胡锦涛总书记参加云南代表团事议强调4个着力

3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大五次会议云南代表团的审议。会场上气氛活跃、讨论热烈，胡锦涛和代表们一起认真审议，并不时插话了解情况，同大家深入探讨交流。     

总书记关注降雨显民生情怀

3月7日上午，云南代表团全体会议上，前来参加审议的中共中央总书记胡锦涛，关切地询问正在发言的云南省委书记秦光荣代表。“听说前几天云南的旱区下了一场雨，这场降雨覆盖面大不大？雨量有多少？”     

胡锦涛总书记参加云南代表团审议强调4个着力

3月7日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加十一届全国人大五次会议云南代表团的审议。会场上气氛活跃、讨论热烈,胡锦涛和代表们一起认真审议,并不时插话了解情况,同大家深入探讨交流。秦光荣、李纪恒、王树芬、徐向东、沈培平、王承才、何金平、杨光银、董华9位代表先后在会上发言。代表们围绕会议议题、结合云南实际,就建设面向西南开放重要桥头堡、实施兴边富民工程、发展高原特色农业、推进民族团结进步事业等发表意见。     

全国人民代表大会华侨委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付全国人大华侨委员会审议的议案有两件，即江苏代表团陈宗器等32名代表提出的401号议案和云南代表团陈继延等32名代表提出的456号议案。两个议案均为一个内容，提出：为适应国内外侨情的新变化、新形势，建议修改归侨侨眷权益保护法。     

审议发言未被吸收进报告就没有意义吗

编辑部：记得刚当选代表不久，参加代表培训的时候，讲授代表法的老师告诉我们，审议发言是代表在会议期间的一项重要职权。代表应该做好准备、积极审议各种报告和议案。为此，两年多来，每年人代会前，我都会花很长时间进行调查研究，并且在大会审议时积极发言。但是，我的审议发言似乎没有作用。只有一次对政府工作报告中一个用词的修改建议被吸收。请问，如果代表的审议发言没有被吸收进议案或报告里，是不是就没有意义？     

集中9个专题：把审议引向深入

市十二届人大二次会议，围绕人大、政府和两院工作，共举行了9场专题审议，这是本届市人代会首次采取专题审议方式。9场专题审议，代表参与人次远远超过代表人数，有的代表参加了2个、甚至3个专题审议。专题审议，话题集中，主题突出，审议更加深入。     

农村人大代表也有同等的话语权

《人民政坛》编辑部： 当了四年多的市代表，我最怕的就是审议发言。每次开大会分组审议时．发言的不是企业家就是领导，因为总觉得自己是一个无职无权的农民代表．水平不够、人微言轻，在审议时很少开口说话，同时我也感到，现在真正来自农村生产一线的代表数量偏少．能履好职充分行使审议发言权的就更少了。我们这些来自农村的代表．怎样才能在会议审议时发好言、履好职，发挥人大代表应有的作用？     

金山：加快推进现代农业建设

在今年1月初长宁区十四届人大五次会议期间，代表分成三个专题审议组，围绕推进“四个确保”的重点，审议政府工作报告、区委书记、区长卞百平和5位副区长分别与代表零距离对话，听取代表对政府工作报告的审议意见。区委、区人大常委会领导也分别参加专题审议。     

人大代表请用好你的代言权

听取审议各项工作报告．是人大代表在人民代表大会会议期间的一项主要工作．近年来．尽管各级人代会的审议效果有了一定的提高，但实事求是地讲．一些代表在审议时不发言．或者提不出有质量的审议意见。一些代表审议发言，要么只是热衷于重复报告中的成绩．不触及问题和矛盾；要么避重就轻．缺点应有的力度和深度．审议发言效果不佳。归纳起来代表审议发言大致有这么几种类型：     

提高代表审议质量的几点思考

审议是地方组织法和代表法赋予人大代表的一项重要职责，是人大代表在人代会期间执行代表职务，行使代表权利，代表人民管理国家和地方事务的重要方式。审议水平如何，直接反映人大代表的综合素质和履职能力，关系到人代会的效率和质量，关系到人民当家作主地位的实现。因此，切实提高审议质量，是人大代表依法履行职责面临的重要课题。     

常委会审议应与征求代表意见相结合

常委会审议应与征求代表意见相结合黄崇庆常委会审议应与征求代表意见相结合的办法，主要指人大常委会安排审议的主要议题，先组织全体人大代表初审。在此基础上，人大常委会再行审议，使人大常委会行使职权与人大代表执行职务有机地结合起来。联合审议的具体做法：１．有...     

