解涉检越级、重复信访矛盾是各级检察机关急需解决的问题。     

论被害人在侵犯财产案件中放弃获得退赔的权利

尽管实务界对被害人放弃获得退赔的权利存在明显认识分歧，但是理论界却很少专门研究这个问题。被害人放弃获得退赔的行为关系到司法机关如何处理违法所得，也蕴含了国家干预与私法自治之间的关系。司法机关采取追缴、责令退赔、返还、没收的措施体现了国家干预；被害人放弃获得退赔的行为则体现了私法自治。被害人放弃获得退赔与司法机关履行法定义务之间不存在矛盾，“不能让犯罪分子从犯罪中获利”的刑法观念与“允许被追诉人从被害人放弃获得退赔行为中获利”并行不悖。赋予被害人放弃获得退赔的权利，既符合私法自治原则，又有助于贯彻恢复性司法的理念。     

标本兼治预防农村“三访”问题

县域稳定，农村是基石。近几年来，浙江省瑞安市由于城乡经济迅速发展，每年反映农村党员、村两委成员违纪违法信访件数量占全市信访总量的60％以上。为此，瑞安市高度重视集体访、越级访、重复访等“三访”问题，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力从源头上预防农村信访问题的发生，有力维护了社会稳定和促进经济科学发展。     

新时期农村信访问题的调查与思考

近年来,随着农村各项改革的不断深入、经济社会的发展、各种利益关系的进一步调整,尤其是经济较为发达的乡镇,村民信访反映问题不断上升,一些信访矛盾因处理不当出现激化对抗,影响了党群干群之间关系,影响了当前农村社会的稳定,影响了农村和谐社会的建设。本文试结合浙江省苍南县农村的实际,就引发农村信访问题作粗浅调查与思考。     

农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件的审理

我国现行法律对农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设实行严格限制，但由于经济利益的驱动，农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设的情况仍大量存在。近些年来，在法院审理的房地产案件中，这类案件占相当比例，并呈上升趋势。这类案件具有涉及面广、人数众多、政策性强的特点，且往往涉及违法用地和非法建筑的处理问题。因此，如何正确适用法律，妥善处理此类纠纷，需要认真探讨。一、关于这类案件的受理问题近些年来，诉讼到法院的农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设的纠纷案件，大部分是因２０世纪９０年代初经济…     

村级财会人员的素质亟待提高

在中国广大农村,行政村的财会人员是村级财务的当家人,其素质好坏不仅影响到农村基层财务的工作质量,而且直接关系到农村的社会稳定。从近期查处的几起有关农村基层的信访案件看,当前村级财会人员的整体素质不高,问题很突出,必须引起各级党委、政府高度重视。目前,村级财会人员大都没有受过正规的、必要的财会业务培训,业务能力不强,是名副其实的“土会计”。他们有的根本不懂财务工作,记账不规范,有的不仅对财经纪律不了解,而且原则性不强,违反政策规定处理财务工作,在进行财务公开时,不是按上级的规定和群众的要求进行公开,而是依据领导授…     

大城子镇:一张票三笔签

近年来,在群众反映的关于农村问题的信访举报件中,涉及村级财务管理混乱、资金收支不明的问题比较多,群众反映的问题有些是客观存在的,既影响了党群干群关系,又影响了农村各项事业的健康发展。为很好地解决这一问题,北京市密云县的一些乡镇结合实际,采取了一些有针对性的措施,取得明显成效,这里我们仅介绍几个比较典型的做法,以飨读者。     

高岭镇:一餐一票一结制

近年来,在群众反映的关于农村问题的信访举报件中,涉及村级财务管理混乱、资金收支不明的问题比较多,群众反映的问题有些是客观存在的,既影响了党群干群关系,又影响了农村各项事业的健康发展。为很好地解决这一问题,北京市密云县的一些乡镇结合实际,采取了一些有针对性的措施,取得明显成效,这里我们仅介绍几个比较典型的做法,以飨读者。     

巨各庄镇:先审计后离任

近年来,在群众反映的关于农村问题的信访举报件中,涉及村级财务管理混乱、资金收支不明的问题比较多,群众反映的问题有些是客观存在的,既影响了党群干群关系,又影响了农村各项事业的健康发展。为很好地解决这一问题,北京市密云县的一些乡镇结合实际,采取了一些有针对性的措施,取得明显成效,这里我们仅介绍几个比较典型的做法,以飨读者。