公民身份视角下国家治理现代化的内在逻辑与现实路径

以"善治"为目标的现代国家治理,其理论根基是建立在国家与公民、政治共同体与个体之间关系基础上的。作为一个"动力概念",公民身份的理论意蕴体现在对个体与共同体、公民与国家之间关系的关照,因此能够作为考察国家治理现代化的一个视角。在公民身份理论视角下,国家治理现代化在治理主体与结构上遵循"以利益相关者为中心的协同合作治理"逻辑;在治理机制与方式上遵循"公共理性、民主协商与法治化治理"逻辑;在治理效果与评估上遵循"实现正义的政治社会秩序,共享发展成果"逻辑。遵循以上逻辑,推进国家治理现代化的着力点在于以公民本位的多中心治理为理路完善国家治理格局;以公民身份权利深化拓展为目标构筑国家治理体系;以决策中的民主协商实践为依托优化国家治理机制;以推进法治与德治相结合为导向改进国家治理方式。     

如何践行以人民为中心的发展思想

要不断推进中国特色社会主义政治发展道路,我们就必须要"以人民为中心",就必须要坚持以为人民服务为宗旨、以人民利益为本位和以人民共享为目的。     

我国公共精神的现状、培育困境及对策建议

公共精神孕育于现代公共生活之中、以公共性为基本价值信念和伦理诉求,其"公共性"的核心在于关注公共利益,追求公共价值,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。公共精神能为实现国家治理现代化提供精神支撑,但从经济、政治、文化、社会和生态等五个层面来看,我国社会公共精神仍然比较缺乏;从个人、社会和政府三个层面来看,我国公共精神的培育面临系列困境。随着改革开放的深入推进,当代中国社会亟需公共精神的关照,加强公共精神教育、扩大公共参与、拓展公共领域和完善法治体系是当前我们培育公共精神的现实途径和可行举措。     

警惕部门本位观——领导干部“部门化”倾向的表现与危害

领导干部"部门化"倾向的表现多种多样,但实质都是部门本位观念的反映,即坚持部门利益至上,为了部门自身利益而不惜抛弃或损害社会普遍利益和公众利益。领导干部一旦利用公共权力实现利益的"部门化",将对经济、社会和政治等各个方面造成极大破坏。     

乘势而上 注重实效 不断创新 努力开创公共机构节能工作新局面

温江区公共机构节能工作在国家、省、市机关事务管理部门的具体指导下，立足集中办公的优势，以管理节能、技术节能、行为节能为方向，以能源审计、节能规划、示范建设为抓手，集成推进、重点示范、快速推开。经过两年多时间，区公共机构节能工作逐渐迈上正轨，取得了一定的成效和进展。我们的主要做法是：     

“差序格局”视角下我国地方政府公信力缺失分析

在以血缘关系、地缘关系、自我为中心的"差序格局"中,我国的社会信用结构是一种特殊主义信用结构,人与人之间的信任具有"差序格局"特点。"差序格局"导致我国地方政府公信力流失,出现公共利益"私人化"、利益关系"圈子化"、公共权力"特权化"、国家法律"人情化"等失信行为。     

深圳市烟草专卖局——凝心聚力抓党建 创先争优促发展

深圳市烟草专卖局认真贯彻落实国家烟草专卖局和深圳市委的决策部署,紧密围绕中心工作,深入学习实践科学发展观、开展创先争优活动,积极推进精神文明建设和企业文化建设,成绩突出。连续多年被评为"深圳市百强企业"和"深圳市企业文化建设先进单位"。一、坚持践行"两个至上"、"三个始终",增强班子的凝聚力和战斗力始终坚持把制度建设作为推动党建工作的重要抓手。积极践行"国家利益至上、消费者利益至上"的原     

郑东新区:全面争创“五个城区”

正2017年以来,郑东新区深入学习贯彻十九大精神,认真落实省委、省政府打造"三个高地"、实现"三大提升"和市委、市政府推进郑州国家中心城市建设的各项部署,围绕争创"五个城区",按照全市"四重点一稳定一保证"的工作总格局,坚持"十二字"工作方针和两个导向,以党的建设为统领,突出项目带动,开创了各项工作新局面。预计全年固定资产投资完成800亿元,同比增长13%;全口径财政收入完成255亿元,同比增长16%;公共预算收     

"以人民为中心":基于中国共产党百年奋斗历史经验的四维分析

人民立场是中国共产党的根本政治立场,核心就是"以人民为中心".建党精神始终贯穿着"以人民为中心"的理念,"坚持人民至上"是党百年奋斗的重要历史经验之一,是党立于不败之地的根本所在.百年来党发展历程中所取得的辉煌成就从根本上说就是坚守、践行和创造性推进"以人民为中心"的结果,具体而言,集中体现在四个维度上:一是思想基因、理论基因的传承创新,人民立场是中国共产党萌生、形成和不断发展壮大最为基本而又具有蓬勃生机的理论基因、思想基因;二是实践起始、实践归宿的价值定向,党是为维护人民地位、保障人民权利、实现人民利益、满足人民需要、促进人民发展而部署和推进各项实践工作;三是文化主线、文化主脉的定调弘扬,坚持建设、传承和发展"以人民为中心""为人民服务"的文化,自觉、主动地承担起建设"人民文化"重任;四是科学方法的转化创生,将"以人民为中心"转化为行之有效的领导方法、思想方法、工作方法.社会主义现代化强国的全面实现、两个一百年奋斗目标的如期兑现,还需要我们开辟更多维度、创新渠道和形式来使"以人民为中心"得到更充分地彰显、更有成效地落实.     

