合作主义与公共政策制定——以德国为例

在国家与社会的关系上,多数学者认为我国要走欧洲式的合作主义道路.本文以德国为例,从德国利益集团的特点、利益集周在国家政治生活中的地位和作用、利益集团影响政府决策的渠道和方式这样三个方面,比较全面地分析和介绍了合作主义模式下利益集团如何参与国家的公共政策过程.德国作为欧洲有代表性的国家,其合作主义模式及其利益集团的政治参与对我国的政治发展有一定的借鉴意义.     

试论利益集团及其对政府决策的影响

利益集团参与和影响政府决策是现代民主政治的一个基本特征,在西方政治生活中占据重要地位。中国社会利益集团的发展已经程度不同地影响着政府决策,且有愈来愈强的趋势。研究利益集团与政府决策的关系,对解决我国社会多元化过程中出现的利益矛盾,促进政府科学决策、公平施政乃至民主政治发展等,将有着积极的理论意义和现实意义。     

试析美国的利益集团及其产生发展的原因

在美国政治生活中，利益集团有着举足轻重的地位。利益集团是美国社会权力结构的重要组成部分，是连接公民个人与政府之间的重要纽带，是美国政治进程中十分重要的因素。“作为民主主义不可缺少的要素和归宿，利益集团构成美国政治的实质”。随着冷战的结束和信息技术革命的发展，美国的利益集团政治上又有很大的变化，利益集团在美国政府决策中的地位日益凸现。基于利益集团在美国政治生活中的重要地位，本文试图探讨一下美国利益集团的概念界定和利益集团在美国产生、发展的原因。美国的利益集团政治　　马克思说过，“人们奋斗所争取的一…     

论俄罗斯利益集团政治参与对政治转型的双重影响

俄罗斯利益集团的崛起并在利益的驱动下成为国家政治生活的重要参与主体,对俄罗斯的政治转型产生了深远的双重影响。其积极影响有:对政治参与扩大和政治社会化进程的促进;凸现政治权力的分立与制衡;对政治体制改革的推动和探索;推进俄罗斯外交决策的转变。其消极影响有:消解中央政府的权威,形成寡头政治;利益集团的游说和俘获成为俄官员腐败的重要外因之一;地方利益集团的兴起造成地方分离主义和诸侯割据的局面;寡头政治参与使得转型时期的俄罗斯政局更加动荡;阻扰俄罗斯的立法公正和重大决策。充分认识其双重影响,对于积极治理利益集团,处理好政府和利益集团的关系具有重大意义。     

西方国家利益集团的政治功能分析

在西方国家 ,利益集团及其与政党、政府、政客的关系被称为“利益集团政治” ;利益集团在谋求实在“利益”的同时还积极发挥重要的政治功能。其中主要的有政治协调与利益平衡功能 ,政治沟通与社会稳定功能 ,政治监督与制约功能。客观地评价利益集团在西方民主国家中的功过是非 ,对于正确对待、引导我国社会政治转型期的利益分化与组合 ,必有参考价值。     

论转型时期俄罗斯利益集团形成的原因

俄罗斯转型时期利益集团的政治参与对于俄罗斯社会转型产生了深远的影响。要研究俄罗斯利益集团的政治参与,首先要对俄罗斯利益集团形成发展的成因进行分析。俄罗斯利益集团的形成是俄罗斯型的必然产物。俄罗斯利益集团的形成原因是多方面的,苏联时期的官僚特权阶层是历史根源;俄罗斯转型时期政府推动和政治制度缺陷是政治根源;俄罗斯转轨时期市场经济的缺陷是经济原因;俄罗斯激进的思想和个人主义为核心的政治文化是文化根源;俄罗斯转型时期的阶级阶层的分化是社会根源;俄罗斯利益集团政治参与的需要是内在的自身因素。     

西方国家利益集团规制思路及其对中国的借鉴

利益集团是民主社会中的一种客观的、必然的现象,也是一种利弊兼有的现象,因此政治共同体应该规范和引导利益集团的活动。西方国家对利益集团的规制主要有分权制衡、促进多元利益集团的相互抵消与自然平衡、增强政府自主性、加强依法规制、强化政党体制等思路与方法。这些思路对于有效规制我国改革开放以来因利益分化与民主政治发展而出现的利益集团有一定的借鉴意义。     

人大制度与利益集团

利益集团是社会的客观存在。因此，人大制度不可能回避利益集团的影响。只要能够做到下述三点，则利益集团就可以视为民主政治的正常现象：利益集团认可现行制度；不采用非法手段干扰利益表达；不垄断利益表达。西方国家民主制度，恰恰在规制利益集团方面不成功，因此只可成为一种形式民主，中国的民主建设应当超越西方形式民主。     

新中国成立以来国企治理结构变迁的政治根源

一个企业的生存与发展，不仅需要其治理结构在经济上是有效率的，而且必须在政治上是合适的。对于国有企业而言，政治上的是否合适甚至比经济上的是否有效更为关键。60多年来，意识形态的影响、政府的介入以及利益集团在公共决策中的博弈共同构成了我国国企治理结构变迁的政治根源。新中国成立初期，意识形态对国企治理结构变迁起着强大的推动作用。改革开放后，意识形态对国企治理结构变迁起着主要的制约作用。政府则为了实现政治理想、提高政府合法性、维护社会稳定等政治目标而广泛介入了国企治理结构的变迁。从静态角度看，国企治理结构变迁的方向由一个国家中的强势利益集团决定；从动态角度看，国企治理结构的变迁乃是各主要利益集团之间博弈均衡的不断演化过程。     

利益集团的政治属性不可或缺

利益集团的研究迄今已有二百多年的历史.利益集团的内涵发生了变化,利益集团的研究中其政治属性不可或缺.     

