试论国际反恐合作的历程及形式

国际反恐合作大致经历了初始阶段、摸索和尝试、走向联盟及联盟形成四个阶段。由于恐怖主义活动的全球化和恐怖活动手段的日趋残酷,使得国际反恐合作的形式也越来越多样化,主要表现为国际组织联合反恐、大国之间联合反恐、美国与其他国家联合反恐等形式。"9·11"事件后,国际反恐联盟形成,但如何深化反恐联盟,还有待国际社会共同努力。     

国际反恐统一战线和中国的国际反恐合作

“9·11”事件发生后,世界上几乎所有国家都参加到一个国际反恐统一战线之中,这在人类历史上是史无前例的。在这个国际反恐统一战线之中,国际反恐合作和各国的打恐力度都大大加强,使国际恐怖主义势力遭受重创。然而,由于导致恐怖主义产生的根源并没有消除,国际恐怖主义团伙依然十分猖獗。同时,由于美国的单边主义政策,国际反恐统一战线又出现了裂痕。中国的反恐斗争和国际反恐合作在新安全观的指导下也取得了巨大成绩,但面临的反恐任务仍十分艰巨。今后相当长一段时间里,恐怖主义和反恐怖主义的斗争将在全球范围内继续存在,有时甚至还会相当激烈。因而,进一步加强国际反恐统一战线和国际反恐合作更显重要。     

反恐的国际合作

反恐需要国际社会的密切合作.反恐的国际合作包括引渡、刑事侦查中的互助合作程序、文书送达、庭审、执行、涉案财产处理等与诉讼程序密切相关的措施,以及与恐怖主义预防有关的行政性质的国际合作措施.研究并借鉴这些反恐的国际合作形式有助于我国更有效地打击恐怖主义犯罪.     

中国的反恐战略和中国在国际反恐合作中的作用

反恐已成为中国內政和外交中的重要內容,这有着深刻的历史根源,中国的新安全观又为中国的反恐战略发展铺垫了理论基础。“9·11”以后,中国全面参与了国际反恐合作,成了国际反恐合作中举足轻重的力量。     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

当前国际反恐怖斗争新动向及其对国际关系的影响

“9.11”事件后,国际恐怖活动更加猖獗,表现为活动扩散、行动“基地化”、组织“网络化”及目标“避实就虚”四个新特点。此起彼伏的恐怖活动对世界各国的稳定、安全与发展构成严重威胁。与此同时,国际反恐合作在两个层面展开,一是突出国际组织的反恐作用,推动建立联合国框架内的反恐合作机制;二是重视大国间反恐合作,提高各国独立反恐能力。国际反恐怖斗争出现的新问题,使国际安全形势陷入“越反越恐”的怪圈,其主要根源是反恐斗争中出现了“一帮国家搭便车;两个漏洞没堵住;三个误区出偏差”。反恐合作影响国际战略格局,美国巩固了霸主地位,俄罗斯变外交被动为主动,日本借反恐“出海”,中国的发展环境得到改善。     

国际联合反恐中的制度因素探析

健全的国际制度对推动国际反恐事业的顺利进行具有重要影响，其不仅能有效地促进各国之间的合作，实施对恐怖主义的严厉打击，而且为公正合理的国际秩序和民主稳定的国际环境提供制度性保障。然而，目前国际制度面临内在结构性缺陷以及外在重重约束，致使国际社会不能在制度的有效安排下进行较好合作，从而影响了打击恐怖主义的力度和效率。而这反过来又加剧了国际制度建设所面临的困境和挑战，带来一系列相关问题。在未来国际反恐制度的建设中，应当在注重现有国际制度自身改革的同时对来自外部的制约和挑战进行积极化解，从而使国际联合反恐在制度安排的框架内更加顺利地开展。     

国际恐怖主义发展趋势及反恐怖国际合作

当今国际恐怖主义的发展呈现出恐怖组织多元化趋势,恐怖分子使用高科技、生物化学作为恐怖活动武器的危险剧增,恐怖分子越来越多地将无辜平民作为打击的目标。面对恐怖主义的现实威胁,国际合作是打击恐怖主义的有效途径。国际社会必须完善反恐怖国际合作机制,切断恐怖主义的资金供给渠道,加强国际司法合作,促进恐怖主义犯罪的“非政治化”进程。     

东南亚地区与美国的反恐合作布局分析

近年来,恐怖主义在东南亚的活动日趋频繁,东南亚各国开始注重加强与其他国家的反恐合作。美国作为全球反恐力量的核心之一,也是东南亚地区的主要合作对象之一。美国与东南亚各国的反恐合作主要包括三个方面:一是建立专业的反恐机构;二是进行反恐军事演习;三是提供反恐援助。与美国的反恐合作能给东南亚各国带来不少利益,但同时也存在着不少问题。东南亚地区与美国的反恐合作布局,也对中国产生了一定影响。     

