新型政商关系研究综述

正在党中央重拳反腐、高压反腐的形势下,一些领导干部的心态发生了变化,不安全感和不确定感提升,出现了明哲保身、为官不为的现象,表现在政商关系上,就是刻意疏远、推诿扯皮,从而形成了新的不正常的"清"而不亲的政商关系。与过去勾肩搭背、称兄道弟"亲"而不清相比,从一个极端走向了另一个极端,以一种倾向掩盖了另一种倾向。习近平总书记正是在这种背景下提出"亲""清"政商关系,有非常强的针对性,为我们党当前和今后     

构建“亲”“清”新型政商关系的法治化路径研究

政商关系的实质是法治关系,法治化程度决定了政商关系的成熟程度。构建"亲""清"新型政商关系是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略。新型政商关系的法治化建设,应着眼于政策顶层设计,围绕新型政商关系法治体系构建、问题治理、运行保障三个维度进行。     

政商早餐会：政商关系“清”上加“亲”新途径

<正>党的二十大报告中强调：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大……全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”与这一要求十分契合，当前一个时期，各地方政府纷纷跟进举办政商早餐会，借此强化助企服务，改善营商环境，优化政商关系。如此创新举措，值得从学理层面及时给予关注，总结经验、作出思考。     

构建新型政商关系的内在要求与对策思考

构建以"亲""清"为核心内容的新型政商关系的基本要求是肝胆相照、以"亲"为先,公私分明、扬"清"为要。当前政商关系中存在的主要问题是"清"而不"亲"、舍"亲"保"清"。构建新型政商关系的路径是强化服务意识,转变政府职能,建立政商沟通机制;以法律法规制度为保障,使亲情常在,清气常存;扩大民间投资渠道,建立四个服务平台;领导干部要发挥主导作用,改变不敢为、不愿为、不作为的现象。     

构建亲清政商关系的治理向度

亲清政商关系是基于社会主义市场经济日臻成熟和民主法治深入推进的发展维度,依据国家治理现代化的运行机理所作出的政商制度化合作模式选择,为中国特色新型政商关系的构建指明了方向。当前政商关系的发展出现了偏离法治规制轨道、阻碍国家治理现代化的亲而不清、清而不亲、不亲不清等异化变质倾向,而政商关系治理主体素质偏低、治理边界界定不清、治理体制机制滞后则是主要肇因。基于国家治理现代化的多元治理架构,需要重塑政府与市场、政府与社会、市场与社会的关系,实现政府治理、市场治理、企业治理、社会治理效能联动,从而营造出亲而有界、清而有责、行而有效的政商关系新生态。     

亲清新型政商关系研究：回顾与展望

基于习近平总书记关于亲清新型政商关系的论述,学界对亲清新型政商关系的研究主要包含以下内容:阐释概念内涵、挖掘时代价值、探寻发展逻辑,呈现政商关系存在的问题及对这一病理进行研判,提出构建亲清新型政商关系的实践路径。亲清新型政商关系的构建还处在实践过程中,相关的研究难免存在研究内容和方法上的不足之处。后续研究应重点在以下方面进行加强和改进:理论框架上,注重整体研究;研究角度上,坚持全面观点;研究方法上,注重实证分析。     

构建亲清新型政商关系的思考

政商双方的关系自古以来微妙而复杂。新时代政商关系已经成为关乎社会经济发展的重要力量。但是随着市场经济发展,政商之间的关系出现了异化和复杂化的倾向,在这种情况下,如何正确处理政商双方的关系成为每个国家都要共同面临的时代问题。习近平总书记提出的亲清新型政商关系为新时代政商交往划定了"为"与"不为"的边界,也为非公有制经济健康发展提供了保证。     

"亲""清"关系视阈下政商制度化沟通平台建设探讨 ——以聊城市相关实践为例

"亲""清"新型政商关系,是习近平总书记对政商关系的全新定位,也为新形势下构建新型政商关系及其制度化提供了全新课题。近年来,聊城市积极构建"亲""清"新型政商关系,搭建制度化沟通平台,采取了一系列创新性的工作措施,特别是就特色行业商(协)会在政商制度化沟通平台建设方面进行了初步探索。总结其经验与不足,可以看出:政商制度化沟通平台建设是构建"亲""清"新型政商关系的核心支撑,建立健全特色行业商(协)会是政商制度化沟通平台建设的重要组成,这些都需要我们根据新时代的需求不断探索和改进。     

