社会和谐视角下社会保障“费改税”问题再思考

社会保障"费改税"一直以来就是学术界的热点问题。学术界"费"税"之争主要分歧在于社会保障费改税可操作性。现阶段全面开征社会保障税的时机尚不成熟,易引发不同区域、不同利益团体,以及中央和地方的矛盾,从而不利于社会和谐。社会保障"费改税"改革要取得成功,必须建立在相应的社会保障制度、法律制度、税制与工资制度配套措施改革成功的基础上。     

从小福利迈向大福利：中国特色福利制度的新阶段

大福利相对于小福利，具有对象的广泛性、内容的基本性、主体的多元性和方式的多样性等特征和优点。我国已经具备从小福利迈向大福利所需要的经济条件、思想基础和实践基础。全球金融危机为我国从小福利迈向大福利提供了机遇，从小福利迈向大福利是中国特色福利制度发展的新阶段。     

失地农民社会保障制度的重构

保障失地农民的生存与发展，不仅是社会公平的需要，更是构建和谐社会的需要，也符合福利国家建设的世界发展趋势。目前，我国的土地征用和征收制度并不能满足这样的要求，有必要建构一种既符合我国国情，又能够确保失地农民利益的社会保障制度。     

健全社会保障体系的必要性和迫切性分析

现阶段,健全社会保障体系是完善社会主义市场经济体制的需要,是应对人口老龄化挑战的需要,是启动和扩大内需、保持国民经济持续快速健康发展的需要,也是适应工业化和城市化加速的需要,更是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。因此,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系迫在眉睫。     

政治学视角下的福利国家模式

福利国家问题是西方当代社会论证的焦点,是一个具有重大理论价值和现实意义的研究课题。社会保障作为一项社会政策,其产生发展本身就是一个动态的过程,而且福利国家是一种和普选制共生的机制。福利国家汇集了自由、民主、平等、效率、正义等各种不同甚至相悖的价值理念。因此,将福利国家置于行为政治学的分析框架下,会绢剖更清晰的认识。     

建设与完善城乡社会保障体系

完善社会保障体系是广大人民群众共享经济社会发展成果的重要途径,也是构建社会主义和谐社会的基本要求。结合我国实际,社会保障体系建设与完善应由以下主要部分构成：医疗保障、养老保障、社会慈善、社会救助等。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

构建“大教育 大培训”工作体系中的概念分析

2008年1月，公安部党委提出，积极探索构建符合公安实际，具有公安特色的“大教育、大培训”工作体系，切实提高公安民警的综合素质和实战本领。为有助于明晰理论认识和实践思路，对构建“大教育、大培训”工作体系中的概念进行梳理分析，可以避免概念混淆、指称不一带来的误解，达到理清思路，使工作朝向更为现实和有效的方向发展。     

英国政党政治视角下的社会保障与国民福利

在实行两党制的英国，政党选举与政党竞争不仅是影响社会福利政策形成的重要机制之一，而且是福利制度发展演变的内在动力。政党之间围绕选民和选票的争夺致使社会保障项目不断增加、保障水平不断提高。直至社会福利开支的增长幅度超过经济发展的实际承受能力，并使民众对社会福利产生稍度性依赖。同时，福利事业的发展、公民物质保障与权益保障的实现是政党不断革新与完善的外在压力。福利政策主题的变化，不仅反映了福利制度内在发展变化的客观规律，更反映政党要不断适应发展变化的社会经济条件，是执政党实现理念更新、理论创新、政策创新和立法更新的产物，是政党与时俱进的结果。     

贯彻"三个代表"思想与加快完善社会保障体系

朱镕基总理在2000年12月的全国社会保障工作会议上指出,加快完善社会保障体系,是贯彻江总书记“三个代表”思想的重大举措,是治国安邦的根本大计,我们必须以对人民、对历史高度负责的精神,统一思想、坚定信心,精心组织,切实把这项关系改革、发展、稳定全局的大事抓好。重温江总书记“三个代表”的重要思想,联系建立和完善社会保障体系工作实际,深深感到江总书记“三个代表”思想是建立和完善社会保障体系的理论基础,加快完善社会保障体系是贯彻落实江总书记“三个代表”思想的紧迫任务。 一、贯彻“三个代表”思想,必须完善社会保障体系 江总书记“三个代表”思想的核心是忠实地代表人民群众的利益,全心全意地为人民服务。完善社会保障体系是“三个代表”思想的应有之意。因为完善社会保障体系,不仅代表了     

