记者手记：“冲出亚马逊”

日前,记者参与省国资委组织的主题为＂开好局、起好步、争当更好更快发展排头兵＂的贵州国企系列采访,亲身感受了贵州国企的变化。＂终于迎来了贵州工业发展的春天。＂众多企业管理人员在采访中异口同声地说。省委、省政府提出＂两加一推＂主基调和工业强省战略决策后,国企的老总们纷纷有种＂扬眉吐气＂的感觉——原来是,谈农业一整天,旅游业也能讲半天,     

锻造干部队伍为乡村振兴积蓄力量

怀安县完善村级干部选拔、培育和管理办法,拓宽选人渠道,丰富培育方式,强化激励保障,压实工作责任,多管齐下充实农村干部队伍。拓宽选人视野,培养后备干部。改变原有村干部选配模式,广泛从大中专毕业生、复员转业军人、乡镇机关干部中选拔优秀人才。建立546人的农村后备干部人才库,实行1名乡镇科级领导干部和1名村两委干部共同帮带1名村级后备干部的2+1帮带法,条件成熟时及时将后备干部充实到村两委班子中。     

为乡村振兴培养一支生力军

调解村民矛盾纠纷的,未必都是年高望重的老一辈。河间市二十里铺村,新任村党支部挂职副书记、25岁的耿直在老书记王志强指导下,成功处理3起村民纠纷。带头给村里整修道路的,可以是村干部中的新面孔。沙洼乡五家务村,新任村委会主任助理、39岁的张永利,积极向上争取专项资金,发动村里的企业捐款,将村里坑坑洼洼的土路硬化整修一新。帮助村民洽谈外贸生意、给村民免费设计新宅院…… 2019年以来,在河间市的许多农村,村干部中增加了一些新成员。他们经过“乡村振兴精英培育班”9个月的学习,回村工作不久,就展现出别样的生机和活力,给村子发展带来新气象。     

加强村干部队伍建设助力乡村振兴——以江苏启东市为例

村干部是乡村振兴队伍中的重要力量,村干部队伍的素质、水平和执行力,直接影响着乡村振兴战略的实施。从近几年启东市的具体实践来看,该市村干部在优化队伍结构、提高致富能力、提升工作满意度方面都作了有益探索。为推动乡村振兴战略在启东的实施,应当着重做好四方面工作:健全选拔任用机制,选好配强村级班子;提高学习培训实效,提升农村工作能力;完善激励保障机制,增强干事创业动力;加强监督考核机制,树立为民清廉形象。     

新时代村干部赋能农民共同富裕的角色功能及驱动路径

实现全体人民共同富裕,短板在实现农民共同富裕。在党的领导下,经过不断摸索前进,农民共同富裕逐步进入扎实推动阶段。新时代,促进农民共同富裕要重视村干部角色的关键作用。村干部作为规划者、示范者和组织者,是促进农民共同富裕的“主心骨”,在促进实现农民共同富裕进程中发挥着思维创新、行为示范、动员人人的重要功能。促进农民共同富裕,要优化村干部促进农民共同富裕驱动路径。从基层党组织、自身本领内源性维度和多元主体、技术要素、政策体系外部维度出发,增强村干部工作积极性及有效性,驱动村干部赋能农民共同富裕,扎实推进包括农民在内的全体人民共同富裕。     

“拟职业化”：向村干部职业化过渡的路径探索

近年来,部分地区在村干部管理中制定了“拟职业化”办法,该类管理办法呈现出“职业化”特点,但又不完全按照职业化标准执行,形成类似村干部职业化制度建设的模拟版本。村干部“拟职业化”的出现,反映了在乡村振兴战略推动逻辑下,基层政府重新发现并挖掘村庄内生动力,并对“职业化”制度推行的弊病进行了思考,尤其是反思如何破解一般性政策与地方性内涵有效衔接难题。在国家制度建设层面,村干部“拟职业化”路径,一是与支持或者反对“职业化”两种声音展开了对话,二是对“职业化”制度的要求传统进行了继承和改写,三是又对治理现代化的现实语境作出了回应。因此,“拟职业化”因其模拟性、灵活性和创造性特点,在未来基层治理创新实践过程中将成为一条有益的路径选择。     

