政府理财观的抉择:"量入为出"与"以支定收"--源于美国1985年《平衡预算和紧急赤字控制法》第252条之启示

在对美国1985年<平衡预算和紧急赤字控制法>第252条所确定的"量入为出"原则和同样规定"量入为出"原则的中国<预算法>第3、27、28条进行比较后,笔者认为,我国财政应以"量入为出"为财政平衡目标,以"以支定收"为出发点,体现"收"与"支"之间的对立统一.     

为将之道，重在权变——《孙子兵法》中的领导权变理论浅析

现代管理权变理论思想在孙武的<孙子兵法>中早有论述,他十分强调"为将之道,重在权变"的领导权变理论.在<孙子兵法>中,孙武较详细的论述了"五事"、"七计",以"道"为首的权变基础;"上下同欲"、令文齐武、"将能君不御"的权变情境;因敌而变、因势而变、因事制宜的权变规律和"知己知彼"、"悬权而动"、"料敌制胜"、"践墨随敌"的权变方法等,为当代领导者研究借鉴其权变思想并在管理实践中灵活运用提供了有力的帮助,并将有利于促进管理效率的进一步提高.     

美国反补贴法中“因果关系”的确定及其对我国的启示

在反补贴调查中,"因果关系"的审查和确定是决定反补贴措施是否公平合理的关键所在,各国对此做法不同、争论很大.在"因果关系"的确定上,WTO补贴与反补贴措施协议>的规定存在不明确之处,各国对其保留有相当程度的解释空间.美国反补贴法在因果关系上的用语与<补贴与反补贴措施协议>不同,同时还存在两个重要的争议因果关系是应存在于"进口"与"损害"之间,还是存在于"补贴"与"损害"之间;应同时决定还是别决定损害与因果关系.在因果关系的具体分析方法上,我国可借鉴美国的"整体分析法".     

新世纪党的建设的伟大纲领－－学习江泽民同志“七一”《讲话》

江泽民同志"七一"<讲话>是新世纪党的建设的伟大纲领.我们要正确领会"三个代表"的科学内涵,深刻认识三个代表的重大意义.     

为诊所式法律服务喝彩

法律服务像医院一样有"急诊"、"内科"、"外科"、"专家门诊"等之分,老百姓可以根据自己的情况和需要像上医院求医问药般地"对症求诊".这种"法律服务门诊"是最近发生在北京市通州区的新鲜事,据称"法律服务门诊"一开业就"顾客盈门".(参见<检察日报>2月24日的相关报道).无独有偶,清华大学在海淀区消协设立"清华法律诊所",为消费者提供免费的法律服务(参见3月10日<检察日报>的报道<法律诊所走进中国>).这两件新鲜事昭示着社区式法律诊所和学院式法律诊所将在中国方兴未艾.     

“索尼案”二十年祭——回顾、反思与启示

1984年美国最高法院在"环球电影制片公司诉索尼公司案"中判决为了在家庭中"改变观看时间"使用录像机录制电视节目构成"合理使用";只要产品能够具有一种潜在的"实质性非侵权用途",产品的制造商和经销商就不承担"帮助侵权责任".在此后的20年中,美国国会通过的<家庭录音法>、<千禧年数字版权法>以及联邦通讯委员会对摄录设备规定的技术标准将录像机的"合理使用"范围牢牢限制在录制免费节目中.而"实质性非侵权用途"标准已无法应对分散式P2P软件引发的版权问题,从而有被取代的可能.在技术飞速发展的高科技时代,版权立法应遵守"技术中立"原则;技术对版权人利益的影响应成为界定侵权行为的最重要因素;立法者也应通过不断修改和完善版权法回应新技术带来的各种问题--这是回顾和反思"索尼案"后对我国立法者的启示.     

再识先秦法家

从十个方面重述先秦法家,以正误解.法家称谓非时人自称,实后人所授;法家之"法"不等于今语法律;法家人士特立独行,无组织有共识;诸子有思想,法家成学说,是形式法治的典型表达;"法、术、势"三结合为统一国度的治理方法;确立"法"的立公弃私,平等正直价值;历史上只有儒法争鸣,不存在儒法斗争;"法治"与"德治"的斗争亦属虚构;...     

关于认识政治文明涵义的几点方法论原则

为了准确把握政治文明的涵义与内容,应当从认识方法论的角度注意几项原则.包括:把握"文明"理解的静态与动态的有机统一;把握"政治"涵义的狭义与广义的有机统一;把握"政治文明"概念与唯物史观原理的有机统一;把握"政治文明"的共性与个性的有机统一;把握"政治文明"分类认识方面绝对与相对的有机统一.     

论“未预见的发展“作为启动保障措施的条件

保障措施作为一种进口紧急措施,具有严格的实施要件.由于GATT第19条的"未预见的发展"在<保障措施协议>中并没有规定,因此,就保障措施的实施条件形成了"肯定说"和"否定说"两种主张.在近年的案例里,WTO趋向采取"肯定说".但"未预见的发展"作为主观要件不仅自身存在缺陷,而且从国际法、国内法、判例法三个角度来看,也应不再作为启动保障措施的条件.它的适用不仅和WTO<保障措施协议>的发展方向相悖,而且也会给WTO的稳定性带来更大的隐患.     

信访工作先进单位

汉阴县公安局是一个荣誉集体.自2002年以来,荣立二等功、三等功各一次;被省委、省政府授予"精神文明单位;被市政法委评为"人民满意的政法单位;该局的刑警大队被公安部和团中央授予"全国青年文明号"殊荣;2004年和2005年,被省公安厅分别评为"全省优秀公安基层单位"和"信访工作先进单位".     

