对伊犁州事业单位人事制度改革的思考

伊犁州事业单位人事制度改革是一项刻不容缓的工作。近年来通过试点,探索了一些有益的经验,今后应从七个方面加大事业单位人事改革工作力度。     

关于事业单位人事制度改革中聘任制的思考

本文通过对现行事业单位的干部管理体制改革存在的问题进行分析,认为事业单位人事制度改革的中心环节是选用制度改革;事业单位人事选用方式的最佳选择是聘任制;事业单位正确实行聘任制的必要前提是科学设计聘任制。坚持"积极稳妥、整体推进、分类指导、突出重点、不断完善"的改革方针,因地制宜、讲求实效,真正做到建立和推行聘用制为重点的用人制度。     

加强事业单位国有资产管理研究

事业单位是政府公共服务职能的重要载体,事业资产是其履行职能的物质基础,是政府公共财产的重要组成部分。资产管理是财务管理的重要组成部分。随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,如何加强事业单位的国有资产管理,提高事业单位国有资产的使用效率,保障和促进各项事业顺利发展,一直是财政管理、财务管理部门面临的一项崭新课题。为此,首先必须确立事业资产管理的基本理念,坚持资产管理与预算管理相结合、事业资产整合共享、创新事业资产动态监管模式、增强事业资产绩效管理意识;其次,必须创新事业资产管理的基本制度,这些制度包括:资产登记制度、资产使用制度、资产处置和产权纠纷的调处、资产的报告制度、责任追究制度。再次,要探索事业单位国有资产管理的新措施。通过对深圳分级授权管理模式、南宁政府授权资产经营公司管理模式的比较,可以看到深圳模式似更值得推广,因为它更符合公共财政的要求。     

国企人力资源管理模式改革的思考

随着时代的发展，我国“人事”概念有了新的变化，在市场经济条件下，企业中的人被定义为“人力资源”。人力资源管理与人事管理不是一个简单名词的变化．也不仅只是理念上的变化，更重要的是体系与制度上的变化。为实现市场经济条件下现代人力资源管理的目标，国有企业必须构筑科学、合理、系统的与市场经济的核心价值观相适应的机制、制度、体系和方法。     

关于事业单位分类改革若干重大问题的思考

党的十七届二中全会通过的<中共中央关于深化行政管理体制改革的意见>提出:按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革.虽然分类改革已被确定为事业单位改革的基本战略,但分类改革的一些重大原则性、战略性问题依然有待明确.政事分开、事企分开是改革的基本原则,管办分离主要是为了深化政事分开、创新管理体制;改革方向是转为企业、回归政府,保留事业单位体系、向非营利组织转化;分类改革的战略推进应明确改革目标模式,科学设计战略框架和路径.     

浅议事业单位人事制度改革

长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。干部制度改革向来是政治体制改革的重要环节,它成为当初启动政治体制改革的突破口。     

事业单位机构编制工作改革研究

我国事业单位改革已经走过了20年历程.在此期间,改革在一定程度上取得了成效,但由于我国事业单位机构编制改革力度不大,机构编制仍存在一些不足之处亟待完善,集中表现为事业单位历史遗留、功能定位、管理体制三大问题.通过梳理国内外学者的相关文献和回顾我国事业单位机构编制改革历程,提出完善法律法规制度环境,开展宏观管理和微观管理实施建议.以此构建科学合理的机构编制工作体系,推动事业单位机构编制改革,促进事业单位内外部良好有序运行.     

建立法人治理结构与事业单位改革

建立事业单位法人治理结构是实现政事分开,逐步取消事业单位行政级别,实现去行政化的重要途径和方式.事业单位法人有着与企业法人不同的特点.目前在某些地区和高校已经开始进行法人治理结构的改革实践,但要充分认识到建立事业单位法人治理结构的复杂性、困难性和长期性.事业单位法人治理结构的建立对现有管理体制带来较大挑战,一是对现有管理体制的挑战;二是对现有人事制度的挑战;三是对现有外部对接循环系统的挑战.     

