16年来——我国经济立法的主要成就

1978年12月,中国共产党召开十一届三中全会,深刻地总结了建国以来正反两方面的历史经验,在把工作重点转移到经济建设上来的同时,提出了发展社会主义民主,健全社会主义法制的任务,明确了把立法工作摆到全国人大及其常委会的重要议程上来的方针,使全国人大及其常委会在新的历史时期的立法工作任务更加具体,开创了我国新时期立法特别是经济立法的新局面。16年来,我国的经济立法工作取得举世瞩目的成就,同时也初步摸索出一条有中国特色的经济立法途径。     

做好今后一个时期地方立法工作的思路

地方立法是宪法和法律赋予省级人大及其常委会的一项重要职权，改革开放以来，在自治区党委的正确领导下，自治区地方立法从无到有、从少到多，经历了摸索起步——探索发展——稳步提高——逐渐成熟四个阶段，现已形成规范化、制度化、常态化。     

改革开放以来北京市人大及其常委会立法实践与发展

正1978年11月,党的十一届三中全会开启了我国改革开放和现代化建设的新篇章。1979年12月,根据地方组织法规定,北京市第七届人民代表大会第三次会议选举产生了市人大常委会,标志着首都的民主法治建设进入崭新的发展阶段。北京市人大及其常委会四十年的立法,经历了从改革开放初期的起步探索、到上世纪90年代的加快立法步伐、到本世纪转变为注重提高立法质量、再到党的十八大之后进入创新发展的立法新阶段。     

地方经济立法亟待改进和加强

地方经济立法,在建立和完善社会主义市场经济法律体系中具有不可缺少、不可替代的重要作用,亟待改进和加强。自1979年制定的《地方组织法》明确规定地方有立法权以来.地方立法工作走过了一个从起步探索到逐步提高的实践过程,近年来已进     

地方立法要实现六个转变

地方立法工作19年来走过了从起步探索到逐步提高的发展过程。随着依法治国、建设社会主义法制国家的治国方略的付诸实施以及各地依法治省(区、市、县)工作的开展,地方立法的任务已越来越繁重,对立法的要求也越来越高。基于此,地方立法从思路、内容、形式到手段、方法等都需要进行调整、需要革新、需要转变。第一,从侧重经济立法向既重视经济立法又重视制定其它方面急需的法规转变。近几年来,适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,各地都把经济立法放在首要位置,采取一系列措施加大经济立法工作的力度,加快了经济立法的步伐。但值得注意的是,一些     

地方立法工作须注意的几个误区

我国地方立法工作经过16年的发展,走过了一个从起步探索到逐步提高的实践过程,取得了显著成绩。特别是近几年来,立法数量成倍增加,法规质量明显提高,对改革开放和社会主义市场经济的发展起到了重要的引导、保障和促进作用,对此必须充分肯定。然而也有令人忧虑的一面,当前地方立法工作中尚存在着以下几个误区,如不引起注意,势必影响甚至阻碍地方立法工作的健康发展。     

以十五大精神指导地方立法工作

党的十五大提出的"依法治国,建设社会主义法治国家"的基本方略,标志着我国社会主义民主法制建设进入一个新的历史阶段。认真学习贯彻十五大有关加强民主法制建设的精神,尤其是有关立法工作的论述,对于我们进一步搞好地方立法工作,具有十分重要的意义。十五大报告指出:"加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系。"这与过去提出的"加快立法步伐,到本世纪末大体形成社会主义市场经济法律框架"     

做好立法规划和立法计划工作

一、全国人大常委会立法规划、立法计划制定和实施的情况全国人大常委会的立法计划工作,是在我国改革开放和社会主义现代化建设的过程中,在依法治国、建设社会主义法治国家的过程中,随着立法工作的逐步法制化、规范化,不断推进和完善的。建国初期,我国立法工作属于初创阶段,还谈不上编制立法计划;"文革"十年内乱,立法工作处于停顿状态,更不可能制定立法计划。1978年党的十一届三中全会以后,我国开始了中国特色社会主义建设的新时期。随着立法工作的不断加强,立法数量的增多,对立法工作的程序提出了更高的要求,科学合理地规划立法项目工作,也就摆上议事日程。七届全国人大常委会开始着手规划整个五年任期内的立法工作,在1991年制定了1991-1993年立法计划,经中央批准后实施。     

建国以来党的非公有制经济政策的变化及其对现代化的影响

建国以来党的非公有制经济政策的演变分为1949—1952年、1953—1978年、1978年底至今三个历史阶段。党在这三个阶段所采取的不同非公有制经济政策对我国经济发展产生了不同影响。如何认识和对待非公有制经济,对我国社会主义现代化建设意义重大。     

走在立法为民的大道上——河南人大立法工作30年回眸

时光荏苒，到2009年，河南省地方立法工作已走过30年风雨历程。 与改革开放一同成长起来的河南地方立法，从最初的蹒跚起步，到如今成长为覆盖政治、经济、社会、科技、文化、卫生、民族、民政以及人大自身建设等各个领域较为完善的法制体系。地方立法工作的日益加强与发展，为促进河南的改革开放和经济发展、规范社会秩序、维护公民权益，推动行政法制建设，发挥了积极而重要的作用，也为完善有中国特色社会主义法律体系作出了重要贡献。     

