分享经济视角下网约车政府规制问题研究

网约车是"互联网+"的产物,是一种有别于"经典市场交易"和"科层式企业"的新经济业态。网约车服务通过对闲置资源的社会化再利用,实现了车辆的"去专用化",使用而非占有的资源配置方式更易实现,在提高资源使用率、构建差异化服务体系、推进交通出行领域供给侧改革等方面发挥了积极作用,是分享经济在全球范围的一次生动实践。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》套用旧有出租车规制模式,以"类比规制"的方式对网约车实施监管,制约了分享经济的发展。从法律上看,传统出租车行业与新兴网约车行业的利益之争本质上是既得权与发展权的冲突,政府对出租车的行政许可并不意味其可以免于网约车的竞争,对网约车设置相对宽松的准入门槛和规制模式,并不构成对出租车平等保护权的侵犯,创新网约车政府规制模式具有现实依据和法律正当性。     

地级市出租车市场调查——网约车强力冲击出租车行业

正2015年初,网约车进入广东省韶关市,不少出租车司机认为网约车平台的出现和迅速发展,导致大量的非营运车辆参与出租客运经营,与传统出租车争抢客源,对出租车行业产生较大冲击。韶关市地处广东省北部,北江上游,浈、武、南三水交会处,与湖南省、江西省交界,毗邻广西,素有"三省通衢"之称,韶关是粤北地区的政治、经济、交通、文化中心,也是广东省规划发展的粤北区域中心城市。2015年,韶关市建成区面积99.2平方公里,市区常住     

我国网约车监管困境、成因及对策

网约车的法律规制和政府监管应以在法律框架内建立和维持公平、健康的市场秩序,保障民众出行安全为基本的价值取向,不能完全依靠市场力量或企图通过行业自治来实现。但简单套用传统的行政管理框架,试图以行政许可的方式实现也不可取。对网约车的法律规制和政府监管,在纳入行政许可框架的同时,要根据网约车的实际情况进行调整创新,坚持比例原则,将行业自治与政府的有限介入相结合,发展适合我国的网约车治理路径。     

县城出租车市场现状——多数居民步行或乘摩托车

正广东省南雄市,城区面积规划达到23.8平方公里,市区常住人口8万,出租车35辆,网约车超百台。南雄的出租车市场不仅经受着网约车出现带来的挑战,而且也因县城自身条件的限制而面临着客源少车辆多范围小等问题。1996年,南雄市撤县设市。撤县设市至今,南雄市出租车市场经历了许多变化,南雄市曾先后出现过两家出租小汽车分公司,如今,网约车也出现在了出租车市场。     

网约专车监管对策研究

网约专车的出现满足了市民出行高品质、多样化、个性化、差异性需求,当前发展势头迅猛。网约专车是互联网条件下的新业态,在政府已往的管理经验中无章可循,无法可据。当前主要存在着三个方面的问题:合法性、安全性及与传统出租车利益冲突。解决问题的办法是完善立法,给予网约专车合法地位;加强管理,提升网约专车的安全性;平衡利益,专车与出租车错位竞争,实现差异化发展。     

网约车合法化能否根治“黑车”乱象

网约车管理办法的出台,不仅在国内解决了近些年来出租车领域"互联网+市场化"改革所面临的多方面实际问题,而且也使得中国的出租车改革在国际上处于领先位置。当然更重要的是,中国政府的治理之道也因此在出租车领域有了重大进展。     

网约车新政制定过程中的多重话语互动

随着互联网技术的发展,大量资源从电脑端转移到手机端,网约车服务也逐渐融入人们的日常生活。网约车的多重标签引发了巨大争论,经过一番商讨后政府出台政策宣布网约车的合法性。网约车新政的制定过程是多方社会群体共同话语构建的过程,分析多重话语的互动能更好地理解我国特色的政策制定方式。在自由的话语场域中,乘客、行业、网约车拥护者、专家学者和政府部门分别从安全、利益、共享经济、资源利用等角度表达了对网约车的政策诉求,并结成"管制联盟"和"市场联盟",随后就网约车进行了"零和一"的博弈和监管模式的争论。研究发现,"管制联盟"和"市场联盟"的话语霸权会随着联盟的制度地位、权力资源以及政府立场的改变而发生转变,多重话语在政策制定的不同阶段发挥了不同的作用。     

出租车新业态——鲶鱼来了,行业变革开始了

正网络约车以它创新、便捷、经济的服务优势进入市场,为人们的出行提供了更为多元选择的同时,如一条鲶鱼,搅动着出租车行业的变革。随着互联网技术高速发展,出租车的呼叫方式不再只有马路招手,也有网上预约。滴滴、优步、易到用车、摇摇招车、大黄蜂打车等网络约车平台应运而生,专车、快车、顺风车、代驾等约车方式丰富多样。网络约车以创新、便捷、经济的优势方便人们出行,得到越来越广泛认可     

传统车企布局网约车

正网约车有了合法身份,不少传统车企、租车公司开始布局网约车服务。这种跟风式的布局也让不少人产生了疑问:眼前中国网约车行业已有滴滴、易到两座大山,传统车企、租车公司此时参与其中的原因何在,最后又究竟能分得多大一杯羹?继2016年7月28日交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)后,经过几个月的研究和制定,近     

