发挥代表作用 推动经济建设

湖南省耒阳市现有四级人大代表2349人,在汹涌澎湃的市场经济大潮中,各级人大代表以"自信人生三百年,会当击水三千里"的雄姿,为了耒阳的辉煌,发挥着积极作用。一、议中心,为经济建设献计献策经济建设是全党全国的中心工作,也是人大的中心工作。近几年来,我们耒阳市人大常委会紧紧围绕耒阳的改革和经济建设,广泛发动代表参政议政,为经济发展献计献策。我们主要抓了几项工作:一是发动代表抓好审议经济工作决策。科学的决策来源于深入细致的调查研究。调查研究是一切工作的出发点和基础,无论是人民代表大会、人大常委会会议,在审议经济工作汇报之前,我们都反复强调深入基层,搞好会前调查,写好发言提纲,避免决策失误。如去年常委会第十次会议听取和审议市政府关于"发展乡镇企业,保护个体私营经济"     

老百姓眼中的“惰政”代表

最近,笔者就代表"惰政"问题在西峡县19个乡镇(街道办事处)进行了调查,结果表明:广大群众对以下十种代表"惰政"行为不称道、不欢迎。一是"劳模"代表。对代表法认识不足,把代表当作上级授予的荣誉,满足于做好所在单位的工作。     

在探索中破题——关于当前我国代表工作主要问题评点

记得前些年,全国人大常委会的一位主要领导同志曾说过这样一句话:"代表工作是篇大文章,至今尚未破题。"的确,由于种种原因,当前我国代表工作还面临着一些问题。但只要我们以客观的态度正视问题的存在,并在实践中不断探索,一定会找到破题的良策。经费短缺是当前开展代表工作面临的一个突出问题。甚至可以毫不夸张地说,在有些地方,经费问题已成为制约代表工作的"瓶颈"。十几年前,记者在参与起草代表法时,曾就相关问题专门进行过调查。调查结果表明,经费问题是当时代表工作面临的最为突出的问题之一。因此,如何通过建立完备的保障体系,为代表执行职务提供必要的物质帮助,就自然而     

人大代表检查评议工作“四要”

近年来,许多地方的人大常委会为了依法行使《宪法》赋予的职权,创造性地组织当地人大代表对"一府两院"开展了各种形式的执法检查和民主评议。这是人大代表代表人民行使国家权力的一种有效途径;是提高代表自身素质的必要渠道;也是推动各级执法部门进一步强化执法职能,提高执法水平,加强队伍建设及廉政建设的重要措施。那么,如何确保执法检查和民主评议工作的成效呢?根据自己履行代表职责的实践和体会,我认为:要想保证评议大会开得园满成功,人大代表在会前的调查研究必不可少。而且,调查工作要作到"四要":一、要有强烈的责任感调查是开好评议会的前提。调查质量的高低,不仅反映代表个人工作成绩的大小,而且关系着对人民群众所提出的问题是否能给予严肃的答复,关系着被查单位的社     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

关于人大开展调查研究的探索与思考

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。新形势下搞好调查研究,是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。突出特点,有的放矢,提高调查研究的针对性人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益,在调查研究中必须倾听人民群众的呼声,尤其当今世界科学技术不断创新,为我们搞好调查研究提供了新的…     

《固临调查》的内容辨析及其启示

延安时期,中国共产党形成了调查研究之风,《固临调查》是典型代表。该调查报告虽然涉及农民负担问题,但与"雷击事件"、大生产运动没有直接关系,其主要内容包括乡村经济社会、基层党组织和政府的工作情况等。新时期,应继续发扬调查团实事求是、严谨细致的调研精神,充分发挥调查研究检查领导工作的功能。     