加强和改进地方立法工作的思考与探讨

中国特色社会主义法律体系的形成,是社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,标志着我国立法工作站在了新的起点上。在这个重要的历史节点上,从地方实际出发,深入思考探讨进一步加强和改进地方立法工作,对于全面落实依法治国基本方略,保障地方经济社会健康发展,具有重要意义。一、如何认识当前地方立法工作的形势和任务地方立法是国家立法体制的重要组成部分,具有局部性、从属性和自主性的特点,如期形成中国特色社会主义法律体系,对地方人大立法工作必将产生诸多影响。从总体上讲,保证国家法律的贯彻实施将成为地方立法的主要工作。经过多年努力,我国政治生活、经济生活和社会生活的主要方面基本做到了有法可依,作为法律体系主体的法律和行政法规渐     

为民立法 法顺民心——重庆市直辖十年地方立法巡礼

直辖10年,重庆市的地方立法工作可圈可点。一、10年跨出三大步回顾10立法工作,可分为三个阶段:移植性立法为主阶段;自主创新性立法为主阶段;更加注重提高立法质量阶段。(一)关于移植性立法为主阶段时间上大约为直辖前期的三年左右,即1997年至2000年。     

地方立法工作中需要注意的几个问题

十几年来,我国的地方立法工作走过了一个从起步探索到逐步提高的实践过程,取得了丰硕的成果。这不仅表现在制定了5000多件地方性法规,更重要的是这些法规对各地的改革开放和社会主义市场经济的发展起到了重要的引导、保障和促进作用,并且积累了地方立法工作的丰富经验。同时我们也要看到,地方立法同改革开放和现代化建设的进程还不完全适应。这主要表现在四个方面:一是立法进度与市场经济的发展不适应,立法滞后的问题仍然存在,市场经济发展急需的法规有的还未出     

站上新起点谋划新发展——做好新形势下地方立法工作的思考

今年年初,吴邦国委员长宣布中国特色社会主义法律体系已经形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑,同时标志立法工作站在了一个新的历史起点上。作为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,30多年来,地方立法为地方推进改革开放、实现经济社会又好又快发展提供了法制保障,为国家立法提供了有力支持,为确保中国特色社会主义法律体系如期形成作出了重要贡献。在法律体系形成后,地方人大及其常委会更应当紧紧抓住机遇,积极面对挑战,扎实开展立法工作,进一步发挥地方立法在整个国家立法中的重要作用,为完善中国特色社会主义法律体系作出新的贡献。     

用科学发展观指导地方立法工作

地方立法是国家立法体制的重要组成部分,在社会主义民主政治建设中具有重要地位和作用。在新的历史条件下,必须坚持用科学发展观统领地方立法工作全局,在新的历史条件下,     

甘肃省地方立法30年回顾

探索、发展、提高，回首30年的甘肃地方立法工作，走过了一段与改革开放进程紧密联系的历程。本文拟就甘肃省行使地方立法权以来的立法状况做一简要回顾和总结，结合甘肃地方立法理念和工作机制的转变，对今后地方立法的发展趋势提出几点思考。一、1979年以来甘肃省立法工作的发展历程和基本经验自1979年7月地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的权力以来，甘肃省地方立法经历了一个从无到有、从起步探索到提高发展的过程，取得了显著的成绩。截至2009年6月，     

为推动福建科学发展跨越发展提供有力的法治保障 福建省人大常委会召开学习贯彻中国特色社会主义法律体系暨全省地方立法工作座谈会，孙春兰出席并作讲话

2011年4月22日上午,福建省人大常委会召开学习贯彻中国特色社会主义法律体系暨全省地方立法工作座谈会,深入学习贯彻中央关于形成中国特色社会主义法律体系的重要精神,总结我省地方立法工作经验,研究分析中国特色社会主义法律体系形成后地方立法工作面临的新形势、新任务,部署今后一个时期我省地方立法工作。     

建国70年来人大专门委员会制度的历史演进

正建国以来,从历史发展进程来看,人大专门委员会制度的建设完善过程,是与国家社会命运的跌宕起伏而紧密相关的。对其中的若干重要历史发展时期,以人大制度运行的结构与功能化完善为线索,可划分为以下几个发展阶段。一、全国人大专门委员会的机构创设与蹒跚起步阶段(1954～1978年)人大专门委员会作为人大制度的重要议事机构的创设阶段,可追溯到第一届全国人大一次会议     

三十年北京市地方立法进程回顾

1978年11月,具有划时代意义的中共十一届三中全会开启了我国改革开放和现代化建设的历史新时期,也开启了首都民主法制事业的新时期。1979年12月,北京市人大常委会依法产生。改革开放以来的三十年间,市人大及其常委会在中共北京市委领导下,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持正确的政治方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行立法职责,扎实推进立法工作,不断提高立法质量。     

发挥人大在立法中的主导作用

正法律是国家之重器,良法是善治之前提。立法是国家的重要政治活动,是依法治国的前提和基础。地方立法是我国社会主义立法体系的重要组成部分,是有地方立法权的地方人大及其常委会的重要职责,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,是中央从建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标出发,在新的历史起点上发挥立法引领、推动和保障作用提出的一项重要