乡村振兴背景下村治主体精英结构的转型及其影响

合理的村治主体精英结构是影响乡村振兴战略有序推进的重要因素。当前我国农村普遍形成了乡土精英与行政精英共治的村治主体精英结构,实现了从单一的乡土精英治理向二元精英共治的转型。村级事务从以关系嵌入型事务为主向关系嵌入型事务与关系脱嵌型事务并重的变迁是村治主体精英结构发生转型的内在动力机制,村干部选任制度的适当调整为村治主体精英结构的转型奠定了制度基础。实践中,受村干部选任重视年龄和学历的影响,村治主体中的乡土精英逐步为行政精英替代,由乡土精英与行政精英共治的村治主体精英结构趋于瓦解。这直接造成村庄中关系嵌入型事务处理主体的缺失,弱化了村级组织的综合治理能力。针对这一困境,存在两种应对思路：一是制定多元化的村治主体选任标准,同时为乡土精英和具有行政精英特质的年轻高学历人群提供进入村干部队伍的通道,确保二元精英共治结构的持续;二是提升乡村社会以及村干部职位对行政精英的持久吸引力,让行政精英产生对乡村社会以及村干部工作的深度价值认同,以更好地习得乡土治理经验与乡土精英特质,推动行政精英向同时具备二元精英特质的综合性精英转变。     

凝聚乡村振兴的人才合力

乡村振兴,关键在人。要让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。实施乡村振兴战略,必须从根本上树立人才是第一资源的理念,着力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。     

记者眼中的安徽改革开放30年

党的十一届三中全会以来，中国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，城乡面貌日新月异，普通百姓充分享受着改革开放带来的累累硕果。记者从人们衣食住行的独特视角，见证着安徽30年来的巨大变化。为了纪念改革开放30年，本刊特撷取一组记者的采访手记，以飨读者。     

病态心理的一个标志——贪官李水明采访手记

2003年8月底的一天，在李水明接受组织调查期间，记者来到“两规”点对他进行过一次采访。谈话是从原柳州地委副书记方贡元(已被判刑)开始的，因为记者几个月前在同一个房间采访过方贡元，李水明正好睡在方贡元曾睡过的那张床上。记者告诉李水明，他34岁当市长，是所谓的“广西最年轻的市长”；方贡元1991年出任宁明县委书记时也刚好34岁，     

乡村振兴视阈下农村基层党组织带头人队伍建设研究

党的十九大提出乡村振兴战略,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大部署,也是我们做好新时代"三农"工作的总抓手。农村基层党组织带头人是贯彻落实乡村振兴战略的中坚力量,在农村基层党建和经济社会发展中起着领头羊作用。加强对农村基层党组织带头人的培育,是新形势下加强基层党组织建设的重要举措,也是全面贯彻落实乡村振兴战略的一项紧迫任务。     

建好“人才库” 育出“聚宝盆”

把乡村人才育起来——充分发挥党组织引才聚才育才的优势,以党建为抓手回引和培育乡村振兴人才,为推进农业农村现代化发展提供不竭动力在彭水苗族土家族自治县引进的高山水稻专家张巫军的手机里,有一张彭水太原镇的照片。照片近处,是一片平坦开阔的田地,远处,是重重青山。对当地村民来说,这是一片普通的田地,但对张巫军来说,却是一块能种出高山优质稻米的"聚宝盆"。"农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标。     

从村干部中考录乡镇公务员的激励效应—省委组织部负责人答本刊记者问

按照省委要求，为进一步拓宽基层公务员来源，优化公务员队伍结构，完善村干部激励措施，吸引广大优秀青年参与新农村建设，2008年9月8日，省委组织部、省人事厅召开会议，对开展从优秀村干部中招考录用乡镇公务员试点工作进行了安排部署。中共贵州省委组织部负责人就有关问题接受了新闻媒体的采访，并回答本刊记者的提问。     

云锡研究院重视选拔任用女干部

会泽县巩固和发展先进性教育活动取得的成果，不断夯实农村基层党组织建设的基础。一是建好基本队伍。包括着力抓好村干部队伍建设。2006年，全县共培养致富带头人400余名，在致富带头人中发展党员206名，建立了1200余人的村级后备干部队伍；着力抓好党员队伍建设。2006年。全县共建立1412名入党积极分子队伍；着力抓好农村实用技术人才队伍建设。建立了1500余人的乡土人才队伍。     