“清廉民企”建设的实践成效、制度障碍与深化路径——以“两个健康”先行区温州市为例

作为全国首个新时代"两个健康"先行区,温州在打造清廉民企高水平示范区方面取得了突破性成效,获得了优化政务服务,着力改善营商环境;坚持示范引领,注重发挥特色品牌带动作用;落实政商"亲清"要求,打造亲清政商关系新生态等有益经验。不过在"清廉民企"建设过程中仍面临一些体制机制障碍,包括民营企业内部风险防控机制不健全、司法保障政策不完善、中小微民企清廉建设动力机制不成熟等。为深化温州清廉民企制度化建设,必须加强廉洁从业的企业内控机制建设、健全民营企业预防腐败的外部监督机制以及注重民营企业清廉建设工程的区别化对待和差异化推进。     

“围猎”与“被围猎”利益链的表现形式及斩断对策——基于86份判决文书的分析

"围猎"与"被围猎"是对行贿和受贿的形象比喻。利益集团"围猎"与官员"被围猎"是当前腐败领域的一个主要表现形式。"围猎"能够成功、官员易"被围猎"的主要原因是双方形成了一个腐败的利益链条,其表现形式包括通过政商勾结形成的利益链、通过行政机关上下级关系形成的利益链、通过权力掮客形成的利益链以及通过建立熟人关系形成的利益链等。利益链形成的原因,主要有政商关系异化、监督效力不足、惩戒威慑力不够以及官员底线意识不强四个方面。要斩断"围猎"与"被围猎"的利益链,必须明晰政商界限,构建"亲""清"政商关系;强化对官员的监督,提高监督效能;提高腐败行为查处率,增强惩戒威慑力以及加强对官员的廉政教育,转变其人情文化观念。     

做有时代精神高度的企业家

<正>中共中央总书记习近平回信勉励广大民营企业家,重申中共中央支持民营企业发展的一贯方针,让我倍感亲切、振奋。联系中共十八大以来习近平总书记提出着力构建"亲""清"新型政商关系,大力弘扬企业家精神和工匠精神,激发和保护企业家精神,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长等一系列重要论述,以及2017年国庆节     

权力与资本二分视野下新型政商关系之构建

"亲""清"两字是新型政商关系的核心。构建新型政商关系有利于克服权力与资本固有的缺陷、发挥各自的积极性。畸形政商关系的危害是显而易见的,其背后的原因也非常复杂,但是从本质上来看,畸形政商关系的形成是权力与资本异化的必然结果。构建新型政商关系,关键在于促使权力与资本各行其道,具体包括正确处理政府与市场的关系、重构新型政商文化、为政商交往提供法治保障、完善政商交往平台机制。     

全面从严治党,“严”中有“爱”

正党的十八大以来,党在反腐败理论建设方面最为瞩目的一大成果就是以全面从严治党来遏制腐败现象。全面从严治党,既要"全面",也要"从严",同时也要"严"中有"爱",重视对干部的教育,探索建立容错纠错机制。全面从严治党,既要"全面",也要"从严"党的十八大之前,我国在反腐败斗争中已经积累了一定的经验。十八大之后,以习近平同志为核心的党中央根据党自身的建设,特别     

抢抓机遇实干担当打造民营经济高质量发展新高地

正党的十八大以来,习近平总书记就非公有制经济发展发表了一系列重要讲话,作出"两个毫不动摇""三个没有变""两个健康""构建亲清新型政商关系"等一系列重要论述,为推进民营经济健康发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近日,中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确指出,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境,健全支持民营经济发展的市场、政策、法治和社会环境,进一步激发活力和创造力。天津市委、市政府把发展民营经济摆在重要位置,先后出台     