科学管理 应对灾难

进入2006年,中国加快了建立应急体系的步伐。1月,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。以该预案为总纲,25件专项预案,80件部门预案和31个省(自治区、直辖市)总体预案为主的全国应急预案体系基本形成。2月,国家安全生产应急救援中心成立。3月,由民政部和国家行政学院主     

建设高水平公共体育服务体系

<正>最近,国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,将全民健身上升为国家战略;省委、省政府出台的《关于深入推进民生幸福工程的若干意见》,对在我省建设国家级公共体育服务示范区做了部署,这都为我们加强公共体育服务体系建设明确了努力方向。公共体育服务体系建设关系人民群众身体健康和生活质量,是保障和改善民生的重要途径,是建设体育强省、实现"两个率先"目标的重要内容。近年来,我省公共体育     

利益博弈时代公益诉讼的机制模式研究

利益搏奕时代下,利益群体分化组合导致利益主体多元化和利益形式多样化,出现私人利益、集体利益、国家利益、社会利益和公共利益的划分,传统诉讼理念以私益救济为核心的制度安排逐渐受到挑战。科技管理活动具有公共效益性和公共侵害性双重特征,往往易出现公、私利益的交叉和冲突,公益诉讼是解决科技管理中公、私利益矛盾的重要途径和长效机制。我们以法经济学分析为视角来考量公益诉讼的机理,并在对公益诉讼理念重新凝练的基础上构建了公益诉讼的机制模式。     

社区自治组织“内卷化”及其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化,为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求,也成为推动社区变迁的重要动力。解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制。     

湖北省分蓄洪区人水争地的社会学分析

湖北省分蓄洪区人水争地矛盾可以从利益、国家—社会关系以及文化三个社会学视角分析。从利益的角度来讲,首先需要规范"受益圈"与"受苦圈"的关系,使两大群体所承担的成本收益大致相同;其次是对相关部门严格管理,使其渎职成本高于收益,以促使其作出合理决策。从国家—社会关系分析,一是理顺相关管理部门的职责权限是当务之急,将制止人水争地现象产生的责任落实到具体部门;二是在行蓄洪建设、管理和运用补偿过程中体现大众参与,把所有利益相关者纳入决策体系,同时鼓励农村自组织的产生和发展,使其在利益博弈中有与国家抗衡的资本。从文化的视角分析,关键在于培育民众危机意识、成本意识、规范意识,使其成为能够综合短期利益和长期利益考虑的理性行为者。     

“非典”小说中的公共健康伦理诉求

＂非典＂小说揭示了2003年＂非典＂蔓延前后我国存在的公共健康危机,如某些部门和地方的不当＂维稳＂延滞了大众知情权,某些医疗部门和团体的经济利益观损害了国家和人民利益,享乐主义生活方式对健康道德观念的侵扰。公共健康伦理可以从政府和社会的伦理责任、公共健康专业人士的职业伦理和公众的公共健康伦理意识和价值观三个层面进行反思。正因为有了疾病,人类才会更加珍惜生命,才有可能团结一致、共同探讨和战胜疾病,从而突显出公共健康伦理独特的价值与意义。     

走向协商:国家治理现代化的价值转向与发展理路

国家治理是有效协商与现代民主共同合法性推进的产物,"协商"和"民主"的价值融合是理解国家治理的两个重要侧面,协商治理是一个亟待成长的新公共治理范式。协商议题是衔接国家治理与协商民主的重要载体,协商治理实现了程序民主向参与式民主的过渡。公共精神贯穿于公共议题治理的全过程,对公共精神进行培养有助于强化协商治理价值理念中的公平和责任意识。因此,建构中国特色协商治理的话语体系,必须挖掘传统文化资源,确保"协商"在国家治理体系这一政治结构中的稳定性,以制度的科学制定与有效执行作为协商民主发展的保障。     

社区自治组织"内卷化"①吸其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化.为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求.也成为推动社区变迁的重要动力.解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制.     

中共中央关于授予"七一勋章"的决定

今年是中国共产党成立100周年.100年来,我们党团结带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争,为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福接续奋斗,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心,统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局,脱贫攻坚战取得全面胜利,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程.     

“以人民为中心”国家统一论述的三重逻辑——对习近平总书记关于对台工作的重要论述的几点理解

正习近平总书记基于两岸关系发展历程和当前实际,将"以人民为中心"的发展思想运用于对台工作中,提出"两岸一家亲""心灵契合""两岸命运共同体""两岸融合发展"等重要概念,形成"以人民为中心"的国家统一论述,为推进两岸关系和平发展与祖国和平统一指出明确方向。"以人民为中心"的国家统一论述,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。     

学习习近平关于全面依法治国重要论述,坚持以人民为中心发展理念

在党的十八届四中全会上,以习近平同志为核心的党中央作出全面推进依法治国的重大决策,不断开辟全面依法治国的理论和实践新境界,增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。中国特色社会主义进入新时代,法治作为调节利益关系、促进长治久安的利器,要充分发挥公平正义的作用,就必须要坚持以人民为中心的发展理念。