对乡镇事业单位机构改革的几点思考

乡镇政府是我国最基层的—级人民政府,乡镇事业单位是乡镇管理体制的有机组成部分,也是农业和农村经济发展的重要组织保障。多年来,这些事业单位在发展农村经济、繁荣农村各项事业等方面发挥了重要的作用。 但是随着社会主义市场经济体制的逐步确立,乡     

进一步推进乡镇企业快速高效地发展

乡镇企业异军突起,是近10多年来我国改革开放和经济发展中最引入注目的重大事件。如今乡镇企业不仅成为我国农村经济的主体,而且在整个国民经济中占据了重要地位,在苏南、山东、珠江三角洲等地,乡镇     

按监督内容划分代表小组是探索创新

笔者认为,乡镇人大按监督内容划分代表小组,不仅可以避免按村组建制或就近相邻区域等传统划分代表小组方法的不足,而且更有利于乡镇人大规范代表小组活动,强化监督,是可贵的实践和探索创新,值得充分肯定。首先,当今农村经济社会的快速发展为按监督内容划分代表小组提供了现实可行性。改革开放三十多年来,我国农村发展日新月异,公路、通讯、广播     

乡镇财政存在的问题及对策

乡镇是我国行政区划的基层单位。乡镇财政是我国财政体制的重要组成部分。乡镇财政状况如何，直接关系着乡镇一级党政机关能否正常有效运转，关系着整个农村经济的发展，关系着农村社会大局的稳定。多年来，由于种种原因，乡镇一级财政已形成了入不敷出、债台高筑的局面。这种状况如果持续下去，不仅将制约农村经济社会事业的发展，而且将严重威胁基层政权的稳定，甚至有可能演变为一个严重的政治问题。一、乡镇财政存在的主要问题1、入不敷出。据某省财政厅调查，全省2152个乡镇，1999年一般预算收入为58亿元，乡均264万元。在基本上是发放…     

云南乡镇党员干部的执政使命与能力建设

云南乡镇党员干部长期以来一直代表中国共产党在云南农村执政,村民对他们执政水平的判断,至少决定着现在仍然占云南60％的人口对执政党的支持程度.特别是随着国家统筹城乡力度的不断加大,云南农村社会发生了并继续发生着深刻变化,乡镇党员干部如何面对这些变化攻坚克难,提高执政水平,将直接关系到党在云南农村的感召力. 长期以来,云南的乡镇党员干部受到的关注度是不高的,1987年以来,探讨云南乡镇干部的文章只有9篇,但他们努力完成着自己的使命.一是为遏制云南农村人口增长过快发挥了重要作用.云南人口自然增长率为0.622％,进入了低增长时期,说明多年来承担着控制人口主要任务的乡镇党员干部在解决这个全国难,地处边疆民族地区的农村更难的问题时,付出了巨大艰辛并取得了让党和人民放心的成绩.二是农村的生态环境不断改善.这当然得益于富余劳动力转移使乡村环境压力减轻、农民收入增加和农网改造使农村的食物结构和燃料需求发生重大改变,但乡镇党员干部努力贯彻国家的法律政策,防止缺乏远见的少数村民掠夺森林草场,发挥的作用也是巨大的.三是使村民自治水平不断提高.党委、政府协同起来,充分发挥指导、支持、帮助作用,使没有任何民主经验和知识的云南各族村民,通过参加选举和日常自治,不断提高着民主意识和参与能力.四是通过各种途径为本乡镇争取项目.     

