怎样以法治凝聚改革共识

既要通过法治思维和法治方式尽可能达成为什么要改革、改革什么和怎样改革的共识,又要及时通过法定程序推进相关法律的立改废,为深化改革提供必要的法律依据与合法性保障——近日,习近平总书记在主持中共中央政治局第四次集体学习时指出,要"努力以法治凝聚改革共识"。这既是在贯彻落实十八大精神的新形势下,对深化改革开放、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐的新要求,也是在全面推进依法治国、加快建设法治中国的新起点上,对各级领导机关和领导干部提高运用法治思维和法治方式能力的新要求。     

以法治凝聚改革新共识

今天的中国，改革已到关键时刻，中国的改革大业必以形成法治共识为前提，在法治轨道内进行。我们的社会遍布法律，但法治效果并非理想，这是因为法律未被信仰，遵法守法尚未成为自觉行为。法治不是冰冷无情的规则、裁判与惩罚，法治的实现需要唤醒良知、重建道德和确立信仰。坚持依法治国，将法治作为治国理政的基本方式，需要深刻认识人本身，以法治凝聚道德，通过法治建设提高公民的道德素质，使人“知耻服礼”，让凝聚道德的法律成为信仰。唯其如此，方能形成改革所必需的法治共识。中国梦的实现必须依靠法治，只有坚持法治才能取信于民，才能调和各方分歧，才能为各种社会利益提供稳定和可靠的预期，才能汇聚起共同奋斗的巨大正能量。     

论改革开放以来中国法制改革的渐进式特征—— 一个法律经济学的视角

根据科斯定理的内涵,制度安排如果要实现效率,就要在“局限条件”下降低“交易成本”。中国法制改革的 “局限条件”是稳定。改革开放以来,中国在保持稳定的前提下,从实践出发,以凝聚社会共识、向社会亟须领域分配法律资源、稳定修宪和实验立法等路径,渐进式推进法制改革,降低法律制度变迁成本。全面推进依法治国,应在法治国家、法治政府和法治社会的建设中秉持这种政治智慧:以建设“社会主义法治体系”更合理配置法律资源、以进一步简政放权,统一政府经济目标和政治发展函数、以提高公民法治意识遏制机会主义并树立法治理念等,继续提高法律制度效益。     

在走群众路线中强化领导干部法治思维

强化领导干部法治思维是治国之需 国因法而治，因法治而兴。党的十八大报告提出要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。报告首次将法治思维作为对领导干部的一项基本能力要求写入其中，充分显示出法治思维在建设法治中国、构建和谐社会中的重要意义。这也表明，不仅法律学者、法律工作者需要具备法治思维，各级领导干部也都应该自觉运用法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。     

重启司法职业化改革

要提高中国司法素质和威信,只有重启司法职业化改革,让法院职能回归司法定位改革开放三十多年来,中国经济获得了巨大发展,但是中国社会也出现了诸多问题。当前,中国改革再次来到十字路口,中国社会尤其需要对改革的大是大非和总体方向形成共识,尤其是对现代文明所要求的民主、法治等原则形成基本共识。为了提炼和凝聚共识,本文提出司法职业化的改革主张。笔者认为,这是中国绝大多数     

加快推进社会治理法治化进程

<正>实现社会治理法治化,最根本的是切实发挥法治在规范主体行为、维护社会秩序、化解社会冲突、保障公平正义中的作用,以法治凝聚改革共识、激发社会活力,最大限度实现社会规则治理。我省推进法治建设比较早,法治江苏建设取得良好成效。在编制"十三五"规划过程中,应认真贯彻落实好中共十八大和十八届三中、四中全会精神,充分发挥法治在建设新江苏中的重要作用,努力在推动全国法治建设     

凝结社会共识是法治实现的基础

张吕好在2013年10月《民主与法制》第30期撰文《凝结社会共识是法治实现的基础》认为，信仰法律是法治的基础。让具有不同利益背景的人信仰同一套法律，遵从同一套法律，立法及其实施必须具有超越利益分歧和对抗的特质。由于经济、社会的持续变革和急剧的利益分化，法律要跨越利益和阶层的差异、凝聚和反映社会共识便面临越来越大的困难。     

卓越法律人才法律职业知识教育论析

近现代以来法律职业化业已成为法治国家建设的共识.法律职业者成为化解社会纷争、保障社会秩序、捍卫社会正义的最重要力量.法律人要担纲起如此重任,必须具有良好的职业素养,其中职业知识素养又尤为重要.法律职业知识是在以法律专业知识为主体的基础上,融合其他人文科学和必要的自然科学知识的复合性知识.在卓越法律人才培养过程中要加强复合型职业知识的教育.     