强化评议效果的几点探讨

地方各级人大常委会组织人大代表对"一府两院"的工作进行评议,是近年来人大开展监督工作的新途径。如何保证评议工作的质量,实现评议监督的最佳效果,笔者认为,应当注意把握以下几个方面:认真开展评议前的调查研究。首先,人大常委会要组织分散在各地的人大代表了解评议的内容、方法步骤和目的。人大代表要深人选区,了解广大群众对"一府两院"工作的意见和要求。乡镇人大应在县人大常委会评议会前组织召开基层评议会,归纳代表意见,然后选出一至二名法律水平高、综合能力强的代表参加县人大常委会的评议,使评议工作做到有的放矢。其次,县人大常委会要以有关工作委员会为主,其它工作委员会配合,组成调查组开展调查。一要到被评议单位调查了解主要领导的工作情况、领导班子成员团结协调情况和单位存在的问题;二要深入基层了解听取群众意见,切实发现问题,做到心中有数。要注意抓住当前市场经济建设中的一些新情况、新问题,抓住人民群众关心的"热点"问题。调查研究要有计划、有重点、有深度、有成效。评议工作要实事求是,依法进行。人大代表素质高低有别,在评议会议上,要引导代表站在本辖区政治、经济建设的高度来发表意见,不要把评议内容仅仅局限于修桥补路、用电砍树等枝     

主人风范 公仆风采——记武汉市青山区人大常委会主任杨慎林

代表说,他是我们的带头人"人大代表是人民意志和利益的忠实代表,是党和国家与人民群众之间的桥梁和纽带。当代表不仅要有光荣感,更重要地是要有责任感和使命感。"这是杨慎林常常用来告诫代表的话,也是勉励自己的话。他是这样说的,也是这样做的。在人大领导岗位上,在履行代表职务过程中,他十分注重把党的主张贯穿于人大的实际工作,在监督和支持"一府两院"工作中,认真调查研究,深入体察民情、了解民意,因而能及时把握住一些关键性或实质性问题,与代表们一起,以主人翁姿态大胆地、正确地反映人民群众的意见和要求,为民仗义执言,维护法律的尊严和人民群众的切     

人大宣传 亟待深化

加强和改进人大宣传工作,是一项综合性的工作。它不仅涉及到宣传报道的内容、形式的改进,还涉及到宣传手段、宣传队伍建设的加强。如何开创人民代表大会制度宣传的新局面,这是摆在我们面前的一个重要课题,需要我们在实践中不断探索。对这个问题,我认为要着重抓好以下几点:注意调查研究,加强宣传的深度和力度当前,在人大工作实践中,有一系列问题需要我们去调查、去研究。如提高立法质量问题、健全监督机制和加大监督力度问题、提高执法检查和民主评议的效果问题、进一步发挥代表作用问题等等,都需要从理论和实践的结合上,进行深入的研究和探讨。通过对这些实践性问题探讨与研究的宣传,可以大大提高对人民代表大会制度宣传的深度。我们还要通过调查研究人民群众普遍关心的"热点"问题和改革开放中遇到的"重点"、"难点"问题,旗帜鲜明地宣传正面典型,揭露、批评丑恶腐败,增强宣传的针对性和时效性。通过多种形式的宣传报道,使人民群众进一步认识人民代表大会的地位和作用,进一步增强当家作主的主人翁责任感。     

把整改贯穿于评议的全过程

代表评议"一府两院"工作和基层"七所八站"的成效如何,不仅决定于调查研究的广度和深度,还取决于整改的力度。现在,各地的评议工作大都是搞得比较好的,但也有的成效不大,工作一般化,甚至有的"认认真真走过场,辛辛苦苦搞形式"。究其原因,主要是调查工作这个基本功没有抓好,整改不认真。所以说,在搞好调查、掌握第一手材料的基础上,针对存在的突出问题,狠抓整改,一抓到底,是使评议取得较好成效的关键所在。     

全国台联再次召开“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见座谈会

<正>根据"不忘初心、牢记使命"主题教育总体安排,7月3日上午,全国台联党组书记、会长黄志贤再次召集机关各党支部党员代表进行座谈,征求意见建议。黄志贤指出,学习教育搞得好不好、调查研究实不实、检视问题准不准、整改落实到不到位,党员群众最有发言权,必须主动接受党员群众监督。工作中群众反映的问题、对台联工作的期待,机关存在的问题、干部职工的困难,都能通过党员向组织反映上来,党组还会召开不同层面的征求意见座谈会,把问题和困难、意见和建议都收集上来,为做好调查研究、落实整改打好基础。     

围绕党委中心工作 依法行使决定权

决定权是体现地方国家权力机关地位的一项重要职权,正确、有效地行使这一职权,提高决策的权威性、科学性和实效性,是人大工作的一项重要内容。克拉玛依市人大及其常委会从实际出发,围绕市委的中心工作,认真履行决定权,同时针对全市改革开放、经济建设和社会发展中的主要矛盾,以及代表和群众反映强烈、普遍关心的"热点"问题,加强调查研究,两年来共作出决议、决定13项,为决     