有针对性地做好乡镇统战工作——眉山市乡镇统战工作调查与思考

近年来,眉山市农村发生了巨大的变化,经过乡镇区划调整,全市乡镇数量虽然大幅度地减少了,但乡镇所辖人口和土地面积都较过去有所增加,经济实力有所增强,统战资源比之过去更为丰富。这种变化不可避免地给乡镇统战工作带来一些新的影响。最近,我们对全市130个乡镇的统战工作情况开展调查研究,对如何进一步搞好乡镇统战工作作了一些思考。     

统筹城乡发展与化解中国乡镇债务问题研究——以四川省成都市统筹城乡综合配套改革实验为例

中国乡镇债务规模巨大，覆盖范围广泛，不良债务比例较高，化解工作困难，严重制约了农村经济社会的持续健康发展。随着中国统筹城乡发展战略的深入实施，国家对农村教育、医疗卫生、基础设施建设等公共事业的投入和支持力度不断加大，为化解乡镇债务并彻底消除其产生存在的基础带来了重大机遇。     

积极稳妥推进乡镇村合并调整

多年来,我省乡镇、村基本维持着人民公社时期所划定的行政单元和地域范围.随着经济的发展和交通条件的改善,规模小、布局散、功能弱的问题日益突出,严重制约了我省农村经济和社会发展.     

乡镇区划调整后的思考

随着社会主义市场经济的不断推进,各项改革的不断深化,我市农村的行政区划结构顺应形势的发展发生了历史性的巨大变革。区划调整后,如何更好地发挥中心镇的辐射带动作用,进一步改善农村工作,深化农村改革,发展农村经济,提高农民收入,维护社会稳定,这是摆在我们市镇两级党委、政府面前的一个重大课题。乡镇行政区划的调整对新建镇党委、政府提出了更高更严的要求,不仅原来乡镇的一些常规工作,要照     

新时期乡镇人民代表大会的作用及其功效

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是我国民主政治制度的基础,是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,乡镇人民代表大会在乡镇党委的领导支持和各级人大的关心指导下,议事活动逐步规范,会议质量不断提高,工作力度得到加强,重要作用日益显露,社会影响不断扩大,有力地促进了农村改革、开放和两个文明建设。多年来,乡镇人民代表大会在实践中发展,在完善中提高,显示了强大的生命力和越来越重要的作用及其功效,具体表现在:一、宣传了我国人民代表大会制度,扩大了民主政治制度在广大农村的影响人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而乡镇人民代表大会又是我国民主政治制度的基础和重要组成部分。人们知道,我国12     

优化财政体制 化解乡镇不良债务

近年来,乡镇负债所暴露的问题已越来越严重,因此,化解乡镇不良债务是当前农村工作的重点和难点。我们要把化解乡镇不良债务作为落实“三个代表“重要思想的具体体现,作为促进农村结构调整、农村经济发展和农民增收,确保基层政权正常运转和农村社会稳定的大事来抓。一、化解乡镇不良债务的对策化解乡镇不良债务的焦点是资金来源问题。大英     

咸安“镇改”突出重围

求解“三农”难题，任务最置在乡镇；改善干群关系，压力最大在乡镇；政府机构改革，问题最多在乡镇。乡镇体制改革己成为新时期农村改革的热点之一。面对现实中诸多困境，人们在思索，乡镇改革如何才能“突出置围”。今年初，湖北省咸宁市咸安区对改革乡镇管理体制进行了大胆探索。改革犹如一场强烈的“地震”，冲击着旧的体制和思维，在干群中间引起巨大反响。     

荆楚第一牛皮案

2004年8月至2005年5月间,湖北省天门市竟陵、岳口、皂市、石河、九真以及京山县新市、永隆等乡镇先后发生牛皮被盗案件七起,被盗牛皮430余张,价值18万余元。由于牛皮有其特定的购销渠道,不太为外人所关注,多年来牛皮被盗案鲜有发生,如此规模的牛皮被盗案可以说全国罕见,堪称荆楚第一例。这段时间,犯罪分子不但频频盗窃牛皮,还把罪恶的黑手伸向耕牛,天门、仙桃两市十多个乡镇相继被盗耕牛48头,价值12万余元。一时间,盗窃耕牛、牛皮案件造成本市及周边县市广大农村惊恐不安,严重扰乱了当地的治安秩序。在巨大的压力面前,天门警方没有退缩,他们…     

