对当前入境人员治安管理工作的思考

针对日渐突出的境外人员非法入境、非法居留、非法就业现象以及反映在入境人员治安管理工作中的种种问题,出入境管理部门和公安派出所要加强调查研究以增强工作的针对性。更重要的是,要通过建立完善的工作机制实现工作的规范化和科学化管理,通过加强教育训练提高民警素质,同时还要加大对入境人员管理和查处的力度,以境外人员登记为龙头,争取住宿管理、信息共享、全程监控有所突破。     

试论外国人违法犯罪及防范打击对策

随着我国改革开放的不断深入,外国人的出入境手续不断简化和便捷,来华外国人人数逐年大幅度增加,由此引发的社会问题也日益严重。主要表现在：非法入境、非法居留、非法就业现象突出,涉外违法犯罪案件逐年增加,我国公安机关在针对外国人管理上存在的不足日益凸显。外国人违法犯罪多发的原因涉及经济、社会、执法等方方面面,制定和完善针对外国人违法犯罪的防范和打击对策,应从多方面入手,主要有：更新观念,提高认识;建立健全涉外警务工作机制,加强部门间协调指挥;强化外国实有人口管理与查处力度;推进涉外警务信息化建设,提高科技管理能力;加强国际警务合作;加强涉外执法队伍建设,提高涉外执法能力和水平。     

服务世博 不断创新 着力推进世博会期间外国人签证服务与管理工作

世博会期间,外国人签证管理工作将出现很多新情况和新特点。公安机关出入境管理部门必须紧紧围绕服务世博会大局的要求通盘考虑,加强外国人签证服务和管理各项工作。     

改革开放三十年上海外国人证件管理的变化

改革开放三十年,上海外国人证件管理工作发生了巨大变化。从机构设置、人员编制、签证和居留证等出入境证件的种类与样式,到工作职能与业务等,都有了飞速发展和变化。通过健全和完善执法体系,理顺办理外国人证件工作,优化出入境口岸签证窗口功能,来沪外国人累计人数是改革开放前的100多倍,为吸引外国籍高层次人才和资金、促进国家经济建设发挥了积极作用。     

论公安外国人签证工作中的自由裁量权

外国人签证是国家的主权行为,而在外国人签证中赋予和行使自由微量权则是为了更好地维护国家的主权、利益和安全。在公安外国人签证工作中,要用好自由裁量权,需要从思想、人员和制度三个方面加以保证。     

试论加入WTO后公安机关面临的外国人非法就业问题和应对措施

加入WTO后,外国人在我国非法就业问题越来越突出,给社会经济稳定及公民切身利益带来损害,作为国家宏观调控机制之一的出入境管理应尽快采取有效的措施,规范外国人在中国就业秩序,稳定社会。     

外国人非法就业问题和应对措施

加入WTO后,外国人在我国非法就业问题越来越突出,给社会经济稳定及公民切身利 益带来损害。作为国家宏观调控机制之一的出入境管理应尽快采取更佳的措施,规范外国人在中国就 业秩序,稳定社会。     

对巴基斯坦等国人员持用"F"和"L"签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多,巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用"F"和"L"在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位,弄虚作假,诈骗他人钱财;持用假护照或无有效签证,在沪非法居留.公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口,加强情报信息的收集工作,加强法制宣传,严厉打击外国人犯罪活动.     

对24小时免签证过境人员违规情况的探析

《中华人民共和国出境入境管理法》根据形势的需要,从改进服务方面入手,完善和创新了关于24小时免办签证临时入境政策,扩大了过境免签适用范围。近阶段,上海出入境边防检查总站机场边检站处理了多起违反24小时免签证过境规定、超过临时入境手续规定的期限停留的违法违规人员。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。     

拘留审查制度下外国人基本权利保障问题探析

保障外国人基本权利,是人权国际保障发展的必然要求。拘留审查作为我国公安机关在出入境管理中经常运用于限制外国人人身自由的强制措施,它与外国人基本权利保障之间存在天然的紧张关系。这种紧张关系主要表现为羁押期限过长、羁押场所不分、权利救济机制不完善等问题。我国未来应尽快对现行拘留审查制度进行立法完善,务求使拘留审查在我国外国人入境出境管理中发挥实效性的同时,又不至产生危及外国人基本权利之虞。     

