我看“假钦差”现象

所谓钦差,是古代奉皇帝之命出京处理某个事件的差使 因既得皇帝钦点,背负皇命,钦差身份显赫,权威自是再牛不过的了.显然,就今日中国,皇帝是早已没有了,钦差也随之消亡了.不过,当今中国,正如许多东西可以借尸还魂一样,真的没有了,假的却可层出不穷,比如前段时间动静闹得挺大的赵锡永案便是一例.赵先生其人可能不足道,其事确乎值得玩味.一介平民,摇身一变成了国务院政策研究室的专家和官员,仿佛一"钦差",四处游走,被延为座上宾,蒙了一些不大不小的领导,真的值得玩味!     

边防毒品案件办理中初查适用探析

初查是立案的基础。边防部门办理毒品案件的特殊性,决定了初查成为边防部门办理毒品案件实践中不可缺失的制度。然而由于现行法律规定的缺失,导致初查在边防部门办理毒品案件中的适用争议较大。立足于边防部门办理毒品案件中初查的现实,对初查的适用予以探析,以期为进一步规范边防毒品案件的办理提供一些思路和方法。     

顺民与强盗：传教士在中国近代的角色

自从西方传教士踏上中 国的土地，几百年来，有完全不同的两种形象。 １６９７年３月，法国传教士白晋神甫从北京返回巴黎，在布勒斯特港上岸时，一身中国清朝的官服。他告诉惊诧莫名的法国地方官，说自己是康熙大帝的钦差，希望法国当局以接待中华帝国皇帝的钦差的外交礼节接待他。的确如此，白晋神甫是清朝的官员，为皇帝讲授几何学、医学，绘制地图，康熙派他出使法国招募传教士来华，并带去康熙皇帝赠送路易十四的礼品。 １９００年１０月，美国传教士了韪良牧师从北京返回纽约，上岸时一身戎装，还背着一杆步枪。码头的脚夫问他是不是…     

船民办证更方便

《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》自2013年1月1日起施行。为解决实践中出海船民办证不便、来回奔波等现象,条例强调对申请材料齐全、符合发证条件的,公安边防部门应当当场发证;明确公安边防部门办理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》,不得收取费用;船舶改造以及出租、出借时可以向就近的公安边防部门申请     

自恋是背着自己奔跑

去年深冬,正值居民换领新版身份证。我所在的黑龙江省同江市城郊边防派出所由于辖区人口多,每天办理身份证的群众络绎不绝。好不容易赶到周末,却不敢休息,因为早与群众约     

海陆联勤警务室建设调查报告

福建省公安边防总队在边防辖区开展"海陆联勤警务室"建设,探索了沿海农村和海上治安管理的新警务模式。海警支队(大队)与边防派出所共同管理治安,共同办理案件的联动机制,建立了双警种在技术、资源和警力方面互补的良性合作模式,提高了警力资源的合理配置,也全面锻炼和培养了民警综合素质,是一项有实践推广意义的创新工作。     

户口登记暂行办法(草案)

第一条为了在一九五三年全国人口调查登记的基础上,建立简易户口登记制度,掌握每年户口变动情况,以适应国家各项建设的需要,特制定本办法。第二条全国户政工作由中央人民政府内务部和县级以上人民政府的民政部门主管。乡、镇的户口登记工作,由乡、镇人民政府办理。直辖市、市、工矿区、城关区、边防要塞区、水上区和设有公安派出所的集镇的户口登记工作,由当地公安部门办理。第三条直辖市、市、工矿区、城关区、边防要塞区、水上区和设有公安派出所的集镇的户口登记,依照中央人民政府公安部所公布的城市户口管理暂行条例办理。乡和未设公安派出所的集镇的户口登记,按照下列规定办     

论边防检查工作中的信息化建设

边防检查工作信息化对于提高公安边防检查机关的服务水平和口岸控制能力具有十分重要的作用。加强边防检查工作信息化建设要强化投入和管理,加强业务管理系统的开发与应用,构建信息化水平评价指标体系,实施边防检查信息人才战略,加强运行维护机制建设,延伸边防检查信息网络,使信息资源效能最大化。     

清紫禁城禁门护卫制度述略

紫禁城是明清两代的皇宫,南北长960米,东西宽750米,周围广袤2400米,占地面积72万平方米。紫禁城南为午门,北为神武门,东为东华门,西为西华门,四周环以护城河。清代紫禁城内是皇帝日常处理政务活动之所,设有军机处、内阁等辅佐皇帝办理国家     

事件

中纪委通报安徽检察院违反外事纪律问题。最近,中纪委会同其他部门,严肃查处了安徽省检察院出国团组违反外事纪律的问题。去年11月,安徽省检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时,被芬兰边防局官员以     

机场是城市形象的窗口

<正> 作为一个中国旅客,多次从浦东国际机场出入境,但是对该机场的入境服务和工作效率则感到并不理想。我于9月21日早上6.30分乘坐东航554班机从巴黎抵达浦东后,先是通过边防免疫卫生检查,工作人员对于填写申报单不符合要求的旅客很不耐烦,甚至对某些旅客进行嘲笑和训斥,语言不善,态度不恭,令人不快。接着在办理入境边防登记,只见多个航班的旅客拥挤在大厅,无人维     

