论人代会和人大常委会发言制度的完善问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之九

各级人大代表、人大常委会组成人员行使权力的主要形式是开会。人大代表和列席人员在人代会的各种会议上、人大常委会组成人员和列席人员在人大常委会的各种会议上进行发言,展开讨论（辩论）,在集思广益、充分发言和讨论的基础上,集体做出决策。所以,发言制度也是人民代表大会制度的重要内容,是关系各级人大代表、人大常委会组成人员能否切实行使权力的重要制度。     

危中求“机”更好前行

在这场金融危机中,身处内陆的重庆也不能独善其身。如何在经济寒冬求得机会,更好发展?这是全市人民共同的思考和迫切需要破解的难题。从2009年1月8日开始,在为期五天的市三届人大二次会议中,我们也在寻找着。随着会议的推进,人大代表们的审议发言如抽丝剥茧般不断深入,答案似乎渐渐呈现出清晰的脉络。     

人代会会期制度的完善——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之二

人民代表大会最大的特点是集体行使职权,其行使职权的基本形式是开会,是人大代表通过会议来讨论问题、做出决定。既然开会,就必然有会期。     

听取工作报告应慎用鼓掌

全国各级人代会召开之际，笔者发现，人大代表在听取政府工作报告时鼓掌几次，某一时间段内鼓掌几次，掌声有多热烈似乎正在成为媒体津津乐道的会议花絮。然而，笔者以为，人大代表在听取政府工作报告时应慎用鼓掌。原因有三：     

新奇·欣喜·压力

上海市第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕了,从人大会场归来我被问到最多的问题就是这次参会有哪些体会和感想。作为一名新任代表,我用新奇、欣     

寒冬里的温暖

寒冬里,重庆市城口县人大常委会认真组织市、县、乡人大代表开展＂一帮一、一联一＂扶贫帮困活动。代表们深入困难群众家中嘘寒问暖,为他们解决实际困难,为他们送去实用技术,帮助困难群众发展生产……     

区县人大“小人代会”如期召开

在“十二五规划”开局之年,区县、乡镇两级人大即将换届之际,今年7—8月,各区县人大常委会如期召开了本届任期内的最后一次“小人代会”。各区县人大代表听取本级政府上半年工作情况报告,并在会后进行了评议。     

专题审议成为新节目

专题审议政府专项工作报告,是人代会改进审议方式、进一步提高人代会审议质量的新探索,也是为了更好地审议政府工作报告的新探索。尽管时间已经过去一个多月,但对于重庆市城口县人大代表杨成丰来说,1月19日至23日召开的城口县第十五届人民代表大会第六次会议的情景仍然记忆犹新,在这次人代会上,专题审议农户万元增收工程作为一项重要内容进入大会日程。     

“家”里“家”外的那些事——永川区“小人代会”亮点扫描

在永川区的"小人代会"上,人大代表通过"代表之家"交流经验,联系选民,建言献策,展示风采,这一平台的创设为人大代表履职提供了强有力的保障。家,一个简单的字眼,却又是人人都向往的港湾。在永川区人大机关办公楼内,就出现了13个让代表期待已久的"家"——区人大代表之家。"家"外,铜字招牌高高悬挂:某某镇(街)代表之家。"家"内,窗明几净,会议桌椅一字排开,整齐有序。在其它     

关于人代会和人大常委会议案的审议程序及有关问题——进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之六

人民代表大会制度于1954年在我国建立后的一段时间里,因为建立的时间不长,全国人大和地方各级人大对如何履行自己的职权、做好国家权力机关的各项工作还缺乏经验,对人大建立各项规章制度也不够重视,人大自身和社会各方面对人大的性     

区县人代会:传承中有创新

正2014年1月,上海市各区县人代会相继召开。与会代表认真履职,为改善民生,推动区县加快改革,转型发展,积极建言献策。静安区第十五届人民代表大会第六次会议上,曹惠琳代表领衔,12位代表联名附议向大会提交了《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》。议案内容聚焦了旧区改造这一代表高度关注、群众热切期     

重庆目标:建设内陆开放高地

“建设内陆开放高地,是重庆市委、市政府的英明决策、智慧战略。它使重庆走上了一条正确发展之路。”1月12日,记者在南岸代表团驻地——皇嘉宾馆采访,市人大代表杨治洪兴奋地对记者谈起他对市政府工作报告的切身感受。     

走访人大代表工作应尽早

走访人大代表,主要目的是了解人大代表的生活和工作状况,通报人大常委会和"一府两院"的工作情况,并听取代表的各种建议、批评和意见,更好地发挥人大代表的作用。因     

聆听中国民主政治的声音

全国人民代表大会会议每年举行一次,要将大会的精神和声音以最快的速度传递给社会民众,让他们知情议政,无疑是缺少不了新闻媒体记者。而作为记者除了原汁原味地呈现出全国人大代表、政协委员参政议政的民主过程外,自身对于中国民主政治进程的感受也就更为深刻。     

人代会上一句话的决议值得提倡吗?

各级人代会听取、审查各项工作报告后要形成决议,多数地方的决议视报告内容少则几百字多则上千字,但有的地方只有对报告表示同意或批准的一句话。有人认为决议本来就是代表对报告审议结果的集中表达,代表的重要审议意见也已被报告吸纳并做了修改,在决议中再出现会议认为、会议指出、会议强调等特指表述,又往往与报告的相关内容重复,没有必要,应提倡一句话的决议。     

新风扑面春意浓

网络直播、现场办理、会中视察、视频报告……在今年年初重庆市各区县召开的人代会上,一些细节上的悄然变化,不仅是一种形式上的探索和创新,更展示了社会主义民主政治不断进步的铿锵历程随着重庆市三届人大四次会议的结束,全市各区县也相继召开了人代会。在这个被喻为春天的例会上,一个个求真务实的变化,如新风扑面呈现在人们眼前。细节的变化与朴实的会     

代表建议ABC

代表建议是指人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面工作的看法、主张、建议、批评和意见等的总称。