深化政府行政管理体制改革的思索

党的十六届五中全会以来，胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志在多次讲话中都指出，加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。在新的改革、发展攻坚阶段，党和国家领导人之所以把行政管理体制改革提到更加突出的位置，不仅是因为深化政府行政管理体制改革是解决我国经济社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，而且反映了我国全面提高对外开放水平的客观需要。     

深化行政体制改革推进政府管理创新

党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确立为全面建设小康社会的重要目标.十六大报告明确提出,要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制."     

深化行政体制改革 推进政府治理现代化

推进国家治理现代化是我国新时期全面改革的总目标,政府治理是国家治理的重要组成部分,是推进国家治理现代化的重点领域,是国家各项改革的重中之重。在新形势下,深化行政体制改革,推进政府治理现代化面临诸多困境,有很大难度,特别是部门利益化正成为行政体制改革的最大障碍。在国家治理现代化视野下,政府治理现代化必须以更新价值理念为前提,以转变职能为引领,优化机构设置,创新政府管理方式。     

加强政府绩效管理 深化行政管理体制改革

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证“十一五”规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。一、全面实施政府绩效管理与评估的意义1·落实科学发展观必须树立正确的…     

深化行政体制改革 构建公共服务型政府——晋江市深化行政体制改革的调研与思考

20 0 2年 5、6月间 ,中央编办把晋江市确定为全国五个深化公共行政体制改革和机构改革的试点单位之一 ,这给予晋江市增创体制新优势和加快经济发展的一个极好机遇。历经近两年的调研论证及报批 ,2 0 0 4年 2月 ,中共福建省委、福建省人民政府批准了晋江市的《创建公共行政体制的改革试点方案》 ,这次改革进入全面实施阶段。　　一、改革的指导思想、目标和原则1 .指导思想这次改革的指导思想是 :以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,适应成熟的市场经济、加入WTO之后政府行为的规范化和率先实现现代化的要求 ,立足于晋江…     

政府创新: 深化行政管理体制改革的新思路

所谓政府创新,就是探索政府体制运转的新方法、新模式,以适应新环境的变化和新现实的挑战。政府创新在内涵上主要体现为理论层面上的政府创新、体制层面上的政府创新和技术层面的政府创新。     

深化行政管理体制和机构改革

深化行政管理体制和机构改革是政治体制改革的重要内容,是推动我国上层建筑更好地适应经济基础发展要求的一项重要的制度建设和创新,也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。要按照十六大提出的形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的要求,不断推进行政管理体制和机构改革,不断为经济建设和社会全面进步提供强大动力。     

深化行政管理体制改革亟待减少政府“层级”

自从本刊创刊以来 ,公共行政学界的理论研究者和实践工作者以及广大读者一直给予我们宝贵的信任和支持。这是本刊不断发展的重要保障。近几年来 ,本刊编辑部收到的稿件越来越多。为感谢广大作者对本刊的厚爱 ,编辑决定从 2 0 0 4年第 1期开始增设“观点集萃”栏目。本栏目将摘要刊登来稿作者的核心观点和精辟见解 ,以促进学术界的交流、促进学术界与实践界之间的沟通。在此 ,编辑部郑重声明 :在本栏目刊登文章摘要后 ,不影响作者对原文另行处理     

统筹规划 深化行政管理体制改革

党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的任务,十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出要坚定不移地推进行政管理体制改革,到2020年建立起比较完善     

进一步深化行政管理体制改革

中共十六届三中全会提出,要深化行政管理体制改革,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进经济法制建设,加强执法和监督,确保法律法规的有效实施。现行行政体制的根本弊端在于宪法对各级政府行为缺乏直接效力,政府不遵守宪法的行为得不到制裁,从而出现政府法制和政令不统一,部门主义和地方保护主义现象严重,难以形成统一的市场经济秩序。对策应当是依宪治政与司宪督政。回顾改革开放以来的历次机构改革,最大的问题在于不重视组织法的作用,没有实行依法定机构,依…     

切实推进行政管理体制改革 新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化，又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求，根本目的是要改变政府权力与市场的关系，以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系。1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式，完成了政府机构改革的“脱…     

解读新一届政府行政体制改革

十届全国人大一次会议通过了新一论国务院机构改革的方案 ,这标志着我国的行政改革进入了一个新阶段。全面认识这次改革的意义和对公共行政带来的影响 ,可以给我国以后的发展指明道路。以此为标志 ,我国的改革将会继续深化 ,其它相关的系列改革将会展开。所以 ,我们在这一期的CPA评论专栏中继续关注政府机构改革 ,探求的目光指向公共行政变革的意义和公务员制度的建立和完善。     

继续深化行政体制改革的思考

继续推进行政体制改革,既是深化政治体制改革的需要,也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。而且,随着改革发展步伐的加快,深层次矛盾凸显,体制性机制障碍成为瓶颈,解决行政体制的问题更加突出。因此,在总结经验的基础上,从新的实践和发展的要求出发,继续推进和深化行政体制改革,是摆在我们面前的重要任务。当前,行政体制改革的难点在哪里?一是经济、政治及行政体制改革更紧密地交织在一起, 在发展关键时期和改革攻坚阶段,改革的整体性和配套性更强了,难度加大了;二是对政府自身改革的要求高了,长期作为改革领导者、组织者和推动者的政府部门,在深化改革的过程中本身     

深化行政体制改革需要进一步解放思想

改革开放以来,我国的政府改革共进行了六次。前面搞了五次,这次是第六次,基本上是一届政府搞一次。改革的成就是值得肯定的,但是也有很多方面值得我们深思。本次大规模的政府改革还在进行之中。本次行政改革的背景经过30年的改革开放,我们的政府改革取得了很大的成就。政府由一个适应计划经济的政府,已经整体转向大体适应市场经济的政府,为什么还要进行大规模的改革呢?我觉得从背景来看有两个方面值得我们思考:     

深化行政体制改革 促进政治文明建设

建设社会主义政治文明,目标就是发展社会主义民主政治.然而,以中国目前的情况,要搞大规模的政治民主化,执政党经验、心理、各级政府官员的素质乃至社会稳定结构等都还不具备.因此作者认为,在条件不具备的条件下,可以通过行政体制改革,通过行政民主化去逐步实现政治民主化,即"以行政吸纳政治".     

以党的十八大精神为指导深化行政体制改革

胡锦涛同志在党的十八大报告中提出:"要深化行政体制改革",并从八个方面对深化行政体制改革提出了任务,作出了部署,明确了要求。这是进一步深化行政体制改革的纲领、方针和基本依据。我们要以党的十八大精神为指导,不断把行政体制改革推向深入。     

巩固机构改革成果 继续深化行政管理体制和机构改革

一、重庆市市级党政机构改革取得的积极进展根据党中央、国务院关于地方党委、政府机构改革的总体部署,重庆市市级党政机构改革在市委、市政府的统一领导下,历时4个多月,已基本完成。这次市级党政机构改革的主要成效: 1.政府职能得到了进一步转变     

关于深化行政管理体制改革的思考

改革开放以来,国内外环境都要求我国进行行政管理体制改革。从以往行政体制改革的实践中,可以总结出我国行政体制改革的经验和特点。在此基础上提出了正确履行政府职能就必须首先转变政府职能,同时还应明确优化行政组织结构的具体思路。