二十三件代表议案审议有结果

市人大代表在市十二届人大二次会议期间所提出的代表议案，经大会主席团决定交市人大有关专门委员会在大会闭会后进行审议的共23件。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委都在法定期限内向市人大常委会提出了审议结果的报告。市人大常委会第十一次会议对各有关专门委员会提出的代表议案审议结果的报告进行了审议，并获通过。     

谈谈人大代表在人代会期间的工作

根据代表法和其他有关法律规定，人大代表在人代会期间的工作，主要有以下８项：（一）审议列入会议议程的报告和议案。人大代表的审议，是人民代表大会会议进行表决的重要基础，是一项必经程序，也是人大代表代表人民管理国家事务、监督本级国家机关工作的一项重要职权。人大代表审议，一般是采用代表团小组会议审议、代表团会议审议和大会全体会议审议的形式。人大代表审议各项议案和报告时，应充分行使代表的知情权利和提出不同意见的权利，进行充分的实质性的审议。有不同看法，可以提出修改意见。有不清楚的问题，可以向国家机关提出询…     

政府决策要重视群众的话语权

让人大代表的审议意见在大会上相互交流，激发了代表的履职积极性，增强了代表当家作主的意识。 代表的主体地位得到了维护。长期以来，人大代表在人民代表大会上行使当家作主权利的主要形式表现在“听报告”、“审议发言”和“表决”三种形式。相对于“听报告”和“表决”两种形式而言，“审议发言”则被人们习惯地看成是“幕后戏”，因为它往往是在分组审议会上进行的。     

人代会中宜开展专题审议

人代会中宜开展专题审议孟凡民实践证明，人民。”．表大会采用专题审议方式，较之单一采用代表团审议方式，可收到更好的效果。１．开展专题审议可改变代表团审议内容不全面的状况。就县一级人大的代表团而言，其代表人数普遍较少，加之各代表团的代表类型构成不全，审议...     

如何围绕常委会审议的议题开展人大代表工作

如何围绕常委会审议的议题开展人大代表工作□彭俊贤杨怀卿代表工作是人大常委会的一项基础工作，在人代会闭会期间，代表作用发挥得如何是衡量人民代表大会制度完善程度的一个重要标志。近年来，我们在如何围绕常委会审议的议题开展代表工作，增强代表工作活力，调动人大...     

代表审议发言“四忌”

代表审议发言的质量直接影响到权力机关职能作用的有效发挥。笔者认为，代表要提高审议发言的质量，应做到“四忌”。     

十届全国大五次会议云南代表团活动剪影

3月12日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国（正面左4），中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国（正面右3），全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁（正面左3），在人民大会堂云南厅参加云南代表团审议全国人大常委会工作报告。     

坚持司法公平成“两院”报告主题：代表对维护社会和谐 保障正义寄予厚望——市人大代表审议“两院”工作报告侧记

在今年人代会上，代表审议“两院”报告话题更集中，立意更高，内容更宏观。记者发现，过去审议“两院”报告代表普遍关注社会治安、执行难、超期羁押等具体问题，现在代表把“司法公正”、“公平正义”、“公正与效率”作为审议“两院”报告的“重头戏”。代表们普遍认为，五年来，“两院”在市委领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督，深入贯彻科学发展观，依法履行审判和检察职能，为维护社会和谐稳定，保障社会公平正义作出了重要贡献。     

专题审议之管见

审议是人大代表在人代会期间执行职务、行使权利、代表人民管理国家和地方事务的重要形式。如何提高代表的审议质量，是地方人大常委会在组织人代会时所面临的重要课题。笔者结合人大工作实践，从以下几个方面进行探讨。