法治博览

正当代中国法治共识的形成及法治再启蒙四川大学法学院顾培东教授在《法学研究》2017年第1期载文《当代中国法治共识的形成及法治再启蒙》认为,在影响和制约我国法治建设的诸因素中,全社会对于法治的共识度较低或者说社会成员法治共识的缺乏,或许是最值得重视的一个问题。我国法治知识的传播中、也即法治共识的形成中存在着多个层次的智识屏障:第一,西方法治国家与我国社会之间的屏障;第二,新兴法治国家与我国社会之间的     

依法治国方略下的法律基础课程改革

“依法治国 ,建设社会主义法治国家”是我国的基本目标和全民的共识与要求。高等学校肩负着实施依法治国方略的历史使命 ,在法律教育成为衡量社会文明程度和法治建设进程的重要标志的时代背景下 ,法律基础课建设具有举足轻重的地位。但是 ,我国法律基础课程建设存在诸多不足 ,只有进行改革 ,才能适应依法治国方略对高等学校提出的战略性要求。     

立法与改革关系的一次深刻变革

<正>2014年3月9日上午,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中指出:"坚持把立法决策与改革决策更好结合起来,抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。"这与习近平总书记所强调的"凡属重大改革都要于法有据、有序进行"的精神前后呼应、一脉相承,进一步展示了执政党坚持依法执政、建设法治中     

“重大改革都要于法有据”的意义阐释

习近平总书记提出的"重大改革都要于法有据"对于当今的法治建设和改革事业具有十分重要的意义,它实际上是对改革与法治关系的重新确认,是其新近形成的法治改革观的重要组成部分。如何理解"重大改革于法有据"有两个方面值得注意:一是什么是重大改革?二是于法有据之法究竟是指什么?前者是政治学的问题,而后者是作为法学问题是本文需要解决的问题。我们认为,对作为改革依据之法的理解不能过于狭窄,不能把"于法有据"之法简单地认定为现行的法律条款,而应该运用法律思维或法律方法进行符合法治方式的确定,只有这样才能使法治中国建设沿着法治方式向前迈进,推进法治中国建设需要法律方法论的积极作用。     

推进法律有效实施的几点建议

正全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家,除了要建设完备的法律规范体系,最基础、最关键的是全体社会成员必须具备符合法治要求的法律知识和法律意识、法治理念。只有全社会公民的法律意识、法律观念和法律素质增强到足够的水平,社会才能进入真正的"法治"状态,法治社会建设才会有坚实的群众基础。地方人大及其常委会具有保障宪法、法律、行政法规在本行政区域遵守和执行的重要职责,推进法律的有效实施是人大     

改革共识与顶层设计——做好顶层设计,需要处理哪些问题?

在改革走到关键时期的今天,一是要靠凝聚改革共识,集约社会动力来推动;二是要重视改革的顶层设计,明确改革的目标、顺序和重点。可以说,改革共识是目前中国最需要的公共产品,顶层设计是目前中国最重要的战略考量。     

新时代法治信仰的内涵与实况评估

法治信仰是新时代我国法治创新与改革的新提法。法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。深入理解"法治信仰"的内涵,探索中国特色社会主义法治信仰的培育,需要明确其同政治信仰、道德信仰之间的关系。法治信仰与政治信仰是并行不悖的,要结合政治讲法治;法治信仰与道德信仰不可分离、不可偏废,法治和德治要协同发力。在我国治理实践中,学法与守法领域最能精准评估法治信仰目标的推进实况。学法是法治信仰形成的基础前提,守法是法治信仰形成的外在表现。     

供给侧改革背景下的知识产权法治创新

正推进供给侧结构性改革,是党中央作出的重大战略部署。在此过程中,要加强知识产权法治创新,提供高质量法律供给,为供给侧结构性改革保驾护航。其创新重点在于,以支撑供给侧结构性改革为主线,加强知识产权保护、理顺市场政府关系、明确企业主体地位、增加创新型产品有效供给等。     

中国改革该向何处去

<正>中共十八届三中全会已经闭幕。虽然决定是否改、如何改本来是政府的事情,但是"天下兴亡,匹夫有责";在一个健康社会,民间理应对未来的改革走向发表自己的主见,而不能坐等中央的"顶层设计"。事实上,在经过三十年改革之后,中国民间社会已经就改革的基本方向达成初步共识。中国改革应向何处去?答案取决于当今改革究竟出了什么问题。当前,中国亟需在经济、政治与法治三个向度上推进改革,而民间改革共识则分别体现为经济市场化、政治民主化与执政权力的法治化。     

法治、维权与维稳

当前,我国进入改革攻坚期和社会稳定风险期,维护社会大局稳定具有必要性和正当性。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。法治是维权与维稳的结合点。通过法治实现维权和维稳的统一,要求政府依法办事,善于运用法治思维和法治方式行使权力,要把群众合理合法的利益诉求解决好,要完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,要强化法律在化解矛盾中的权威地位,要树立法治底线,不能突破法律底线维稳和维权,同时要推进法治社会建设。也就是要坚持依法执政、依法治国和依法行政一体推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。     

两会的首要任务是推进法治与社会发展

一年一度的全国两会已经次第揭幕，是次两会应当承担怎样的历史使命，亦已成为全民关注的话题。转型社会需要更深层次的改革和发展，改革和发展需要凝结社会共识当代中国社会的共识之一是践行法治、实现法治，法治担负着国民对历史和现实的感受与判断，它是未来改革发展顺利进行的保证，也是改革发展的政治目标与社会目标．     

乡村法治文化建设症结及对策

加强乡村法治文化建设能够助力乡村整体进步、凝聚乡村社会共识、强化村民秩序意识。建设乡村法治文化并非一蹴而就,而是一项长期而艰巨的任务。要从乡村法治精神、法治服务平台、乡村诚信体系、法律文化氛围等方面入手,强化乡村法治建设工作,建设法治乡村。