我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年,已根深蒂固;实行全国统一户籍制度,条件尚未成熟;附着于户籍制度的福利过多,改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手,由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡,进行一系列配套制度改革。     

刍议中国户籍制度改革

我国1958年确立实施的户籍制度,将城市和农村人为地隔离开来,在市场经济发展极大地阻碍了人力资本的流动难以适应经济发展的要求,改革势在必行。我国户籍制度改革总体的目标是逐步建立以统计为唯一功能的户籍制度。通过户籍制度改革,消除城乡二元分立的历史现状,建立起统一的能够自由流动的劳动力市场。     

城乡一体化进程中的户籍制度改革难点及路径——以襄阳市户籍制度改革为例

破除城乡二元户籍制度壁垒,建立城乡一体化的户籍管理制度是我国户籍制度改革的必经之路。襄阳市户籍管理制度改革在国家现行的政策法规的基础上进行了积极的探索,他们改革的主要经验、做法、教训以及完善措施,对各地推进和深化户籍制度改革具有一定的启示。     

户籍制度改革思考

户籍制度是我国重要的行政管理制度。我国现行户籍制度制约了公民的迁徙自由,造成了公民身份的不平等,造成城乡二元社会结构的分化,拉大了城乡贫富差距,出现人户分离的现象,不利于社会管理,不利于劳动力资源的流动和市场经济的发展,不利于城市化进程。我国应推进户籍制度改革,尽快制定户籍法。     

户籍制度改革的多赢方案

随着城市化进程的推进以及跨地区劳动力流动规模日益增长,户籍制度改革的方向和方式成为社会各界关注和争论的焦点。当前户籍改革的做法主要是放松中小城镇的落户条件,但大城市仍然在用户籍政策限制人口规模的增长,而限制的对象主要是低技能劳动力。我们的核心观点是：以加快降低大城市落户门槛为导向的户籍制度改革是推动经济持续增长与社会和谐发展的双赢战略。     

湖北户籍制度改革推进工作探讨

户籍制度改革是促进湖北省城乡一体化发展、实现社会公平正义和中部崛起的重要举措。当前推进湖北户籍制度改革存在配套改革不同步、协调机制不完善、城市承载力不适应、法规政策不健全等问题。建议:全省统筹规划、梯次放宽户口迁移政策、进一步创新人口管理制度、统筹推进相关配套制度改革。     

居住证制度是户籍制度渐进改革的过渡

随着流动人口数量的不断膨胀,承担流动人口管理职责的暂住证制度逐渐丧失了其存在的社会基础,日益不适应形势发展的需要,而户籍制度的改革又困难重重,外来人口违法犯罪呈现出高发态势。在这种时代背景下,居住证制度应运而生。居住证制度在全国多个城市实施,与暂住证制度相比具有明显的进步性。实施居住证制度要坚持服务管理并重,以信息科技为手段,实现公共服务的均等化。居住证制度只是彻底进行户籍改革的过渡,随着二元经济的消失,人们自由迁徙权利的实现,它将完成其历史使命而退出历史舞台。     

山西省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见

晋政发〔2015〕2号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)和《山西省人民政府关于加快推进城镇化的意见》(晋政发〔2011〕11号)精神,进一步加快城镇化进程,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,现提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代     

户籍制度改革的实践思考——以平阳县为例

户籍制度改革是当前一项重要的社会管理创新工作.平阳县作为全省农村综合改革试验户籍制度改革试点地区和温州市“三分三改”户籍制度改革先试先行地区,对户籍制度改革工作进行了有益的探索和实践.户籍制度改革的关键就是要剥离各项依附在户籍制度之上的利益关系,实行“一元化”管理.因此,要实行农民合法权益固化,城乡统一的户籍制度和“同城同待遇”.     

适应新型城镇化需要 扎实推进户籍制度改革

本期刊登了江西省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(赣府发〔2014〕45号)。《实施意见》紧紧围绕推进以人为本的新型城镇化建设的内在要求,明确提出了进一步推进户籍制度改革的指导思想、目标任务、政策措施和实现路径,是指导当前和今后一个时期我省户籍制度改革的纲领性文件。改革开放以来,我省根据中央的精神,出台了一系列户籍制度改革政策措施,在解决农业转移人口及其他常住人口落户城镇方面取得了一定成效。但是,许多长期在城镇稳定就业的农业转移人口及其他常     

吉林省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见

<正>吉政发[2015]4号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次全会、全省城镇化工作会议精神,积极稳妥推进《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发[2014]25号)的贯彻实施,加快城镇常住人口市民化和农村人口就地城镇化步伐,推进城乡发展互促共荣,现就进一步推进我省户籍制度改革提     

户籍制度要服务于人的尊严与幸福

《求是》杂志目前刊载中央政法委书记周永康的文章,提出加快推进户籍管理制度改革,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题,探索“以证管人、以房管人、以业管人”相结合的流动人口服务管理新模式。这意味着,现有户籍制度因其不符合发展需求正在酝酿更深程度、更大范围的改革。     

户籍制度要服务于人的尊严与幸福

《求是》杂志日前刊文,提出加快推进户籍管理制度改革,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题,探索“以证管人、以房管人、以业管人”相结合的流动人口服务管理新模式。这意味着,现有户籍制度因其不符合发展需求正在酝酿更深程度、更大范围的改革。     

户籍制度改革能否让农民工变市民

要采取有针对性的措施,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题,积极、谨慎和有序地把进城农民工纳入城镇社会保险体制,首先是使在城镇已经稳定就业和有一定居住条件的农民工逐渐转变为城镇居民,使这部分农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。     

户籍制度改革能否让农民工变市民

要采取有针对性的措施,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题,积极、谨慎和有序地把进城农民工纳入城镇社会保险体制,首先是使在城镇已经稳定就业和有一定居住条件的农民工逐渐转变为城镇居民,使这部分农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。     

中国户籍制度改革怎么改

改革开放以来,在中国这片土地上,发生着人类历史上规模最大的人口迁徙,人口流动给社会发展带来前所未有的巨大活力。然而由于户籍制度的限制,一些人"扎根城市却不是城里的人""住在城市却难享城里的好",种种新的矛盾对户籍制度形成了倒逼机制、提出了改革要求。酝酿数年,备受关注的中国户籍制度改革方案终以面世。站在全面深化改革的起跑之年,户籍新政如何落地生效,仍有诸多难题待解。     

武汉城市圈户籍制度现状及改革构想

武汉城市圈的户籍制度改革对于推动圈内的经济发展及实现中部崛起的战略具有重要意义。目前武汉城市圈内各城市间的户籍制度存在差异、人户分离现象严重,公民的许多权益难以保障,城市化进程受阻,因而应从渐次放宽户口迁移限制、健全以居住地为主的户口登记制度,推进城市圈内人口信息现代化的进程,使武汉城市圈户籍制度改革更臻完善。     

城乡户籍制度改革与政策建议

我国目前存在的城乡户籍制度被普遍批评为是一种城市对农村居民的歧视性制度。也有舆论认为,这事实上是在一个国度的范围内对城市居民和农村居民实施不同的国民待遇标准。这一制度制定并形成于我国的计划经济时期,同时也被认定为是"二元经济结构"的最显著标志之一。"迁徙自由"一直被认为是最基本的人权之一,并也曾写     

特约评论员张界：以人为本加快户籍制度改革

中央城镇化工作会议明确提出,要推进以人为核心的城镇化,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务稳步提高户籍人口城镇化水平,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。