基层党组织发挥引领社会治理创新作用研究

基层党组织是党保持先进性的前沿阵地,是国家治理的基本组成和重要基础.组织强则基层稳,基层稳则全局稳,全局稳则事业兴.要打造新时代背景下的党建体制机制、构建彰显新时代特色的社会治理新格局就要发挥好基层党组织在社会治理中的创新引领的作用.要充分认识基层党组织在基层社会治理中的作用,破解基层党组织在社会治理实践中的困境,探索基层党组织引领社会治理创新的有效路径三个方面进行分析,推进基层党组织引领社会治理创新.     

基层党建与社会治理成长的互动逻辑

在中国的发展实践中,基层党组织的建设与社会治理的成长互为条件、相互促进、协同演进。社会治理的成长丰富了党的建设的内涵,推动基层党建的创新。基层党组织通过深度参与到社会治理中,其思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设五大建设被赋予了扎根基层实践的动力。在社会治理的成长中又必须要坚持党的领导,通过党的建设制度改革,党的自身建设科学化,更好地发挥基层党组织的引领作用,推动社会治理成长。     

推进“基层党建+社会治理”深度融合

基层治理作为实现现代社会治理的根基和保障,其根本在于充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的作用,完善以党组织为核心的新型治理体系,推进"基层党建+社会治理"的深度融合和良性互动。在新的历史条件下,基层党组织领导和社会治理创新,须发挥其应有的功能与作用,构建服务型党建工作机制,建构党建和社会治理的"网格化"模式,提升社会治理效能。     

以全面提高基层党建科学化水平引领社会管理创新

发挥基层党组织引领社会管理创新的作用是全面提高党的建设科学化水平的现实要求。当前尽管各地基层党组织引领社会管理创新已经有所突破,但基层党组织在引领社会管理创新中依然存在诸多问题和挑战。应对这些问题和挑战,最根本的还是要在党建科学化的引领下,提升基层党组织引领社会管理创新的能力和水平。     

基层治理需党组织“引路”

基层党组织是联系服务群众的桥梁,肩负推动发展、汇聚民心以及促进社会和谐稳定的责任,是科学优化社会治理创新的重要载体。因此,在基层治理中,要打造以基层党组织为核心的社会治理立体模式,开辟社会治理的新格局。     

中国小区演进与社会治理转型

推进国家治理体系和治理能力现代化是目前我国全面深化改革的总目标,也是完善和发展中国特色社会主义制度的需要。党的十九届五中全会提出,"十四五"时期经济社会发展的主要目标之一是国家治理效能得到新提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高。在城市基层社会治理中,"小区"作为在一定区域内、具有相对独立居住空间和生活环境的居民住宅区,是党组织向最基层延伸、健全基层党组织工作体系、为社区治理提供坚强保证的空间载体和协同单元之一,在国家治理体系中发挥着重要作用。     

从基层重塑政党：改革开放以来城市基层党建形态的发展

改革开放以来,城市基层党建领域形成了四种相对成型的党建工作机制。服务型党组织建设,强调政党的服务功能,促使基层党组织开始由组织管理转向对党员和群众的服务;区域化党建,从党组织引领和参与社会治理的角度出发,发挥党组织联动效应提升城市治理水平;网格党建,强调党组织讲纪律讲责任的组织特征,使党的政治建设与城市社会治理相结合;枢纽型党建,通过枢纽平台的建设,加强党组织在社会中的延伸,同时推动党的组织体系的发展转型。这四种机制与传统的单位党建一起,共同构成了改革开放以来城市基层党建的主要形态。     

提升社会参与水平推动城市管理走向城市治理

正城市是社会的重要组成部分,是人民美好生活的家园,是国家发展的内在动力。党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。2018年11月,习近平总书记在上海考察时强调,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要发挥基层党组织的领导作用和居民的自治功能,做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。一流城市要有一流治理,良好的城市治理是实现社会治理水平和治理能力现代化的重要内容。随着城镇化进程加快,城市建设水平的不断提     

基层党组织如何引领基层治理

基层党组织是联系党和群众的纽带,担负着基层社会治理的重要任务。在基层治理中,充分发挥基层党组织作用,提升基层治理效率,是全面建成小康社会的重要举措。因此,新时代推动基层治理进一步发展,要构筑以基层党组织为核心,人民群众广泛参与的现代化治理格局。     

党领导基层社会治理创新研究

治国安邦,基层是坚实根基;管党治党,基层党组织是有力保证。在我国基层社会治理工作中,基层党组织是各项工作的领导核心,党建引领着基层社会治理的方向。在“十四五”期间要努力提高基层社会治理水平,党领导基层社会治理是历史的选择,具有重要的时代价值和战略意义。如何不断激活基层党建的活力,引领基层社会治理创新发展,巩固党的执政基础,是基层党建必须直面的新课题。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