从断裂到整合:对乡村振兴的政治社会学考察——基于冀西北地区X村的个案研究

在政治社会学的理论视域内,新时代实施乡村振兴战略的关键在于寻求国家与乡村社会的均衡互动。参照社会整合的分析框架以及X村的调研材料可以发现,在现代化的驱动下,历经深层次的社会改造和全方位的市场洗礼之后,当前的乡村社会同时出现了由传统宗族萎缩和村级组织涣散诱发的组织断裂问题、由伦理原则变迁和公共文化式微诱发的文化断裂问题以及由乡绅消亡和精英虚化诱发的精英断裂问题。面对缺乏有机统一性的断裂社会,落实乡村振兴战略必须从有效重整村庄社会入手,依循重建组织资源、复兴公共文化、强化精英供给的实践路径,筑牢与国家正向互动的社会基础,从而使国家与乡村社会的关系达成新的平衡。     

农村思想政治工作：新时代驻村干部的基本功

农村思想政治工作是充分调动农民的积极性主动性创造性,凝聚力量,实现农村经济社会又好又快发展的有力思想武器。在农村,如何开展好思想政治工作,将习近平总书记提出的扶贫与扶志、扶智相结合落实好,如何焕发乡村文明新气象,如何将乡村振兴战略思想贯彻到农村实际工作中去,是新时代驻村干部开展农村工作必须重视的现实课题。     

以高质量党建推动乡村振兴

党的十九届五中全会强调,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。汤阴县古贤镇认真学习贯彻五中全会精神,以基层党建为引领,推动乡村振兴战略落地见效。抓好人才队伍建设,铸就乡村振兴“主心骨”。镇党委通过深挖人才,从严管理,让党组织带头人成为乡村振兴战场上的领头雁;吸纳村内成功人士、回乡务工人员进入后备干部队伍,采用定期培训、发放补助等方式,鼓励全镇42名后备干部以干代学,参与村内各项工作;明确党支部书记为第一责任人,村“两委”,干部密切配合,将全镇21个农村党支部506名党员纳入党员联户网格,参与联户工作。     

以案破局 靶向治理村级项目“微腐败”

随着乡村振兴战略的深入实施,村级项目资金多、涉及领域广、操作灵活、监管不到位,致使村级“微腐败”多发易发,严重侵害群众利益,影响党在基层的执政根基。据统计,2018年以来,松潘县查处村级项目中贪污腐败的村干部高达35人,占被查处村干部的45%。近年来,松潘在全县集中开展村级项目“阳光直通车”行动,靶向治理村级项目建设乱象,严厉打击村级项目贪腐行为。     

七年风雨路 殷殷为民情

时间在新时代铿锵前行的足音里飞速流逝,岁月却沉淀着一幕幕无法磨灭的记忆。2000多个与村民并肩奋斗的日子,我深切感受到驻村干部职责使命之重大,深刻感悟到担当奉献之荣光。2014年,第一次驻村是组织选派我;2018年,第二次驻村是我主动请缨;2021年,第三次驻村是由于村民集体签字申请。7年来,我和这座小山村——葫芦岛市建昌县素珠营子乡蟒挡坝村的每一个人从陌生到熟悉再到情感交融,蟒挡坝村也从贫穷走向小康,沐浴在乡村振兴的春风里。     

主体多元、权力交织与乡村适应性治理

多主体的共同在场使村治空间中交织着行政权力、村庄治权、经济权力和道德权威四种主要的权力类型。不同的权力来源决定了它们之间的异质性和各自有限的作用范围。从适应性治理的角度来看,过于规整的行政权力在乡村治理中欠缺及时的回应能力,而精英个人的经济权力和道德权威又兼具实用性和风险性。相比之下,灵活的村庄治权最具治理优势,但其自身正在内外因素的制约下不断弱化。为此,应从政策引领和机制监督两方面来促成有效的乡村多元治理,减少基层行政干预、强化村庄治权、规范私人权力并鼓励精英回归。