农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

完善农村土地产权制度是促进农民增收的根本

党的十七大报告指出：“坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法、自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场。”这实质上是在充分肯定以家庭联产承包责任制为主体的统分结合的双层经营体制的基础上，进一步要求健全和完善农村的土地产权制度。笔者认为，抓住农村土地产权制度，就抓住了促进农民增收的根本。     

按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转

党的十六大报告明确提出要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转。这对全面繁荣农村经济、加快推进城镇化进程具有重要的理论意义与现实意义。家庭承包经营制度是我国农村的基本经营制度，是农村长期稳定和发展的基石。稳定和完善土地承包关系，是我们党自改革以来在农村的一贯政策，从将“土地承包期再延长３０年”，到提出“赋予农民长期而有保障的土地使用权”，到近期出台的《农村土地承包法》，其宗旨只有一个，就是确保家庭承包经营制度的长期稳定，切实保障农民的土地承包权，为农业发展和农村稳定打下坚实的制度基础。…     

如何理解在第二轮土地承包到期后再延长三十年?

<正>党的十九大顺应农民群众的愿望和发展现代农业的需要,提出要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这是自实行家庭承包经营、农村土地"三权分置"后,党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措,是带给广大农民群众的又一颗定心丸。坚持稳定土地承包关系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,是党的农村政策的基石。实行家庭承包经     

进一步稳定和完善土地承包关系

进一步稳定和完善土地承包关系○甘信忠九十年代以来，农业可持续发展成为当今世界农业发展的潮流。党的十五大明确指出，“我国是人口众多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略。”多年来，以土地承包经营为核心的家庭联产承包责任制为农业发展提...     

6进一步稳定和完善农村土地承包关系

党的十五大报告强调，要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。这次党的十五届三中全会《决定》再次强调，要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。只有土地承包关系稳定，才能调动农民的积极性，保护农民的合法权益，维护农村经济发展和农村社会稳定的大局。稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。做好延长土地承包期的工作，直接关系到亿万农民的生产积极性，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。在第一轮上地承包即将到期之前，中央就明确宣布，土地承包期再…     

推进宁夏农村土地承包经营权流转的认识与思考

党的十七届三中全会提出:"健全严格规范的农村土地管理制度。完善土地承包经营权,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务。"这是党中央在现有土地承包关系保持     

完善土地承包关系 积极推行棉区“双田制”

小曹娥镇是余姚市唯一的纯棉乡镇。年初以来,为了认真贯彻落实中央农村工作会议精神和国务院1995(7)号文件《关于稳定完善土地承包关系》的通知精神,进一步深化农村改革,推动农村、农业经济全面发展,我们在借鉴外地先进经验和本镇试点的基础上,着手进行了新一轮土地承包关系的完善工作,积极稳妥地全面推行棉区“双田制”,即在原先土地承包关系的基础上,稳定和完善基本地,调整和发展专业承包地,推进棉地适度规模经营。 一、完善棉地承包关系是棉区生产发展的客观要求 家庭联产承包责任制作为当时农村工作的一大改革,全面改变了与之不相适应的生产关系,对调动农民积极性,促进生产力发展,起到了极大的作用,但随着经济的发展,引起人口增减、劳力转移、土地变动和农民收入结构的分离等四大变化,原来的土地承     

试论十五届三中全会《决定》在理论和政策上的新贡献

●“联产承包”与“大包干”有质的区别●实行家庭承包经营主要是由农业自身的特殊规律决定的●长期稳定土地承包关系不仅是保持农业持续发展的需要，也是保持社会稳定的需要●家庭承包经营与农业现代化是完全一致的不久前由党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和...     

