积极推进公共服务机构的治理变革

在近几年公共服务体制改革讨论中,服务提供模式始终是争论的焦点之一。有人主张将公共服务机构市场化进行到底,政府依法监管和购买;有人则主张政府直接举办,并加强政府对提供机构的直接约束和控制。两种主张都只关注到政府与服务提     

经验与借鉴：香港政府公共服务改革对我国内地的启示

香港政府遵循“小政府、大社会、大市场”的执政理念，在公共服务领域，提供资金支持，制定法律政策，培育服务机构发展，以竞投方式实行公共服务外判。政府全程对社会服务机构进行监管，建立有效的评估机制，对其提供的公共服务进行监察，形成公共服务提供主体的多元竞争格局，提高了公共服务的效率、公正与专业化水平。政府积极构建与社会服务机构之间的伙伴关系，实现了政府、社会服务机构、市民三者的共赢。这对当前处于社会转型、结构深化的中国内地进行公共服务改革具有一定的借鉴作用。     

强化人事人才公共服务功能

强化人事人才工作的公共服务功能．是近几年来为适应建设服务型政府的需要而提出的一个新命题。建设服务型政府是社会主义市场经济的必然要求．也是政府转变职能的必然选择和基本目标。人事部门是政府主管人事人才工作的职能部门．它履行着人才资源的开发管理等具体职能。人才资源既是要素市场的第一资源．又是全社会的公共资源。因此。顺应市场经济的总要求和政府职能转变的总目标．人事人才工作职能必须从实施微观管理、进行直接调配向实施宏观调控、提供公共服务转变。必须进一步强化服务意识．加大服务力度；增加服务项目．拓展服务内容；提高服务能力．改进服务水平；优化服务质量。打造服务品牌；整合服务平台．改善服务环境。     

政府购买公共服务的理论与制度创新路径

政府购买服务是政府采购的一种创,新方式．实质上是“把竞争和其他私人部门制度安排引入公共服务部门”。我国政府向社会组织购买公共服务服务起步时间较晚．但发展迅速．在改革前沿地带购买服务已成为地方政府体制改革的重要内容。如,一L海、北京、深圳等地较早开始探索运用公共服务外包转移政策．     

政府社会服务观与社会公共服务改革——英美政府购买社会公共服务的比较研究

本文从英国与美国政府购买社会公共服务的比较研究出发，阐释了政府社会服务观对社会公共服务改革的影响和作用。认为政府社会服务观的形成具有该国深厚的传统历史根基，这是政府社会管理体制建立的深层次背景。在发达资本主义国家并存着不同的政府社会服务观，随着特定的经济、政治和社会条件的变化．社会服务观在不断变迁的同时也决定了社会公共服务改革的走向及趋势，最终导致具有较强稳定性的社会公共服务格局的出现，这对中国具有一定的借鉴和启示意义。     

充分发挥人才机构在经济社会发展中的公共服务作用

人才资源配置与开发是实施人才强国战略、促进我国经济社会和谐发展的重要环节。政府人才服务机构担负着为人才资源配置与开发提供公共服务的职能,直接关系到人才生存与发展。政府人才服务机构改革要以“代表最广大人民的根本利益”为宗旨,坚持科学发展,     

基于政府购买公共服务实践的思考

近年来,我国各级政府对于购买公共服务的探索逐渐活跃,尤其是政府向社会组织购买公共服务发展迅速,被普遍认为是推动政府职能转变和服务型政府建设的重要途径,是创新公共服务供给模式的主要手段.但从总体上看,目前政府购买公共服务缺乏明确的、整体性的规划和部署,政府购买公共服务还处于初步探索阶段.针对当前我国政府购买公共服务中出现的问题,急需明确政府在购买公共服务中的基本职责,切实推进政府职能转变,修订完善政府购买服务的法律法规,建立完善政府购买服务的可持续发展机制.     

产业集群公共服务平台研究

产业集群公共服务平台是指由政府、企业或者事业单位、社团组织出资设立的．面向中小企业集群或企业集中区开展的公共服务活动，提供设计、研发、试验、分析、检验检测、质量认证、培训、信息化、交易等共性需求的公共服务机构。狭义上的理解，产业集群公共服务平台主要指的是为产业集群提供共性需求服务的企业与组织．例如生产力促进中心、专业市场、研发中心、质检中心、行业协会等：从广义上考虑。产业集群公共服务平台则是以这些从事产业集群服务子平台而组成的一个专业系统化的服务体系。     

