我国设区的市地方立法热的冷思考

正2015年《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)修订之后,我国设区的市即享有了地方立法权。设区的市地方立法权的设立,实为赋予地方更多自主权,满足地方立法的需求,有利于实现地方治理的法治化,这与我国全面推进依法治国的基本方略相契合。我国作为单一体制的国家,这种中央立法权逐步下放的路径,反映出我国分权体制改革的决心,在处理中央和地方的关系、调动地方的积极     

地方人大的立法空间

近年来,随着我国法律体系的形成和不断完善,地方人大的立法空间问题逐渐成为地方人大立法工作中的一个焦点性问题。对此,理论界和实务界的看法都不完全一致,并正在对地方人大的立法工作产生着重要影响。因此加强对有关立法空间问题的研究探讨,不仅是一个重要的理论问题,     

完善我国地方人大立法论证制度的思考

科学合理的立法对于一部法律的制定和完善具有积极的作用.党的十八届四中全会提出完善立法项目论证制度,这是共产党坚持依法执政的体现,必然在我国全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系的历史进程中留下浓墨重彩的一笔.     

地方人大立法应突出地方特色

正修改后的立法法赋予设区的市地方立法权,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现;是全面推进依法治国,保障宪法法律实施的重要举措;是完善立法体制,健全人民代表大会制度,推进人大工作与时俱进的重要方面。笔者认为,作为地方人大立法,首要问题是要突出地方特色,增强法规条款的针对性,注重法规内容的独创性,提高法规文本的可操作性。     

提高地方人大立法审议质量的研究与思考

正审议权是地方人大常委会依法行使职权的主要载体,也是人大常委会法定职权的重要组成部分。省级人大常委会依法行使地方立法权的整个过程中,集体审议是立法程序的核心环节,是民主立法的集中体现,也是保证立法质量的关键所在。三十多年来,特别是立法法施行十多年来,地方人大常委会不断探索提高立法审议质量,积累了宝贵经验,但也存在一些不足,一定程度上制约了立法质量的提高。本课题旨在结合历届市人大常委会立法实践,总结主要经验,分析制约因素,并提出进一步提高地方人大常委会立法审议质量的建议。     

地方人大怎样发挥立法主导作用

正地方人大及其常委会发挥立法主导作用,既是加强和改进地方立法工作的客观需要,也是更好地发挥立法引领、推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。但从目前情况看,地方人大及其常委会的立法工作基本还是停留在政府部门的提请上,难以完全适应经济社会发展和广大人民群众的现实需求。地方人大及其常委会必须改变这种被动立法状况,切实担负起发挥立法主导作用的责任和使命。做好宏观把控加强组织协调过去,我国的地方法规起草工作都是遵循"谁主管、谁负责、谁起草"的模式。涉及地方政府职能的法规,主要由地方政府行政部门提出草案。地方     

做好新时期地方人大立法工作

地方人大设立常委会已经20周年，地方立法已走过20年的历程。地方性法规建设从无到有，逐渐完善，并在经济和社会生活中发挥着越来越大的作用。这些令人瞩目的成绩，在我国民主与法制建设的历史上写下了重要的一页。     

地方人大立法30年回眸

发展前所未有自1979年赋予地方人大及其常委会立法权以来,地方立法已走过30年的发展历程。据最新统计,全国现行有效的地方法规(包括自治条例和单行条例)已超过8000件。作为国家立法体制的重要组成部分,地方立法从无到有、从小到     

浅谈地方人大工作的“冷”与“热”

自1992年邓小平同志南巡讲话以后,全国上下形成了大改革、大开放、大发展的热潮。中国的经济建设以磅礴的气势驶入快车道。一个多姿多彩、蓬勃发展、势气腾腾的局面已经形成。人大工作如何跟上形势的发展,如何才能既围绕经济建设中心、支持经济建设的发展,又完成法律赋予的职责?这是摆在我们面前的一个新课题。在此,我们仅谈一谈如何处理好人大工作中的“冷”与“热”。     

开封市人大举行地方立法讲座

正近日,开封市人大常委会举行法制专题讲座,邀请省人大常委会法工委副主任王新民作地方立法专题辅导。王新民从《立法法》修改的基本情况、我国的立法体制、地方立法应坚持的原则、立法程序、地方立法应注意的问题等方面进行了全面解读,着重就设区的市如何稳步扎实推进地方立法工作作了深入阐述。市人大常委会副主任朱丽萍、曹法英、王文娟,秘书长黄东山和市     

完善地方人大立法智库工作机制的研究与思考

正习近平总书记高度重视智库建设和立法工作,要求集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,提高立法工作质量和效率。他指出:"不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。"新形势新任务,需要省级和设区的市人大及其常委会进一步健全完善立法智库工作机制,使立法智库工作的质量和水平适应地方人大立法高质量发展需求。一、智库工作机制地方人大立法智库工作机制是指在地方人大立法工作中有关智库的建设、运行和立法参与机制。     

扎实做好新时代地方人大立法工作

正自2015年获得地方立法权以来,通化市人大常委会坚持"不抵触、有特色、可操作"的原则,贯彻"少而精、要管用、重实效"的要求,先后出台施行了一部程序法规《通化市地方立法条例》,两部实体法规《通化市城乡规划管理条例》和《通化市燃放烟花爆竹安全管理条例》。这些法规彰显了地方特色、执法效果明显、实用性较强,为新时代通化绿色转型、全面振兴提供了坚强的法治保障。     

浅谈地方人大立法如何坚持党的领导

正党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作,并就做好立法工作提出了一系列新思路新论断新要求,其中第一核心要义就是坚持党对立法工作的领导。那么地方人大立法应当如何坚持党的领导,如何将党的领导贯彻落实到地方人大立法工作的全过程,本文拟对这一问题谈几点看法。一、牢固树立党的领导立法理念立法理念是立法工作者对立法活动的观点、     

巴州人大立法突出民族地方特色

巴音郭楞蒙古自治州地处沙漠边缘和腹地,降雨少、水资源匮乏、风沙灾害频发,恶劣的自然环境给农业发展带来巨大威胁。     

地方人大立法应关注网络民意

《中华人民共和国立法法》在总则中明确规定:立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,保障人民通过多种途径参与立法活动。自1979年赋予地方立法权以来,我国地方人大及其常委会共制定地方性     

地方立法的思考

地方立法是落实依法治国基本方略,加快依法治市进程,推进社会主义民主政治建设的重要内容。     

地方人大委托立法的探索与探讨

经过30多年的法治建设,中国的立法工作已经从解决法律“有没有”的粗放化阶段进入到强调法律更加科学民主的精细化时代.在此过程中,地方性法规的数量增多、质量提升,在促进地方发展和综合治理方面逐渐发挥积极作用.但是,地方立法同科学立法、民主立法的要求相比,同“不抵触、有特色、可操作”的立法原则相比,同贯彻实施修改后立法法的新要求相比,还存在许多不符合的问题.深入推进科学立法、民主立法,提高立法质量,实现地方性法规从“有”向“优”的转变,是当前及今后很长一段时期内立法工作的重点.     

关于地方人大“小切口”立法的几点思考

<正>习近平总书记在2020年中央全面依法治国工作会议上提出,“要加快完善中国特色社会主义法律体系,使之更加科学完备、统一权威。”“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”随着中国特色社会主义建设的深入推进,治理体系和治理能力现代化对地方立法工作提出了更高的要求,地方人大深入推进“小切口”立法对完善法律体系和法治体系具有重要意义。