简讯

徐汇人大调研司法建议、检察建议工作开展情况。近日,徐汇区人大常委会内司工委组织部分工委委员和人大代表分别赴区法院、区检察院调研司法建议、检察建议工作开展情况针对司法建议、检察建议工作遇到的"症结",代表们给出"三剂良药":第一,精心发掘素材在案件审理过程中,注重挖掘案件背后的社会管理问题,落实相关撰写负责人,加强调查研究,研究建议对策,确保司法建议、检察建议问题针对性强、原因分析得透、建议可行性高;第二,     

浅谈政协调研工作

<正>调研,即调查研究,是对某一事物、某一问题或某一现象的产生原因、影响及对策进行调查论证,为提出建议、研究对策提供依据。正所谓"没有调查研究,就没有发言权"。协商议政、建言献策,为党委、政府决策提供有参考价值的意见和建议,是政协工作的重要内容。这就要求政协委员和政协工作者具有开展调查研究的基本功,能够从纷繁复杂的事物中透过现象看本质,抓住问题的关     

山东寿光:寓信访于监督之中

寿光市人大常委会坚持把信访工作置于人大整体监督之中,通过行使监督权推进信访问题解决。近三年来,共处理人民来信来访780多件次,处结率达98%以上。在实际工作中,他们重点抓了"四个结合"。一是把信访与人大常委会年度工作计划相结合。每年年初该市人大常委会制定新年度工作计划时,把上年度群众信访反映的共性问题作为新年度工作的重点之一,从根本上推动共性问题的解决。二是把信访与代表视察、调查、执法检查活动相结合。通过代表开展视察、调查和执法检查等活动,把基层群众反映的意见、要求反馈给有关部门解决。如前年该市人大常委会到纪台镇视察食品卫生法实施情况时,一村干部反映,自己因处理村内公务被一当事村民无理打伤,久拖不决,影响很坏。视察组将这一事件反映给政     

为民办事的代表小组

"人民选我当代表,我当代表为人民"。这是克拉玛依市白碱滩区电厂人大代表开展活动始终坚持的原则。近年来,这个代表小组密切联系改革实践,深入选民,搜集整理出有关政府工作、企业经营、社会福利方面的意见和建议,及时反馈给各有关部门和领导,受到了克市白碱滩区委、人大、政府和电厂党委的高度重视。对选民普遍比较关心的住房改革、医疗制度改革、"菜蓝子"问题、社会治安、环境污染、退休人员福利待遇等问题,他们还以代表小组的名义,选择重点、组织调查研究,向有关部门提出意见和建议并得到了妥善解决。代表小组的活动开展得有声有色。     

武平县城厢镇人大调研扶贫攻坚工作

正本刊讯(通讯员刘秀荣王贵生)为进一步推动精准扶贫攻坚工作,3月25日,武平县城厢镇人大组织部分县、镇人大代表深入到长居、上东、凹坑等村调研精准扶贫工作。针对存在的问题,代表们畅所欲言,共同探讨了下一步的发展思路。调研组建议:一要在"精"和"准"上下功夫,各挂钩人员要尽快与扶贫户对接,抓实调查摸底,吃准问题,     

深入调研 献计出力——市人大代表开展“促惠上”调研活动侧记

围绕市委"上水平"工作部署组织市人大代表开展调查研究、提出建议,是市人大常委会近几年紧贴全市中心工作组织闭会期间代表活动的一个有效方式,也是人大代表在全局工作中发挥作用的重要途径。今年全市"促发展、惠民生、上水平"活动启动之后,市人大常委会随即组织市人大代表开展了调查研究、献计出力活动。深入了解实情,认真提出建议     

调查研究要沿着问题“究”下去

正调查研究就是发现问题、研究问题和解决问题。问题是实践的起点、创新的源泉。抓住了问题就抓住了工作的"牛鼻子"。我们党的领袖都是运用"问题论"的大师。回望党的历史,什么时候重视调查研究,坚持实事求是、一切从实际出发,党和人民的事业就蒸蒸日上。各行各业都有其自身发展规律,领导干部不可能什么行业都熟悉,什么工作都精通。要摸清情况,掌握实情,就必须在调查上下功夫,在研究中见功力,做到问题出在哪儿,调查研究就走到哪儿,增强发现问题的