对巴基斯坦等国人员持用“F”和“L”签证情况及违法活动的调查

外国人在沪违法犯罪现象逐年增多，巴基斯坦、伊朗、孟加拉等国家人员持用“F”和“L”在沪犯罪人数的比例占居来沪外国人犯罪人数的首位，弄虚作假，诈骗他人钱财；持用假护照或无有效签证．在沪非法居留。公安机关出入境管理部门应严格把好签发签证的关口，加强情报信息的收集工作，加强法制宣传，严厉打击外国人犯罪活动。     

刍议外国人签证申请表在出入境管理中的作用

“9.11”事件暴露出美国签证审核机制中存在问题,使各国开始重视签证审查在反恐斗争和出入境管制中的工具属性。我国2013版“中华人民共和国签证申请表”扩大了对个人信息采集的内容,也重视了相关法律信息的告知。但新版签证申请表的内容设计未充分发挥其在前置核查与信息分析共享方面的作用。我国应转变观念,重视签证申请表内容在出入境管制上的辅助功能。要提高移民官员的审查能力,强化部门协作,以有效发挥签证作为国土安全第一道防线的功能。     

外国人出入境管理问题研究

随着全球化浪潮席卷世界各国,我国从改革开放前的移民输出国向着移民输出和输入混合型国家转变。国际移民是全球化的重要特征和推动力量,各国对外国人出入境权益也正在从侧重管理向保护和管理并重的格局发展。我国目前外国人出入境管理法律实践方面存在问题,我们应当顺应时代的潮流,建立保护和管理相统一的外国人出入境管理格局,进一步规范和提升我国外国人管理法制水平。     

我国境内“三非”外国人问题分析

"三非"是带有中国特色的行政术语,"三非"外国人指的是非法入境、非法居留、非法就业的外国人。"三非"外国人管理是目前我国公安出入境实践管理工作的重要内容。"三非"外国人在我国的大量存在,给外国人日常管理工作带来严峻挑战。从法律性质上来看,"三非"外国人不同于非法移民,也有别于难民,因此必须对"三非"外国人的法律地位予以足够重视。《出境入境管理法》加大了对"三非"外国人的处罚力度,有效地维护了国家权益。在"三非"外国人的处置过程中,要注重对"三非"外国人合法权益的保护,同时要采取切实可行的预防措施,有效降低或减少"三非"外国人的数量。     

从经济学角度谈非法入境活动的原因和对策

非法入境是公安机关外国人管理过程中的一道难题,本文试图从经济学的角度,运用机会成本、成本——收益分析和比较成本对其进行分析并提出相应的措施,以期能减少非法入境现象。     

论我国出入境管理法律制度改革

全球化趋势已经不可逆转,人口的跨国迁徙必将越来越频繁,我国传统的出入境管理体制已经不能满足现实需求,改革现行的出入境法律制度势在必行。改革我国出入境法律制度,要以我国实施新《出境入境管理法》为背景,学习借鉴世界各国移民立法和管理经验,维护我国主权、安全和发展利益,进一步改革护照和签证法律制度,完善绿卡制度,引进天下人才,为出入境管理实务部门的移民管理工作献计献策。     

我国“三非”外国人问题的现状和对策

随着我国综合实力不断增强和社会经济迅速发展,吸引了大量外国人来中国从事投资经商、就业、读书、旅游等活动。与此同时,外国人的非法入境、非法居留、非法就业现象也比较突出,引发了各种治安隐患和社会矛盾。边境地区应尽快构筑堵疏并举、打防结合的立体管理网络,才能逐步将"三非"外国人清出边境地区。     

外国人在我国非法就业问题和治理对策

外国人在我国非法就业问题,给社会经济稳定及中国公民切身利益带来损害。 规范外国人在中国就业的措施有:建立外国人教师证制度和监督机制;建立社区涉外警察制 度;充分利用媒介,宣传涉外法律法规等。     

试论细化普通签证分类的必要性

当前,签证发展的自身规律要求签证分类改革以顺应历史潮流,国际、国内的发展趋势对签证改革也提出了要求.从我国签证工作现状看,种类单一与入境事由复杂化、多样化的矛盾促使签证分类应进一步细化,而签证分类细化必将带来管理与服务的双收益.     

对当前上海地区外国人管理工作的思考

随着“两级机构、三级管理”模式的建立和基层外国人管理工作的铺开,出入境管理部门的工作机制、工作作风也必须转变:即转换观念,把握宏观;明确职责,完善机制;科技先行,科学管理。