基于政府绩效的我国行政成本探讨

党的十六大提出:要深化行政管理体制改革,……提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。十七届二中全会上通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出要建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,推行政府绩效管理和行政问     

寻找政府的新定位——对深化行政管理体制改革的几点思考

当前我固政府行政管理面临着可持续发展、社会组织结构性矛盾以及自身建设等诸多问题的执战,从而要求政府必须加大自身改革力度,推动政府转型.应当通过转变政府管理理念、推进管理体制创新;转变政府职能、改进政府管理方式;降低行政成本、提高行政效率;加快电子政务建设、构筑电子政府框架琮推动我国行政体制改革的进一步深化.     

乡镇行政体制改革的方向和途径——基于山西省L县的实证分析

乡镇行政体制作为国家行政体制的重要组成部分,其完善与否直接影响着基层的和谐与稳定。目前,有关乡镇行政体制的理论研究成果较为丰富,但在实证研究方面有所不足。基于山西省L县的实证分析表明,乡镇行政体制在改革过程中仍然存在着如机构臃肿、权限划分不清、依法行政意识不强等问题,且这些问题带有普遍性。为此,必须深入探索完善乡镇行政体制相关法律法规,积极推动乡镇行政组织体制改革和行政权力体制改革,深化乡镇行政体制改革的理念,进一步助推我国行政体制改革的进程。     

深化行政管理体制改革 建设服务型政府

党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证，具有长远的指导意义和现实意义。     

加强和创新中国特色社会管理的路径

加强和创新中国特色社会管理必须深化行政体制改革,夯实社会管理根基;必须改进政府治理方式,拓宽社会管理渠道;必须创新社会管理体制,推行城乡社会管理一体化;必须实施精细化管理,提升社会管理科学化水平;必须强化应急管理,应对社会风险。     

实施目标管理是政府提高管理效能的重要手段

提高行政效率,降低行政成本,是行政管理体制改革的重要目标,目标管理作为政府提高行政管理效能的一种有效方法和手段,需要进一步强化勤政意识,实施人本管理,建立健全科学民主的决策机制、执行机制、督查监督机制及考评机制,以推动政府各项工作的有效落实,适应政府公共事务管理的需要。     

“大部门制”建立的条件与任务

在进一步深化行政管理体制改革的思路和方向上,自从党的十七大报告提出"大部门体制"改革以来,各界对此可谓充满期许和议论。当前提出大部门体制改革的思路,主要是基于大部门体制本身的优点以及我国行政管理体制中的弊端。长期存在的部门职能交叉、权责不清和多头管理等弊端导致行政成本居高不下和严重资源浪费,极大影响了管理的有效     

深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

继续推进我国政府机构改革——访国家行政学院副院长唐铁汉研究员

继续推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要内容,也是一项紧迫的任务,应该加强领导,明确目标,突出重点,周密组织,精心运作。合理的机构设置是优化行政管理体制的组织基础。深化我国政府机构改革,将加速我国行政管理体制改革目标的实现,使政府管理创新呈现出新的风貌。为此,我刊就如何继续推进我国政府机构改革问题,采访了国家行政学院副院长唐铁汉研究员。唐铁汉是国家社科基金重大项目《深化行政管理体制改革,建立与完善公共行政体制战略研究》的首席专家,长期从事深化行政管理体制改革的研究。     

论知识经济条件下的政府管理

党的十六大报告指出:要“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当代世界科学技术飞速发展,知识经济的出现深刻地改变着传统的社会生产和社会生活。作为管理国家和社会事务的国家行政管理不可避免地受到冲击和挑战。国家行政管理只有不断改革和创新,才能适应知识经济的要求。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

转变政府职能 建设服务型政府

推进行政管理体制改革,要求各级政府加强社会管理和公共服务职能。近年来,河南省开封市在推进行政管理体制改革中,围绕转变政府职能、建设服务型政府进行了积极探索,取得了一定成效。强化为民理念,树立服务意识。建设服务型政府,要求政府必须坚持一切从人民群众的利益出发,为人民群众提供优质高效的服务。开封市把破除“官本位”意识作为推进行政体制改革的突破口,强化服务理念,采取有效措施,加强对公务员的教育,培养公务员的服务意识和公仆意识,要求他们自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在具体实践中,坚持把以人为本理念具体化,…     

新型城镇化下行政区划调整与行政体制改革:一个成本的视角

"创新行政管理和降低行政成本的设市模式"是新型城镇化推进过程中必须解决的制度性难题。当前,行政区划调整和行政体制改革正进入主动适应市场化、城镇化的时代。新型城镇化下,行政区划调整与行政体制改革应着眼于打破层级过多、协调不畅、成本过高的掣肘,适应市场化、区域经济一体化的要求,以提升城市管理科学性为目标,以增加城市数量、减少城市层级、简政放权为主要手段,理顺关系、减少掣肘,形成"设置科学、布局合理、规模适度、服务高效"的行政区划和行政管理体制。     

健全行政组织法是深化改革的迫切要求

行政管理体制改革的深入需要行政组织法的保障.必须以法律手段推进行政管理体制改革,为改革提供强有力的制度支撑.我国现行行政组织法明显滞后,远不能满足改革的制度需求.以法律手段推进行政管理体制改革,必须解放思想,改变消极等待时机和立法回避主义,加快行政组织立法,谋求行政管理体制改革与行政组织法制的相互适应,同步发展.     

行政体制改革要抓住职能转变这个核心

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》提出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。目前,我国正处于全面建成小康社会的关键阶段,国内经济运行中存在的深层次问题尚待解决,政府改善民生的任务依然十分艰巨和繁重,政府行政能力和风险应对能力仍有待进一步提高,而深化行政体制改革,加快政府职能转变无疑是应对和解决以上难题的有效途径。     

兵团行政体制改革的路径选择研究

兵团要实现"两个率先、两个力争"的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。     

低成本政府：行政管理体制的新目标

党的十六大报告提出要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。在党的政治报告中提出降低政府成本，这是第一次。它体现了降低政府成本的重要性，同时也说明，降低政府成本，对于深化我国行政管理体制改革具有重大的理论意义。一、政府成本的概念及其特点政府成本有狭义和广义两种。狭义的政府成本是政府运行过程中所发生的各种直接的费用和开支；广义的政府成本包括立法、司法、政府机关，及其他机关在管理国家事务过程中发生的各种直接或间接的费用和…     

对深化行政管理体制改革的几点思考

最近,中央就行政管理体制改革问题多次作出重要部署。十六大报告指出,要“深化行政管理体制改革”。十六届二中全会强调,“要充分认识行政管理体制和机构改革的重要性和必要性,按照十六大提出的要求深化改革”。并通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,开启了     

创新公共行政文化推进行政审批蛘

创新公共行政文化，是包括行政审批改革在内的行政管理体制改革不断深化的呼唤。现实中，公共行政文化发展存在许多弊端，包括“重人治、轻法治”和“官本位”思想盛行，相对封闭排他的行政文化，重管理、轻服务、轻责任的行政文化等。因此，重塑公共行政文化，深化行政审批改革，必须要树立民主法治的行政文化思想，践行“以人为本”的行政服务文化，强化有所为有所不为、相对开放的行政理念，树立权责统一的行政文化思想，唯此，才能进一步推进政府职能转变。     

“法治”与“服务”职能转变的关键词

转变政府职能是行政体制改革乃至全面深化改革的重要内容。党的十八届三中全会《决定》强调：必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。可见，“法治”与“服务”是政府职能转变的关键词，建设法治政府和服务型政府是全面深化改革的重要环节。