给政府财政透明“打分”

财政透明有利于约束公权力依法行政,防止权力腐败。信息公开后,公众盯着政府部门如何花钱,对政府部门的花钱行为形成强大的约束力,可以有效防止财政资金的滥用。2014年11月29日,一年一度的省级财政透明度调查揭晓:全国31个省(市、自治区)的财政透明度平均得分32.68分。这是自2009年以来,上海财经大学公共政策研究中心"中国财政透明度"课题组对中国省级财政透明度状况进行评估并发布的第6份财政透明度报告。     

财政透明：政府财务报告的使命

财政透明度是公共财政的本质要求,发达国家以及一些国际性组织都在不断为推进财政透明度而做出努力。而政府财务报告的特点,决定了它能够在提升财政透明中起到关键作用,为此,应逐步建立和完善我国的政府财务报告制度。     

透明财政,在阳光下运行财权

怎样才能管好政府的钱袋子,把纳税人的钱花得明白、花得规范、花出效益?随着老百姓对政府花钱流向的愈加关注,透明财政成为当前财政管理的热词。自治区党校经济部主任、教授张家寿表示,透明财政能有效保障社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权,它"既是建立阳光政府的需要,也是建设和谐社会的需要"。     

14城公开债务,昆明上升82名

正对于广大纳税人来说,政府的财政收入怎么花、花到了哪里,都是他们关心并希望能获知的重要信息。另一方面,财政公开透明、让权力在阳光下运行亦是反腐倡廉的有效措施。继2002、2013年之后,最近,清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组再次发布《2004年中国市级政府财政透明度研究报告》,其研究范围为全国285家地级市政府和4家直辖市政府(不包括三沙市、港澳台地区)。"四本账"透明度大不同本次统计采用从互联网获取全样本数据的方法,指标体系分为"机构公开"、"财政报告和数据"、"其他相关信息"三个部分。其中"财政报告和     

实现财政预算公开透明

公开“三公”支出,是推进预算公开的重要举措。实践中,就目前县级财政提交本级人大的上年度财政预算执行情况以及当年收支情况来看,列支的科目大而泛,这些预算信息还是比较粗线条,预算的框架是有了,但缺乏足够的细节,表内所列支出项目大多为一般公共服务、教育、住房保障支出等,公示深度也还显得不够。     

构建公开透明的预算制度

<正>在很长一段时间内,财政预算、决算等政府财务收支资料都属于保密内容。在2005年之前,全国人代会期间,代表们审议的预算草案都要求严格保密并在会后收回。2009年3月,财政部首次在第一时间向社会公开了当年中央财政收支预算表、中央本级支出预算表以及中央对地方税收返还和转移支付预算表。自2010年我国全面推进部门预算公开以来,98个中央部门已几乎悉数公开了部门预算。同时,政府在2011年也首度     

“三公”经费公开,你看懂了吗?

3月23日国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门三公经费预算,今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级三公经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。会议强调,推进财政预算公开,政府公共支出,基本建设支出,行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱,办了什么事,能够有效监督政府。     

人大预算监督就是要管好人民的钱袋子

财政预算,被称为老百姓的“钱袋子”。看好老百姓的钱袋子,是人大及其常委会肩负的重要职责。随着政府的财政收入越来越多,“钱袋子”越来越鼓,人大监督的责任也越来越大。2011年,北京市公共财政预算收入超过3000亿,人大是如何监督的呢？2012年1月14日,市人大常委会杜德印主任在市十三届人大五次会议上向全体代表及全市人民作了汇报。     

打破基层财政公开的“玻璃门”

法律意识是公布出来的,法律的规范是我们可以看到并且可以引用的,我们最害怕的是法律规范秘而不宣。法律规范如此,公共事务同样如此。     

“全裸”财政:从形式公开走向实质公开

最近,四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每分钱公务花费,而且就连花1.5元购买信纸,招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明,     

公开“三公”支出须有配套制度跟进

2011年5月4日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议要求进一步细化财政总预算和总决算;继续推进中央部门预算和决算公开;要公开三     

“参与式财政”在基层的有益尝试

在今年的全国“两会”上,全国人大财经委副主任委员高强表示：全国人大今年将强力推进预算公开,要求经过人大批准的政府预算全部公开,其中包括国务院各部门预算。     

从“透明”到“绩效”——四川省财政监督的经验与启示

全国不少地方的省级财政预算公开,从最初的秘密到公之于众,大体走过了“代表可审预算报告但不公开细账．再到部门预算细账向人大代表公开。再到政府预算向社会公开”这三个阶段。然而,现在的实质问题是,对县级以上各级财政预算。特别是省级财政预算,到底应公开到什么程度。还没有明确的规定。     

推进预算公开 打造阳光财政

政府财政预算是政府活动计划的反映,它体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。将政府财政预算的重要数据进行公开,是国家行政管理透明化的重要步骤。积极稳妥地推进政府财政预算公开,是深化行政管理体制改革、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是强化对政府权力的制约和监督,从源头上预防和治理腐败的重要举措。     

财政可持续发展与透明视角下的中期预算探究

在可持续发展与提升透明度的各项财政改革举措中,政府中期预算管理模式开始进入人们的视野。为了促进我国对中期预算的深入探索,本文在总结分析中期预算的基本特征以及在我国公共财政改革实践价值基础上,提出了中期预算在我国实施还需要具备和完善的一些基本条件,以期通过渐进途径推进中期预算改革,提高我国政府决策和预算管理水平。     

能看懂的预算就是“阳光财政”吗

目前，地方人大预算审查普遍存在实质性监督不够的问题。在今年的上海市人代会上，市人大给代表们送上了一本《地方人大预算审查监督简明读本》，讲解如何管好政府的“钱袋子”。此举引来好评如潮。但笔者认为，财政预算能让代表看明白，不等于就实现“阳光财政”了。     

预算公开入法：打造阳光财政

在今年全国人代会上,国家财政部向十二届全国人大二次会议所提交的关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告显示,2013年全国公共财政收入约12.91万亿元,全国公共财政支出13.97万亿元;汇总中央和地方预算,2014年全国公共财政收入将达到13.95万亿元,全国公共财政支出15.30万亿元。近年来,经济平稳快速增长,政府公共财政收支随之大幅增加。     

公布预算是顺应公共财政发展路径的明智之举

<正>据报道,2009年10月23日广州市财政局网站公布了全部114个市直部门的预算。一时间,该消息引得无数人关注、叫好。广州市这次是应公民的申请公开预算的;而公民申请的直接依据是2007年国务院出台     

预算公开:细流汇成江海

预算公开对推动建立阳光政府、推进社会主义民主政治有重要意义。从广州市114个本级部门预算全部内容在网上公开到39个中央部门公开年度预算,从公民推动到高层决策,推进预算公开已是人心所向、大势所趋。然而现实生活中,预算公开仍受各种因素的制约,迫切需要政府自身提高财政透明度;迫切需要人大加强监督,在推动预算公开方面有效作为;迫切需要修改完善有关法律法规,为预算公开提供法制保障。     

苏中三市财政能力的比较研究与启示

1995～2002年的8年间，南通财政收入增幅高于区域国民经济增长的有6个年份，只有两个年份低于经济增长速度。1999-2002年期间，南通财政总收入的年均增长幅度达到25％以上，居江苏省第四位，分别高出扬州和泰州市1．6个和3．8个百分点；同期，南通人均体制财力由1999