关于加强京郊农村合作医疗的建议

积极稳妥地发展和完善农村合作医疗制度，多年来一直受到我党的关注，进行了大量调查研究，多次提出建议和意见，受到政府有关部门的重视和采纳。为进一步搞好建言献策，我党中央和北京市委会于1996年10月至11月间，在北京市卫生局的大力支持和配合下，又先后走访了顺义、房山、延庆3个县、8个乡镇卫生院、12个村卫生室，就新形势下农村卫生工作出现的新情况和新问题以及如何解决这些问题，分别与县卫生局领导、乡镇卫生院领导和乡村医生进行了座”谈。现将调查了解的情况和建议汇报如下：一、京郊农村合作医疗的现状改革开放以来，京郊农村…     

银川市市容环境卫生城乡一体化新途径

多年来,银川市在环境卫生方面做了许多工作,取得了较好成绩,如餐饮垃圾的处理、生活垃圾处置费的收缴等都走在全国同行业前列,并于2007年9月荣获"国家卫生城市"称号。按照科学发展观要求,银川市逐步将有条件的城镇和农村引入城市化环卫管理体制并建立长效管理机制,最终形成以"城区带动乡镇、城镇带动农村",继而覆盖全市的市容环境卫生城乡一体化管理体系。     

“上林经验”让医生扎根基层

正各地可学习和借鉴"上林经验",稳步推进县乡村医疗卫生服务一体化改革,真正做到把医生留在基层、让医生愿意扎根农村,进而尽快补齐农村医疗卫生短板。此次突发的新冠肺炎疫情影响巨大,不仅让全国经济发达地区几乎"停摆",还波及到广大农村地区。其中,四川道孚县、广西都安县还成为了疫情"重灾区"。各地农村普遍暴露出基层医疗卫生服务能力弱化、乡村疾病预防和控制工作不到位、群众缺乏科学健康卫生常识等"短板"。尤其是广大农村地区乡镇卫生院大多只有10多个医护人员,却要担负几万人口疫情防控;对于疑似病例,各地乡镇     

农村义务教育发展新探

多年来,农村教育在“分级办学,分级管理”的体制下正常运转,且不断发展壮大。无论是学校建设、教师队伍建设,还是教育教学的改革和发展,都取得了值得骄傲的成绩,农村教育对整个教育发展的基础性作用得以充分体现。农村教育为发展经济,促进经济的健康运行作出了巨大贡献,为农村高素质人才的培养打下了坚实的基础。“普九”以后,农村教育的发展     

关于农村文化阵地建设的思考——临桂县乡镇宣传文化站建设调查报告

充分发挥乡镇宣传文化站在农村精神文明建设中的作用,把乡镇宣传文化站建设成为广大农村重要的思想道德教育阵地、舆论宣传阵地、科技教育阵地和文化娱乐阵地,这是新时期进一步促进农村文化建设,积极构建文化乡镇、和谐农村的一项重要任务。临桂县在乡镇宣传文化站的建设中,通过采取上级扶持一点、县财政配套支持一点、乡镇自筹解决一点等“三个一点”的方法,加大了对乡镇宣传文化站基础设施建设的投入力度,全县13 个乡镇的宣传文化站的办公环境和文化设施等方面都不同程度地得到改善。     

大连北三市乡镇精神文明建设的调查研究

大连市的北三市(即庄河、瓦房店、普兰店)的农村乡镇精神文明建设状况如何,对整个大连市的社会主义精神文明建设起着举足轻重的作用.因此,我们对大连北三市的农村乡镇社会主义精神文明建设状况进行了调查研究.一、农村乡镇精神文明建设的新变化大连北三市农村由于历史和经济的原因,以及各级党委和政府对农村精神文明建设的重视和投入,农村乡镇精神文明建设形势总体上是好的,农民的精神状态总体上是健康向上的.与传统的计划经济体制相比较,呈现如下的新变化.     

农村思想政治工作的调查与思考

农村思想政治工作的调查与思考何国勇东津镇位于鄂北汉江边的冲积平原上，是一个比较典型的以农为主、乡镇企业正在起步的中国中部乡镇。这个镇自改革开放以来，无论是生产力水平，还是人们的精神风貌都发生了巨大的变化，取得了显著的进步。其中的一些变化向当前的农村思...