政商腐败的基本特性、形成逻辑及治理路径

廓清政商关系中的腐败行为是我国廉政治理的重点,也是构建"亲清"新型政商关系的必然要求。政商腐败之所以难以治理,与其本身所具有的渗透性、扩散性、隐匿性、持续性等基本特性密切相关。从形成逻辑分析,经济体制转型所伴生的制度漏洞、人情社会的文化惯性、部分领导干部理想信念的丧失、权力制约监督体系的不健全等是政商腐败滋生蔓延的主要因素。治理政商腐败,除了完善政府与市场关系这一基础性工程之外,亟需在坚持法治与德治并举、官员家庭财产公示、利益冲突管理、受贿行贿一起查、利用大数据技术进行监管等方面持续发力。     

一体推进“三不机制”巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的对策

党的十八大以来习近平总书记对反腐败斗争的论断,从"腐败与反腐败斗争呈胶着状态",到"反腐败斗争压倒性态势已经形成",到"夺取反腐败斗争压倒性胜利",再到一体推进"三不机制""巩固发展压倒性胜利",表明新时代全面从严治党向纵深发展,反腐败斗争已取得重大胜利,以习近平同志为核心的党中央已有效回答执政党贪腐的世界性难题。反腐败斗争压倒性胜利有力证明"三不机制"的科学性、实践性、创新性。党的十九大后要一体推进"三不机制",强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以"三不机制"威慑力巩固发展反腐斗争压倒性胜利。"三不机制"是习近平总书记在党建理论与实践结合上的创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想中的反腐败核心内容,反腐败斗争压倒性胜利成果已证明其科学性、正确性。"三不机制"既推动了新时代全面从严治党纵深发展,又巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利成果。为此,要在理论与实践结合上把握"三不机制",在新时代增强一体推进"三不机制"的自觉性、主动性、创造性。     

“亲诚惠容”周边外交理念的内在联系及其实践

"亲诚惠容"周边外交理念中,"亲""诚""惠""容"各有内涵,又融为一个有机整体,四者构成了党处理中国与周边国家间关系的亲缘基底、道德基础、利益基石和人文基因。"亲诚惠容"周边外交理念,是对马克思主义国际政治理论的新发展。党的十八大以来,中国共产党努力践行"亲诚惠容"的周边外交理念,在实践中秉持亲仁善邻、守望相助的准则,重视诚信守规、诚意相待的承诺,坚持互惠互利、合作共赢的原则,弘扬兼容并蓄、开放包容的精神,周边外交环境得到巨大改善。     

反腐败“破” 后更要“立”

正《社会科学报》10月8日刊登贺军的文章说,中国正在进行的反腐败运动意义深远,可视为一场刮骨疗伤式的自我革命,对于过去的政商体系来说,反腐败是一个"破"的过程。以"破"为主的变革在政商领域"制造"了不少空间,"破"之后要开始"立","破"是手段,"立"才是最终目的。国内当前在"立"的方面面临不小的挑战。一是部分既定的重大改革如国企改革推进相对缓     

监督执纪“四种形态”的理论体系与战略价值

正监督执纪"四种形态"是写入《中国共产党章程》的一项监督执纪新规定,也是最能体现党的十八大期间反腐倡廉理论的核心概念。目前对该项政策的理解大多局限于微观工作层面,缺乏战略性思考,因而导致实践运用中出现了一些与"四种形态"目标相违背的做法。"四种形态"不仅仅是一个具体的工作要求,而且是我国党风廉政建设和反腐败特殊阶段的一个战略部署,非常清     

健全反腐败制度不能养成“路径依赖症”

<正>党的十八大以来,党中央打出一系列反腐败"组合拳",反腐败力度前所未有,取得了显著的效果。但是有些人却脱离实际、回避问题,只从理论上强调制度反腐,认为查案只是治标,不能治本,更预防不了腐败;只有制定制度、健全制度才是反腐败的根本。其实这种观点是一种片面的反腐败的制度"路径依赖症"。实际上,反腐败必须以零容忍态度,从大案要案入手,始终保持高压态势,遏制腐败蔓延势头;同时也要健全法制,将法治贯穿于反腐败的始终。