大力推进与国情相适应的社会保障制度建设——构建底线公平的福利模式

我国目前正在大力推进社会保障制度建设,明确社会保障的目标模式至为重要。回顾以往近30年的改革经验,根据全面建设小康社会和构建和谐社会的新要求,社会保障模式选择和制度建设要有新思路。社会保障的目标模式应该满足三个要求:适度性——成本较低,效益最大;适当性——覆盖面广,促进公平;适用性——机制灵活,持续性强。为此,应该依据底线公平原则,建立"底线公平的福利模式",其主要特点是包容性强,覆盖面大,机制新,结构合理。与福利国家模式不同,它不以追求福利最大化为目标,而以经济发展与社会福利的均衡为目标,它是一个福利水平适当、机制灵活、责任共担、切实可行、持续性强的福利模式。     

健全社会保障体系 维护全体公民利益——芬兰瑞典两国社会保障体系建设的成功经验和启示

应瑞典社会保障局、芬兰赫尔辛基市政厅的邀请,2012年9月中旬,海南省人大常委会财政经济工作委员会副主任张德铜带领由省人大常委会选举任免联络工作室主任赖朝平、内务司法工作委员会副主任黄俊忠、教科文卫工作委员会副主任陈金文,海口市人大常委会党组副书记、副主任陈琼玻,省人大常委会办公厅秘书处处长王曼组成的海南省人大代表团一行     

建立社会保障体系和开征社会保障税的问题

2000年10月1日党的十五届五中全会公报指出,要把建立比较健全的社会保障体系当作"十五"计划期间经济和社会发展的主要目标之一.为敦促社会保障税这种现代税种在我国的推出,作者阐述了这种税收产生的历史必然性,在我国开征这种税的机遇,需要解决的实际问题,对该种税的认识和理解.     

社会保障领域实行“大部制”须慎之又慎

市场经济大国的经验表明，一个国家的政府职责分工，是与这个国家的历史传统和现实需要紧密结合的。基于中国国情，目前，将社会保障“统一管理”，进行部门“重组”，可能会造成负面影响，需要在维持政府分工的前提下，明确近期改革目标和过渡方式。     

河南省农村社会保障体系建设问题研究

社会保障制度是伴随着社会经济的发展而不断发展起来的,河南省农村社会保障法律制度建设中,应立足河南省的基本情况,突出重点,循序渐进,最终消除“身份”差别,实现城市和农村最低社会保障制度的对接,实现各类劳动者之间的平等和公平,促进中部崛起,构建和谐中原、和谐社会。     

弹性福利体系的应用

传统的福利属于固定式福利，强调平均分配，更多是起到保障的作用。新的弹性福利体系目标是为了提升公司福利的激励效果，体现公司对绩效优秀员工的奖励，达到留住人才和激励人才的目的，所以更多地强调与绩效挂钩，提倡有针对性的有效发放。     

对福利国家面临挑战及其制度创新的再认识

福利国家经过30多年的发展,其面临的内外部环境都发生了深刻变化。福利国家陷入危机后,主面临五个方面挑战。福利国家通过自身的改革和制度调整,走出了一条适应性道路。福利国家面临的挑战和我国有很多相似之处,但我国面临的问题更为复杂和多变。我们既认清社会保障体系的积极作用,又认清我国社会保障体系存在的问题和面临的挑战,探索建立适应我国国情的社会保障体系。     

建立健全河南省社会保障体系探讨

改革开放以来,河南省民生工程建设硕果累累,社会保险长足进展,社会救助和社会福利成绩斐然,优抚安置持续求进,敬老和养老服务初见成效.然而,目前河南省在社会保障体系建设中依然面临着城乡及地区之间的社会保障水平差距较大、城乡社会救助和社会养老服务任务繁重、社会特殊群体的社会保障问题亟待解决等现实难题的挑战.为此,应采取以下措施,积极应对:以农村社会保障体系建设作为重点工程,不断提高全省社会保障的统筹层次、扩大全省社会保障的覆盖范围,大力发展多元化的养老服务模式,提高社会保障管理质量等.     

广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划

“十二五”时期（2011—2015年）是我区科学发展、和谐发展、跨越发展,加快实现“富民强桂”新跨越和全面建设小康社会的重要时期。为推进“十二五”期间我区就业和社会保障事业的全面发展,根据自治区党委九届十三次全会提出的“建立健全基本公共服务体系,促进充分就业,合理调整收入分配,健全覆盖城乡居民的社会保障体系”等要求,以及《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,制定本规划。