福田区如何推进社区治理的现代化

正从中国进入城市社会以后如何构建社会治理体系、提高社会治理能力的意义上讲,深圳福田区的基层党建和社区治理模式的形成,有以下三方面的突出特点:首先,福田区在基层党建和社区治理过程中,注重搭建一个好的治理平台,形成"一核多元"的新型社会治理格局,为构建和谐、共享、平安、幸福的社区打下了坚实的基础。福田区在社区治理实践中,把发挥基层党组织对社区共建的领导作用,社区工作站承担行政服务的作用和     

以基层党建创新引领社会治理创新

基层社会变动是从"社会管理"走向"社会治理"的现实依据,作为社会治理创新的引领者和推动者,基层党组织必须要根据创新社会治理对其提出的新要求,顺应基层社会变动需要,以基层党建创新引领社会治理创新。     

发挥基层党建与社会治理的复合效应

<正>当前,我国基层社会治理面临着治理结构本身的发展变化、政党与新兴社会组织的关系、基层党建与社会主义基层民主自治的关系如何处理等时代新课题,通过创新基层党建激发基层党组织活力,始终发挥党在领导中国特色社会主义现代化事业中的中流砥柱作用,是基层党建最根本的政治方向。深圳市龙岗区基层党的建设创新工程的根本特点,就是将     

"民主"和"法治"协同中的党组织引领功能

当前社会治理中,如何有效促进"民主"与"法治"协同发展与明确党组织功能定位,有效提升和发挥其核心意识与功能自觉,是实现社会治理能力现代化的关键。在社会治理体系中,不仅需要民主与法治的协同产生良好的治理绩效,还需要政党组织的引领与功能发挥,政党组织在社会治理中处于核心地位,对社会治理效果与发展趋势具有导向性的作用,要坚持在治理进程中始终加强政治引领、统筹引领、机制引领、智慧引领和多元协同引领,全方位地锻造基层党组织治理能力。     

超大城市基层减负增效何以实现——基于党建引领街道—社区职责异构的解释

党的二十大提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”的基层治理目标。人口基数大、社会流动性强的超大城市如何发挥党组织的引领作用实现基层减负增效，成为理论研究和实践探索的共同议题。从实践来看，超大城市的基层减负增效并非不可实现。松岗街道—社区职责异构的基层治理改革实践可以成为分析党组织在超大城市基层减负增效中作用机制的样本。超大城市人口流动量大、经济社会多元，基层组织权责倒挂、社会自主性缺失和强烈的问责担忧成为掣肘基层减负增效的困点，打破体制机制桎梏、补齐社会短板是解决这一问题的关键。基层党组织在其中发挥了重要作用，集中体现为：发挥领导优势重塑街道—社区工作关系，以“管治二分”厘清职责边界、提升联动协调效率；发挥政治优势以党员积分服务弥合城市管理与社会治理缝隙，缓解基层组织的问责担忧；发挥组织优势以基层党建社会化建构社会自主性，理顺党组织与行政系统、社会力量之间的优势互补关系，使基层组织摆脱职责同构和社会“失灵”的困局。最终，党在组织上的嵌入引领与实质性有效治理的统一将得以实现，进而形成多元主体协同的现代化基层治理体系。     

推进基层党建科学化：社会管理创新的着力点

社会管理创新离不开执政党的组织基础。面对社会管理创新这一重大任务,必须提高党的基层组织建设科学化水平,增强基层党建工作的针对性和有效性。基层党组织要通过转型,推进党建工作的社会化;要适应社会管理创新以人为本的要求,发挥好服务功能;要通过创新体制机制和工作方式,服务社会,扩展党的社会基础;要强化基层党组织的利益表达和利益综合作用。     

发挥党建引领优势提升基层治理效能

深入推进社区治理创新,必须构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系.近年来,江西省赣州市认真贯彻落实中央关于城市基层党建工作要求,以深化城市基层党建标准化规范化建设为契机,推动基层党建与基层治理有机结合,探索健全党组织领导的城市基层治理体系,有效提升治理能力和水平.     

城市基层治理中的支部作为

<正>习近平总书记深刻指出,城市治理的"最后一公里"就在社区。社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决。他强调,加强社区治理,"要发挥基层党组织的领导作用"。《中国共产党支部工作条例(试行)》明确规定社区党支部承担的重点任务,即"全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作,领导基层社会治理,组织整合辖区资源,服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园"。如何发挥好城市社区党支部在基层治理中的作用?全国各地探索形     

党组织怎样下好“基层治理”这盘棋

随着社会主义新农村建设的逐步推进,基层社会治理问题日益显现。发挥好基层党组织在社会治理中的效能,科学整合社会资源,创新社会管理渠道,对于破解农村社会治理难题,开创新农村各项事业建设的新局面具有重要意义。