微观天下

正网约车司机禁入标准护航乘车安全7月12日,中国互联网协会分享经济工作委员会联合滴滴出行发布了移动出行驾驶人员禁入标准,首次明确网约车驾驶人员资格审查的"负面清单"。其中,有重大、暴力和危害公众安全的犯罪,严重治安违法,交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员,都将被一票否决,禁止进入移动出行平台。【评论】"于子茹":自网约车诞生以来,其运营模式就因安全性和行业规范不足备受争议。随着首个网约车司机标准的发布,可以预见,网约车司机的     

网约顺风车的底线是安全

正网约车行业不是法外之地,保障乘客安全是网约车规范发展的底线。网约顺风车作为一种新兴事物,给人们的出行带来了巨大便利,但也频频曝出恶性安全事件。尤其是2018年5月曝光的滴滴网约顺风车司机杀害女乘客案件,再一次将网约顺风车平台推上了风口浪尖。虽然有些亡羊补牢的意味,但面对公众已经熟练使用的打车软件及潜在风险,立即开始检视并落实整改为时未晚。     

法律保障令网约车“便民”“规范”两不误

互联网的飞速发展给传统行业带来了很大的冲击。作为近几年来在我国出现的新事物,网络约租车在给人们生活带来极大便利的同时,也逐渐暴露出一些运行发展过程当中存在的问题,迫切需要一套健全的法律法规对网约车的经营和发展进行规范引导。     

网约车新政下治安管理问题探究

网约车服务为民众提供了新的出行模式。然而,任何新事物的出现总会伴随着争议,过去关于网约车的争论,集中于合法性、安全性、拥堵等问题。随着国家《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台,网约车合法性已经确认,关于网约车的安全性问题及其引起交通拥堵问题成为了新的争议焦点。为了确保这一新兴事物能够健康有序发展,公安机关作为社会治安管理的主要部门应采取与之相适应的管控措施,根据不同情况区别处理、解决这些问题。     

网约车犯罪的预防——以“情境行为理论”为视角

网约车犯罪问题是社会舆论近期关注的焦点。构建网约车犯罪的预防体系必须首先反思其产生的原因。结合"情境行为理论",网约车的特殊运营模式容易促生犯罪行为,主要表现在因对网约车司机背景审查不彻底而导致危险人员成为司机和网约车的"社交属性"容易产生犯罪性情境这两个方面。美国是全球网约车发展的源头,它在防控相关犯罪方面的经验和教训值得我们借鉴。我国应当进一步加强对各类网约车的安全监管,严格规范对司机的背景筛查,同时采取综合性预防措施消减网约车运营中的犯罪性情境因素。     

除了“出生证”,网约车更需严监管

正今年全国"两会"上,交通运输部释放出了"不会对网约车一禁了之"、"将量体裁表设计新的管理制度"等信号。"两会"结束不久,住房和城乡建设部网站便发布了《住房城乡建设部公安部关于废止城市出租汽车管理办法的决定》。这意味着,施行了18年的《城市出租汽车管理办法》下岗了。业内人士认为,废止过时的旧规定,可能是为出租车改革铺路,让出租车司机头疼的"份子钱"、出租车经营权的地域限制等有望出现调     

出租汽车调度系统

建立基于卫星定位系统、无线数字通信技术,无线寻呼技术、电子地图和地理信息系统,局域网/广域网/Internet网等技术相结合的出租车调度系统,可以实现市民通过电话或者网络约车、系统派车、车辆报警、定位等功能.此系统的建立可以减少空驶率、缓解交通压力、减少大气污染.     

网约车:新规矩缔造新版图

正2016年12月21日,北京、上海、广州三地接连发布网约车新政落地细则。事实上,随着游戏规则的改变,市场整体面临洗牌,此次被誉为"史上最严网约车细则",可能会改变整个网约车的市场格局这一天终于到来。2016年12月21日,北京、上海、广州三地接连发布网约车新政落地细则。在此之前,不知道有多少业内司机、各大网约车平台的相关工作人员在焦急等待着细则的落地。从时间线穿梭回去,2016年7月,网约车合法化,看上去网约车的发展迎来     

互联网专车快速普及对社会稳定的影响及应对策略

<正>随着"互联网+"经济的迅猛发展,城市出租车行业面临着阵痛与嬗变,互联网"专车"以一种前所未有的方式冲击传统出租车市场,在给群众带来多元化便捷服务的同时,也迅速挤压传统出租车行业的生存空间,快速分割了出租车行业的"奶酪",形成了相互替代的矛盾,给原本业已存在成品油价调整、"份子钱"多寡等诸多不稳定因素的出租车行业带来新的变数。国内多省市先后出现出租车从业人员集     

在履行社会职责中展示文明出租行业的风采

近年来,山西省太原市在出租车行业广泛开展创建文明行业活动,在政府服务出租车、出租车服务社会方面取得了良好的效果。具体做法如下： 一、制定优惠政策,着力改善出租车运营环境 目前,太原市拥有出租车8292台,日客运量37万人（次）,占太原市客运市场35％的份额,每年上缴税费近亿元。     

出租车的未来展望——无人驾驶时代会到来

正在未来,出租车行业会是什么样子?可能在不同人眼里,会有不一样的想法。但是,唯一不变的是,他们都希望出租车行业越来越规范,服务越来越到位,能够和自己所在的这座城市共同成长。未来,出租车行业会是什么样子?"政府给打车软件颁发出租车运营执照,允许其从事出租车运营业务。出租车公司的运营执照是全国性的,打破地区限制和垄断,就如今日的保险业,快捷酒店业。"