国务院、中央军委批转公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见的通知

国务院、中央军委同意公安部、商业部、财政部、劳动部、人事部、总政治部《关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见》,现转发给你们,望认真贯彻执行。中国人民解放军驻边防、海岛、沙漠和边远三类地区的部队,担负着建设和保卫边防、海防的艰巨任务,由于受驻地条件的限制,部分符合随军条件的军官家属不能随军,给军官及其家属的生活带来了许多困难。对这些部队中符合随军条件而家居农村不能随军的军官家属,允许其在原籍转为城镇户口并安排适当工作,有利于军官思想的稳定和边疆部队的建设。各地区、各部门、各单位要从巩固边防、海防和国家安全的大局出发,对家居农村的军官家属的转户,办理城镇居民粮、油供应手续,安排工作和子女入学等,积极予以落实。     

边防警察战术意识表现形式探析

战术意识作为一种抽象的能力,对边防警察在边防战斗过程中的战术行为起着重要的支配作用,战术意识研究的关键在于找准其表现形式,并以此为依据为边防警察战术意识的培养和评价找到坚实的理论支撑。该文通过对大量警务战术基础理论的研究,提出了将政治敏感性、战术的合法性、战术的合理性、战术的安全性以及战术的及时性作为边防警察战术意识表现形式的观点,以期对边防警察战术意识的研究有所裨益。     

德国出入境边防检查制度研究

德国作为欧盟成员国及申根国家之一,我们对于其出入境边防检查制度的研究却寥寥无几。本文从德国出入境边防检查制度入手,重点研究了德国出入境边防检查的法律基础、机构设置和检查模式,并从这三方面探讨改进和完善我国出入境边防检查的三项措施：进一步完善出入境边防检查法律法规;改革我国的出入境边防检查机关机构设置,建立统一的口岸查控与服务体系;进一步完善我国出入境边防检查运行体制。     

公安边防执法中士官的角色定位及规范

随着我国法治进程的深入推进,在边防执法工作中,有限的警官警力与繁重的执法任务的矛盾日益凸显,士官参与边防执法势在必行。但士官由于缺乏法律的明确规定,其在边防执法工作中的地位一直受到了质疑,只做不说、只看效果不看授权,成为士官在边防执法中的基本生存样态。文章认为,可以尝试通过公安部的部门统筹立法途径,对公安边防执法中的士官进行定位和规范,从而建构士官参与边防执法的合法性基础。     

反恐处突步入地区合作时代

<正>2014年8月,中国、俄罗斯等15个国家和上海合作组织的80多名代表齐聚中国边境城市满洲里,参加上海合作组织中俄主管机关边防部门"东方—2014"联合反恐处突演练观摩会和边防执法合作与边境安全稳定国际研讨会,边防执法合作就此站在了一个新的历史起点上,掀开了中国与周边国家边防主管部门务实合作的新篇章。建立边防执法合作机制、组织边防联合反恐演习、推动湄公河巡逻执法行动、参与国际维和任务……近年来,公安边防部队始终坚持增信释疑、凝聚共识,稳步推进与各国尤其是周边国家开展国际执法合作,有力服务和保障了边境沿海地区经济社会发展,展现了中国负责任大国的良好形象。     

依法行政,彰显以人为本——烟台市边防支队创建“服务型”派出所

依法行政重在“治吏”“、治官”“、治权”,以防止掌握权力者滥用职权。近段时间以来,公安部通过“警方大接访”活动,全国基层派出所发生了巨大的变化,在依法行政中越来越彰显以人为本,限制公权力滥用,尊重私权利。在这方面,山东烟台创建“服务型”边防派出所取得了可喜的成绩。8月12日,大清早,山东省烟台市三山岛镇单山村村委大院门口熙熙攘攘、人头攒动,三山岛边防派出所责任区民警付寿江正在现场为群众办理船民证。今年56岁,长年靠打渔为生的李老伯端详着手里刚办好的船民证深有感触地说:“以前办证件都要到派出所,有时需跑好几遍才能办…     

关于提案办理协商的实践与思考

<正>党的十八大把"提案办理协商"与"专题协商""对口协商""界别协商"并列为人民政协协商民主的四大具体形式,凸显了提案办理协商的重要地位和作用。近年来,黄石市政协积极探索提案办理协商形式,推动了提案办理实效不断增强。一、黄石市政协提案办理协商的主要做法黄石市政协在提案办理协商工作过程中,始终把协商贯穿提案办理的全过程,保证提案、立案、交办、办理、督办、反馈等环节的效率和质量。     

着力推动提案办理协商创新发展

<正>作为政协履行职能的一种重要方式,提案在丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主成效方面发挥了不可替代的作用。提案提出和办理的过程,就是践行协商民主的过程。加强提案办理工作,把协商民主贯穿于提案办理全过程,有利于更好发挥政协在发展社会主义协商民主中的独特作用。目前,提案办理协商实践中还存在一些不足。一是协商意识有待进一步强化。一些承办单位在提案办理工作中与提     

谈基层边防勤务机制的改革

近期,浙江省边防总队下发了《关于进一步加强公安边防派出所、工作站建设的意见》(下称《意见》),要求各地边防部门以改革边防所、站勤务制度为契机,强化边防基础业务工作,切实把所、站工作重心转移到防范和管理上来,建立高效运行的工作机制,全面加强边防所、站建设。这是边防部门对部、省两级公安机关有关刑侦和派出所机制改革(以下简称两项改革)的有力响应,也是该系统在勤务机制改革上的一项重大举措。作为沿海县(区)公安机关领导应主动呼应改革,抓住机遇,顺应潮流,乘势而上,协助、领导、支持边防部门实施这项具有重大意义的改革部署。一、基层边防勤务机制改革的必要性基层边防所、站同样是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分,是维护一方社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是展示边防干警形象的重要窗