事业单位改革与人才资源开发

当前，随着我国加入世贸组织、行政管理体制改革和经济体制改革的不断深化，抓紧全面推进事业单位配套改革，已成为巩固机构改革成果，消除经济结构调整中的体制性障碍，培养造就一支专业化、社会化高层次人才队伍的迫切需要。我国事业单位情况复杂、种类繁多、行业差距大，改革难度大。近年来，党中央、国务院在加快推进行政管理体制改革的同时，不断深化事业单位的配套改革，一些单位结合实际，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路，有选择地进行了事业单位改革试点。通过改革，理顺了关系，调整了结构布局，精简了人员，促进了优秀人才…     

论我国事业单位改革的三大基本原则

自20世纪80年代启动事业单位改革以来,我国相继提出政事分开、社会化、分类改革三大基本原则。三大基本原则的逐步确立推进事业单位改革不断深入,促进社会事业发展。落实科学发展观、推进政府转型要求我们正确看待、准确把握三大基本原则的精神实质与基本要求,并在理论与实践结合的过程中不断深化对事业单位改革基本原则的认识,充实并调整其内涵。     

事业单位改革的几个重要问题

以公益性和非营利性为标准,明晰现有事业单位的性质,把从事生产经营性活动和行政管理性事业单位从事业单位剥离,并在此基础上把现有的事业单位详细分为监督管理类、纯公益类和准公益类事业单位。事业单位改革与发展必须建立相应的保障制度,主要包括社会保障和法律保障。事业单位改革要切实保护职工利益,使来自潜在受损失者的阻力最小化。事业单位的改革不仅要注重总体规划、统一推进和综合协调,还应当注重渐进改革策略,在改革过程中统筹兼顾、平稳衔接和合理配套。     

创新工作思路全面推进事业单位人事制度改革

事业单位门类繁多．干差万别,涉及面广。队伍庞大．是各类人才的主要集中地,分布在经济、政治、文化和社会生活的各个领域,在经济和社会发展中起着至关重要的作用。事业单位人事制度改革也因此成为广泛关注的焦点．是一项复杂的系统工程,关系到各地区改革、发展、稳定大局,政治性、政策性强,任务复杂而艰巨。确保事业单位人员的管理规范有序...     

事业单位改革时间表确定

全国分类推进事业单位改革工作座谈会近日召开,我国首次明确给出事业单位改革时间表,从今年到2015年,我国将用5年时间完成事业单位分类,到2020年要建立起事业单位管理体制和运行机制。今后,事业单位要按照不同类型进行     

关于完善事业单位国有资产管理的思考

与企业国有资产相比,事业单位国有资产管理改革一直处于被动跟进状态,至今甚至没有一个改革总体目标和规划方案,致使事业单位国有资产使用效率不高、配置不合理、处置不规范等问题还比较突出。本文拟对此进行初步探讨。     

非营利组织与我国事业单位改革

我国事业单位改革取得了成就,但也存在政府与市场的责任边界不清、制度建设滞后、改革不彻底等问题。借鉴波兰、日本社会公益事业管理和改革的经验,深化我国事业单位改革应着重解决以下几个方面的问题,一是应明确政府与市场职能的合理分工;二是在现有事业单位改革的基础上,应对我国事业单位进行重新分类;三是要加强有关方面的法律和制度建设。     

事业单位养老保险政策改革问题探讨

事业单位养老政策改革是整个社会保障制度改革的重要组成部分，但事业单位养老保险改革却相对滞后了要加快立法进程，统一养老保险法律制度，统筹管理制度，妥善解决新老制度待遇差别问题.还要完善配套措施，并促使各项改革措施稳步落实，     

深圳事业单位改革全面启动

李桂茹在7月8日的《中国青年报》上介绍：7月7日，深圳市全面启动事业单位体制改革。此次改革的主要思路是：“政事分离”，把不具备“公益性”的事业单位交给市场，把具备“公益性”的事业单位还原本色，由政府财政提供保障。实现政府职能归位。改革政府提供公共服务的方式，凡是可以通过采购提供的公共服务，在不影响该项服务稳定供给的前提下，采取政府“花钱买服务”、“养事不养人”的办法，用市场化的方式组织生产和供应，降低公共服务的单位成本，提高公共服务的效能和水平。对现有事业单位进行分类改革，将现有事业单位划分为监督管理、经营服务和公共服务三大类。深圳还为此项改革制定了一系列保障措施，例如：工作年限满30年或距法定退休年龄不足7年的可以提前退休，退休待遇按原标准计发，确保退休员工待遇不因单位变化而受影响；不愿意提前退休的，可选择5年过渡期内退休的办法，其退休待遇的差额部分按原经费渠道和一定比例给予补贴；转企后效益好的单位可以通过参加企业年金的方式，提高未来退休待遇；对自愿辞职自谋职业的给予经济补偿等。