社会主义改革中的利益集团初探

随着社会主义经济体制改革的深入和政治体制改革的逐步展开,利益集团开始在我国社会生活中出现。一所谓利益集团,一般是指社会中某一部分成员因在利益方面具有较大的等同性或认同性,为了通过集体的努力和斗争以达到共同目的而建立起来的一种相对独立于执政党和政府机构之外的社会组织。利益集团形成的基础是利益群体。人们在社会生活中由于一定的社会分工、生产资料的分配、经营、交换、消费活动的方式而形成一些利益与共的群体。这些在一定的社     

社会经济生活的润滑剂——奥地利、美国市场中介考察

奥地利有“社团国家”的称号,而美国则有“经纪人的天下”之说。也就是说,奥地利的社会政治、经济生活中,社会团体起着十分重要的作用,它们传导着政府的意向,又反映着它们所代表的利益集团的利益要求,沟通着政府与民众之间的联系。二战之后,奥地利较为成功地使这些     

和谐社会中社会均衡与利益表达的有效机制——以多元利益集团的构建为视角

在当代中国,在社会利益格局分化和失衡的条件下,强势利益群体在实质上已经结成利益集团,已经能够通过这种正常有效的通道和途径表达其利益。而各种弱势群体不能以利益集团的形式来进行利益表达。社会和谐运行与发展体现在公共政策制定中的利益博弈的均衡性。因此,构建多元利益集团,尤其是构建弱势群体的利益集团是实现利益表达均衡和利益格局均衡的有效机制。     

政府协调:“政治信任”的应然之举

“政治不信任”是当前中国政治生活中必须直面的问题,体现为政府与社会、民众之间的互不信任,带来了许多危机隐患.作为政治信任建设的主导者,政府在营建良性政治信任关系的过程中责无旁贷.政府应当通过调整发展思路,协调经济发展与社会发展的步调,加强社会管理职能,完善自身管理等举措,从根本上尽到其在协调社会利益方面的职能,大力培育中产阶级,建立“政治信任”的正态分布,起到政治生活稳定器的作用.唯此,才能建立起政府与社会底层民众之间的良性互信.     

军工复合体与美国意识形态利益

利益集团既是美国多元参政的民主制衡机制中的重要角色,也是美国政府制定对外政策时不容忽视的重要国内因素之一。有人甚至说,“对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同作出的”。美国各类利益集团所关注的问题原本主要集中于国内范围,随着美国超级大国地位的确立以及全球化进程的迅速推进,许多国内问题也延伸到了国外,使得利益集团在越来越多的情况下通过影响国内政治甚至直接参与国际事务来影响美国的外交政策。军事—工业复合体就是众多利益集团中一个特殊的利益集团。一、军事—工业复合体的概念“军事—工业复合体”是艾森豪威…     

当代美国政治的若干问题

美国社会中种类繁多、影响深巨的利益集团,是当代美国政治的最基本经济基础和社会基础.在当代美国立法、行政、选举等重大政治活动和政治过程中,深刻体现出不同利益集团背景下经济、政治利益上的矛盾、冲突、牵制和互动.金钱政治、游说政治、软金政治等,形成美国政治的重要特征和景观,在美国政治中起着重要而微妙的作用.     

公民有序政治参与及其政府责任

公民有序政治参与是公民在认同现有政治制度的前提下,为促进国家与社会关系良性循环、为提高政府治理公共事务的能力与绩效而进行的各种有秩序的活动.公民有序政治参与体现了政治参与的理性与和谐,体现了正义.当前中国公民有序政治参与存在着制度供给短缺、公民主体性条件不足、多维度利益表达机制缺乏等不足.政府在推进公民有序政治参与过程中,有着义不容辞的责任,要加强公民有序政治参与的制度化建设、努力提高公民的主体性条件、建立科学的利益表达与整合机制.     

中国利益集团的发展阶段及其特征分析——基于渐进主义改革的背景审视

中国渐进主义改革背后隐藏着利益集团政治的渐进发展模式,并具有明显的阶段性特征.改革开放初期,中国利益集团处于孕育阶段,发展较为隐性,社会利益相对共容,这就奠定了有序的改革环境.上世纪90年代,中国利益集团步入形成阶段,由于渐进改革的不完善,其发展带有强烈的失衡特征,强、弱势集团之间两极分化严重.本世纪初,中国利益集团进入到博弈阶段,各集团间无序竞争不断加剧社会矛盾与利益冲突,成为渐进改革持续推进的障碍.因此,中国利益集团发展迫切需要过渡到有序治理阶段,以实现社会利益分配的规范化、均衡化.     

利益集团与政策决策

利益集团既是现代政治中不可缺少的分析对象,同时又是一种重要的分析方法.透过对我国利益集团政治发展的历程、趋势及其在政策制定过程中的作用方式和影响程度的分析,可以发现,它对我国政策决策的民主化、科学化具有重大的理论意义和实践意义.     

利益集团视角下的孙中山民权主义思想述评

民权主义是孙中山三民主义的核心,它是以孙中山为代表的资产阶级革命派建立资产阶级民主共和国的理论武器.这一利益集团利用民权政治思想与封建势力利益集团进行博弈,对推翻封建专制制度,建立"主权在民"的共和政体有着重要意义.