南亚反恐局势的特点及走向

南亚是当今世界恐怖主义活动最频繁的地区之一，其特点主要包括：恐怖主义组织数量众多，且在不断增加：恐怖主义组织的目标各异，形式多样；活动频繁，危害剧烈等。除了民族和宗教复杂多样、社会发展不平衡、贫富差距巨大等被经常述及的原因之外，历史文化传统中的暴力因素，南亚各国国内利益集团的博弈，一些政府反恐不力，以及美国等西方势力的介入，也使南亚的反恐局势变得更加复杂和严峻。面对挑战，南亚各国加强合作、联合反恐的走向不可逆转。     

联合国安理会与国际武力反恐

联合国安理会是联合国各机构中唯一有权采取行动特别是武力行动的机构。在国际武力反恐的实践中,安理会起到了非常重要的作用,通过了1368(2001)、1373(2001)和2249(2015)三个涉及使用武力打击恐怖主义的决议。三个决议引起了安理会是否授权国家使用武力打击恐怖组织的争论。从实在法方法来看,三个决议中的用词并不符合安理会自我创设的授权使用武力的模式,但这依然拥有极为重要的法律意义。从超越实在法角度来看,安理会应当构建起三个层次的关于国际武力反恐的正当性体系,包括安理会领导使用武力、安理会授权使用武力与安理会同意(endorse)使用武力。     

当前国际形势的特点与发展趋势

当今国际局势发展的三个趋势是美国同伊斯兰世界的对抗关系;全球化、地区集团化和边缘化以及世界正在重新认识中国。随着中国的崛起,应重新认识中华文化的价值,克服弱国心态,重点是分清爱国和误国的界限。     

中国与周边中亚国家反恐合作发展的路径

中东地区的恐怖主义、极端主义在当前有愈演愈烈的趋势,其外溢趋势对中亚地区影响冲击很大,也直接对中国的国家安全局势构成巨大的威胁和压力。加强中国与周边中亚各国反恐合作是解决问题的不二法门。需要专门建设一系列有组织、有战略、有战术的科学化、制度化、机制化大数据网络,并且建立符合各个国家的国情条件和程序规范、相互尊重和共同遵守的协定、原则和规则,同时对反恐安全合作机制的科学构建扎实的调查研究,以期找到一条最佳合作机制方案,最终实现联动中亚地区的稳定安全与策略共赢。     

基于国际公共品视角的国际反腐合作研究

主客观因素的共同作用引致了国际反腐合作体系的产生。然而,现今的国际反腐合作体系从国际公共品的视角透视,存在着“交易成本”的障碍、“最弱联系”的忽略、“利益附加”的强调、“囚徒困境”的产生等一系列问题。针对供给过程中产生的困境,我国作为最大的发展中国家在加强国际反腐合作中的策略研究应从国际和国内两个层面共同展开。     

国际合作中的分配问题

分配问题产生于帕累托边界上博弈均衡点的选择。帕累托边界的存在表明行为体对于合作并无异议，但对于具体合作方案却存在不同偏好。这种分配问题上的讨价还价可能会成为合作的巨大障碍。新现实主义合作理论希望通过权力解决帕累托边界上的分配问题，但这种权力在信息不对称的博弈中很难产生预期效用。相反，融合型谈判方式却有助于帕累托边界向好的方向移动，从而扩大可能协议空间，并有助于行为体寻求均衡获益标准，从而解决分配问题。对分配问题的这种研究和结论，有助于消除人们对国际合作困境的一些误解，为国际合作理论和实践提供科学根据。     

中国共产党与党外人士合作共事若干思考

完善中国共产党与党外人士合作共事制度是我党长期以来坚持的基本策略。在新时期的条件下,加强党与党外人士的合作共事是理顺党政关系,完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深化参政党参政议政、民主监督职能的重要体现。针对目前党同党外人士合作共事中存在的突出问题,解决的办法关键在于坚持分工合作中权职一致,拓宽党外人才选配的领域,加强民主党派自身的人才队伍建设。     

国际禁毒合作中的控制下交付手段研究

控制下交付是国际社会打击毒品犯罪的重要手段,在国际禁毒合作中占有重要地位。针对跨国贩毒活动,在具体实施控制下交付之前需要考虑多种因素。在决定实施控制下交付之后,可以通过有关的国际禁毒合作途径,与其他国家的侦查机关迅速取得联系,共同采取措施。在具体实施过程中还要注意做好相关工作,在确保毒品安全的情况下,尽可能地将跨国贩毒集团一网打尽。     

大学生创新能力发展横向援助的思考

开展横向援助,在高校内部、各高校之间、高校与社会其他单位之间、国际之间相互支持与交流。充分发挥高校在创新型人才培养、提升国际视野、推动地区经济发展、实现协同创新等方面的作用,这对于改变高等教育区域发展不平衡、学科发展不平衡、人才培养不平衡的现状,解决人才培养和区域经济社会发展要求之间的矛盾具有积极意义。     

试论我国多党合作制度的特征和优势

多党合作制度是载入我国宪法的一项基本政治制度 ,它的产生和发展是我国具体历史条件和现实条件所决定的。多党合作制度的基本特征是 :共产党领导、多党派合作 ,共产党执政、多党派参政。多党合作制度的巨大优势是 :有利于加强和改善共产党的领导 ,有利于促进生产力的发展 ,有利于发展社会主义民主政治 ,有利于社会政治稳定 ,有利于实现人民的根本利益。