贯彻“三个代表”重要思想及时解决农村土地制度出现的新问题

贯彻“三个代表”重要思想 ,从稳定这个大局出发 ,高度重视农村土地的保障功能 ,力保土地承包关系的政策长期稳定 ,及时纠正“土地流转”、“规模经营”、“土地股份制”中出现的问题 ,以确保农村的稳定与发展。     

依法完善土地承包经营权制度

土地承包经营权制度是农村土地制度的核心,关系到农村改革发展稳定的大局。而我国现行土地承包经营权制度存在法律关系模糊、经营权流转难、相关规定没有彰显其物权属性等诸多缺陷,为此,应明确界定土地承包经营权法律关系的主体,放松对经营权流转的限制,进一步完善土地承包经营权公示制度和物权救济制度。     

欠发达地区土地承包经营机制转换的思考

当前,广大农村正在贯彻落实中央“11号文件”精神,完善土地承包制度。如何根据社会主义市场经济体制的内在要求,在稳定家庭联产承包责任制的同时,因地制宜搞好土地承包制度和土地流转机制的运行,是摆在我们面前的一个重要课题.近几年来,我们在欠发达地区土地承包制度的完善和流转的建立方面进行了有益的探索和实践.本文就实践中的有关问题作一些粗浅的分析和研究.     

长久稳定土地承包关系 确保农户承包经营权

党的十七届三中全会决定“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”、“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”,是极其重要的“维稳”之举j国务院延长农民对土地的承包期并实行“一免三补”,是非常及时的“富民”之举。省委十届五次全会和省十次党代会精神落实是躬行党中央国务院重大决策的具体体现。土地承包经营权是一种新型权利,是伴随着我国农村家庭联产承包经营责任制的建立而生的。这一农民在实践中的伟大创举,有力地促进了农村经济繁荣、     

我国法律对农村土地承包制度的确认与保障的问答

问：农村土地承包的范围是哪些？答：1998年8月29日修正通过的忡华人民共和国土地管马法》第14条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”土地管理法的规定是明确的。即在承包范围上,农民集体所有的土地的承包经营权,属于本集体经济组织的成员享有。除了法律的特别规定外,农村集体所有的土地都应该由本集体经济组织的成员承包经营。1994年间月30日农业部颁布的《关于稳定和完善土地承包关系的意见》中规定：“严禁发包方借调整土地之机多留机动地…     

新形势下农村改革发展的必然选择

党的十七届三中全会提出“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。从我市看，完成“三大历史任务”，改革的突破口、聚焦点和重中之重是，在现有土地承包关系稳定并长久不变的大政策前提下，要继续加快土地流转、推进适度规模经营。     

稳定土地承包关系是党的农村政策的基石

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》，明确提出了稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石。深刻领会这一论述，正确把握其含义，对全面贯彻落实全会精神，自觉地执行党在农村的基本政策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。...     

党的农村政策必须坚持长期稳定

我们党在２０年农村改革实践中形成了一整套基本政策,实践证明是正确的,必须保持稳定性和连续性。稳定农村基本政策,核心是长期稳定家庭承包经营,稳定土地承包关系。这有利于促进农村生产力发展,有利于保证农村改革沿着正确的方向进行,也有利于从根本上保持农村社会的稳定。现在一些地方土地承包政策没有得到很好的落实,出现随意缩短土地承包期、收回农民的部分承包地、集体多留机动地高价发包的问题,主要原因是认识上有偏差。落实土地承包政策,关键要解决好干部的认识问题。党的农村政策必须坚持长期稳定     

专家解读土地承包经营权流转

党的十七届三中全会精神的一个重点,是扩大土地承包经营权的内涵,意即“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”。土地承包经营权怎样流转？流转中怎样保护农民的利益？专家、学者发表了很多见解。     

用法律来确认党的农村土地承包政策

江泽民同志指出:“我们讲加强党对农村工作的领导,最重要的就是把党的方针政策贯彻落实好。”稳定农村土地承包关系是党的农村政策的核心内容,而贯彻落实好这项政策必须要用法律来确认农村土地承包关系,用法律的形式来把它规范化、具体化、条文化,做到有法可依,这样才能有利于农村的长久稳定与发展。     

关于博州农村土地承包经营权流转情况的调研报告

规范农村土地承包经营权流转是稳定和完善农村基本经营制度的重要内容。近年来,随着农村劳动力外出增多和现代农业发展,土地承包经营权流转呈现出许多新的特点。要适应形势发展要求,就必须以进一步加强土地承包经营权流转管理和服务．妥善解决流转中存在的突出问题,把党的十七届三中全会《决定》要求落实好、贯彻好。