地方政府整体性治理与公共服务创新——基于广州市海珠区“互联网+政务服务”的实证分析

面对日益凸显的政府管理与公共服务碎片化问题,"互联网+政务服务"为推进地方政府整体性治理与公共服务创新提供了一条可行的路径。广州市海珠区大力推进"互联网+政务服务"工作,积极探索新型社会治理和政府公共服务模式,为经济社会发展营造了高效便捷、为群众和企业办事提供了立体优质的政务服务环境。地方政府开展"互联网+政务服务"要正确把握互联网技术与政务服务的手段—目的关系,转变政府职能,强化制度建设和部门协作,善用大数据,推动政府管理与服务方式变革,进而实现整体性治理。     

规划“十二五”创新发展人才服务工作

“十二五”期间．中国北方人才市场要紧紧围绕天津经济社会发展对人才服务工作的新要求．发挥政府人才服务机构在人才资源基础性配置中的主渠道作用．按照市人才工作会议提出的促进就业和人才强市的目标任务，解放思想、开拓创新、聚焦重点、服务大局．为天津经济社会发展和滨海新区开发开放做好人才服务。     

把政府服务送到百姓心坎上

推进政府服务法治化。规范政府服务行为，明确政府服务内容、标准、程序和时限等事项。完善政府公共服务平台。推进政府服务公开。     

政府采购：阳光下的交易

政府采购也称政府公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要，或为公众提供公共服务，在财政监督下，以法定的方式、方法和程序(按国家规范，一般以竞争性招标采购为主要方式)，对货物、工程或服务的购买。政府采购不仅是具体的采购过程，而且是指采购政策、采购程序、     

当代中国公共服务实践的若干反思

近年来,各级政府以建设服务型政府目标为指导,积极探索公共服务新形式,但由于改革的复杂性和理论准备的不足,各级政府在原有公共服务实践的基础上,大力推行的公共服务"创举",有的不仅未解决反而更加暴露出公共服务缺位、错位、越位问题,有的甚至因改革的曲折性,借"反思改革"的名义"穿新鞋走旧路",公共服务领域出现了一系列值得反思的现象:公共服务等于"无限"服务;公共服务等于"免费"服务;公共服务等于"豪华"服务;公共服务等于"拔尖"服务;公共服务等于"政府"服务;公共服务等于"顾客"服务;公共服务等于服务"政府";公共服务等于"下放"服务等等.本文从理论分析的角度揭示这些现象背后的认识误区,以期引起学术界和实务界对当代中国公共服务改革方向、策略、行动的进一步思考.     

关于设立“公共服务委员会”的思考

公共服务委员会,是在构建高水平的公共服务体系的过程中,政府用以统合公共服务各个领域、统筹社会公共资源、进而统一配置公共服务职责的引领型机构,是公共服务的政策制定者、采购规划者和绩效评价者。设立公共服务委员会的积极效应包括有利于实现社会公共服务的＂集成化＂,有利于公共服务领域政策制定和执行的相对分离,有利于加快推进＂四个分开＂。     

政府转型与公共品在财政中的切块比例的变化

公共服务型政府是一个有限政府,机构也比较精干,行政运行成本比较低。对一个通过渐进式改革方式转入市场经济的国家来说,强化公共服务职能、推进公共服务创新,建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的一项重要任务。政府转型,会引起财政切块的变化。要满足公共服务的需求,首先还是经济要平衡较快发展,并在此基础上建立法制化的公共财政,满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务。     

湖南省株洲市大力加强公共服务领域人才队伍建设

株洲是中组部在湖南唯一的地市人才工作联系点。近年来株洲从践行科学发展观出发，顺应人民群众日益增长的公共服务需求，把公共服务领域人才队伍建设放在服务民生的战略位置，先后制订教育、卫生、环保、城管与规划等公共服务领域人才培养规划，市县两级财政分级设置了人才工作专项经费。3年来，市财政共投入人才专项资金达4200万元，对重点人才培养项目按相关比例予以补助。     

事业单位改革 强化公益性

中央编办副主任黄文平近日在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上做主旨发言时表示，政府创办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公办属性。     

加快政府公共服务市场化改革

近年来，我省政府公共服务的市场化改革取得了一定的成效，启动了公共服务市场化改革方案。但由于各方面因素的制约，发展得比较缓慢。如何结合吉林省的实际情况，改革原有的政府体制和服务模式，提高公共服务的效率和效能，是当前亟待解决的一项重要任务。     

稳步推进服务型政府建设

公共服务型政府是指按照公众的意愿和需要提供公共物品和服务。以回应公民和社会的需要为政府职能定位．建设依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面的部署．强调要建设服务型政府．强化社会管理和公共服务职能。党的十七大再次强调．要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。     

新公共服务理论视域下的政府绩效管理

新公共服务理论是一种强调高效、民主服务公民的新理论。服务型政府的构建首先要求政府树立"公民为先"服务理念,增强服务意识,同时建立和完善政府绩效评估制度,加强绩效管理立法工作,实现政府绩效管理法制化,大力推进电子政务,加快政府信息化进程,促使服务意识向服务行为转化。