个人生物识别信息民事权利诉讼救济问题研究

我国《民法典(草案)》将"生物识别信息"列入"隐私权和个人信息保护"的范围。目前,在外国以保护隐私权思路保护个人生物识别信息的民事诉讼实践中所遇到的困难主要包括:"类主体"与"类事由"化问题;侵权行为的"程序性违法"问题;传统"案件—诉讼—损害"的民事法理逻辑对损害赔偿的限定等问题。充分完善"类诉讼"制度;解决新兴权利的法律赋权问题;确定"程序性违法"的"损害"认定标准以及完善举证责任制度,是保证个人生物识别信息民事权利诉讼救济充分实现的制度优化措施。     

“入束矢”解

《周札·秋官·大司寇》云:"以两造禁民讼,入束矢于朝,然后听之"。对这段话中的"入束矢"应作何解释呢?一九八三年七月出版的高等学校法学试用教材《民事诉讼法教程》第二十九页说:这是西周法律规定的制度,束矢"即一束钱"是"诉讼保证金"。     

谈"多次抢夺"应构成犯罪的必要性

本文从现实生活中大量存在的严重扰乱社会治安的"两抢"案件出发,分析了"多次抢夺"案件大量存在的原因,并通过比较<刑法>对盗窃罪与抢夺罪的规定及现实生活中盗窃罪与抢夺罪在某些方面的不同,阐明了"多次抢夺"应构成犯罪的必要性.     

论点集锦

不宜提"××省公民" 《公民道德建设实施纲要》公布后,部分省(自治区、直辖市)为落实该《纲要》又制定 了冠名为《××省(市)公民道德规范》。这种与党中央保持一致,积极贯彻党中央精神的 态度自然值得褒扬,但有一个宪法性问题引起笔者的疑虑:"公民"是否有国家与地方之 分?我们是否可以提"××省公民"? 《××省(市)公民道德规范》中所出现的"××省公民",可能会产生两种涵义:一是 指"××省公民";二是指"在××省的中华人民共和国公民"。前一种认识,是一种观念 上的根本错误;对于后一种,应该说,认识是对的,表达是错的。     

迪尔凯姆法社会学思想解析——兼论其对构建和谐社会的启示

迪尔凯姆是社会学的奠基人,也是实证主义社会学的创始人;他坚持以对待"物"的方法来研究"社会团结",并以具有"符号性"的法律为手段;认为"社会团结"是社会存在的基础,随着社会分工的发展,法律在维护"社会团结"方面具有越来越重要的作用;而道德与法律具有"自我同一性",是法律功能有效发挥的前提,这对我国构建和谐社会具有重要启示作用。     

"三个代表"重要思想的哲学意义

"三个代表"重要思想具有坚实的马克思主义哲学基础,它揭示了"生产力和生产关系、经济基础和上层建筑"的辩证关 系;强化了"社会主义物质文明和精神文明"的辩证关系;体现了"社会主义经济、政治与文化"的辨证统一;是相互联系、相互促进、不 可分割的辩证统一体。     

客观真实价值观是证据制度的灵魂——对法律真实观的反思

以"法律真实"价值观为指导理念,违背了证据制度最根本的价值目标,从而导致审判实践中适用证据规定的机械和错位;裁判者在理念上应当遵守"客观真实"价值观——这也是设置证据制度的最高价值目标;裁判者视域中的"真实"只能是"一元真实",即客观真实;如果存在"二元真实",就意味着裁判者同时也已形成了"客观真实"之心证,基于裁判正义的要求,理应以形成心证的"客观真实"为裁判事实基础。以"法律真实"价值观为指导理念,违背了证据制度最根本的价值目标,从而导致审判实践中适用证据规定的机械和错位;裁判者在理念上应当遵守"客观真实"价值观——这也是设置证据制度的最高价值目标;裁判者视域中的"真实"只能是"一元真实",即客观真实;如果存在"二元真实",就意味着裁判者同时也已形成了"客观真实"之心证,基于裁判正义的要求,理应以形成心证的"客观真实"为裁判事实基础。     

关于明清时期司法档案中的虚构与真实--以《天启崇祯年间潘氏不平鸣稿》为中心的考察

纸面表述的历史与实际存在的历史之间的相互脱节,导致了"真实历史"与"虚构历史"之间的纠缠不清,即使在被誉为第一手材料的司法档案中,也存在不少"虚构"的成份.本文以明末徽州诉讼案卷<不平鸣稿>为素材,通过考察和分析明清时期司法档案中的"虚构"成份与司法制度之间的内在关联,冀以阐明产生"虚构"的深层原因,并考掘出镶嵌于"虚构"中的作者的"真实"动机和目的,从而说明司法档案并非一种单纯的记录,而是一种动机复杂而又充满张力的叙述.     

反腐败先反"官本位"

中国古代是个官本位的国家。官本位的最大特点是集权主义、全能主义政治,行政权、立法权、司法权集于官员一身,缺乏有效的权力制约和监督机制;政治权力不受约束,没有边界,任何人的生命、财产安全都无法得到保障;无规则、无程序政治泛滥,不择手段成为官员的真实信条;社会生态是官主民仆,"官老爷"、"父母官"、"为民做主"、"主子"、"奴才"、"草民"思     

政法干警核心价值观简析

加强核心价值观建设是解决"价值迷茫"问题的迫切需要,确立和践行政法干警核心价值观一靠自觉二靠外力促进。"忠诚"要忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律。"为民"要确立人民群众的主体、主权、主人地位;保障人权、保障民生、保障公正;文明、便民、精湛执法;解决好群众需求、群众关切、群众满意问题。"公正"要实现司法公平正义,司法公正做到一律平等、实体公正、程序正义。"廉洁"要淡泊私利,筑牢思想防线;自警自律,严守纪律底线;拒贿禁贪,远离法律红线。