我国公民非制度化利益表达的分析

非制度化利益表达是指在正式的制度渠道缺乏或者不通畅的条件下,公民采用非制度化的方式来表达自己的诉求,影响和推动政治系统的决策,从而使自己的利益得以实现的过程。在我国,非制度化利益表达的形成机制主要是由于正式制度结构的不健全和不均衡,政治表达主体的整体素质不高和经济地位偏低、政治效能感脆弱,以及政治参与的环境中社会结构的断裂三种因素造成的。而走向公民有序利益表达的对策是:提高制度化水平、实现经济与社会协调发展、加强公民参与教育以及建立社会控制等几个方面。     

看NGO何以参与社会治理

自改革开放以来,随着市场经济的发展,中国也同时进入了社会分化时期。社会已经出现广泛的利益分化与阶层多元化,代表各阶层利益的团体组织NGO的出现为社会治理①带来了新局面。一个稳定和优化的政治体制在能够满足人民依法有序的政治参与的同时,还应能够通过制度创新满足人们不断增长的、日益扩大的政治参与的需求。同时"有限政府"的理念深入人心,这为NGO参与社会治理提供有利环境,并且面对利益多元化,社会冲突不断增长,而很多小矛盾更会演变为群体性事件等一些问题,政府的刚性维稳手段明显不足,这些现实都倒逼社会管理方式的改革。从NGO何以能参与社会管理这一视角分析,得出社会治理多样化,是社会稳定的根本出路。     

制度、利益与观念:男女同龄退休政策改革研究——基于历史制度主义视角

从历史制度主义视角分析,三种主要政治因素及其相互作用下的政治行为决定着男女同龄退休政策改革的过程和结果:制度因素,包括宪法的原则性规定、行政决策制度、妇联组织的地位与参与方式等;利益因素,女干部、女工人及以男性为主体的决策部门所具有的不同利益;观念因素,在社会发展背景下利益各方对性别平等和退休年龄关系的理解也即对实现男女平等途径的不同认识。由于社会性别观念的深入、社会性别主流化在我国的发展及人口老龄化背景下的劳动力问题和养老问题等常量的变化,男女同龄退休政策的改革将成为可能。     

浅论政府治理下的公民参与问题

随着国家政治体制的不断进步,公民参与问题已经逐渐被广大人民群众所关注。公众参与是实现民主政治良好运行的重要保障,也是衡量政府善治的重要依据。我国受新公共管理运动的影响,取之精华去之糟粕,吸收了有利于中国政治体制的部分,这不仅有助于我国民主化进程的顺利推进,而且也有助于我国公民的民主意识的觉醒。本篇论文将从公民参与的主体、途径、特点以及如何建立健全公民参与机制等方面剖析公民政治参与问题。     

论政治参与中政治社团的作用

改革开放30余年来,伴随着政治、经济领域的各项改革,不同群体之间的利益结构和社会关系正发生着深刻的变革,人民对于参与国家政生活治的热情也日益高涨。作为人民政治参与和影响国家政策制定的重要形式的政治社团,其在更地反映特定群体的利益诉求、协调各方利益关系等方面发挥着重要作用。本文从政治社团的含义入手,简要的分析了政治社团的特征和在我国政治参与中的作用。     

完善多党合作制度推动中国政治发展的理论思考

具有中国特色的新型政党制度———中国共产党领导的多党合作制既是中国政治发展的产物 ,也是中国政治发展的基本条件和优势。目前 ,我国政治发展正处在转型时期。不断完善多党合作制度可以在增强国家控制能力、扩大人民政治参与、防止腐败蔓延、保持社会稳定等方面有效推动中国的政治发展。     

国家-社会-生态的互动:当代中国的环境政治过程

国家-社会-生态的互动体现了当代中国的环境政治过程,当代中国的生态建设更多地依赖于国家建设,而较少受社会建设的影响。在国家﹑社会和生态三者之间,国家居于主导地位,社会与生态处于从属地位。环境政治过程主体包括个人和团体,其中团体是环境政治过程的主要参与者,按照团体属性的不同,可以将其划分为政治性团体、经济性团体和社会性团体;在环境政治过程中,各主体之间围绕着环境利益的分配进行着利益协商和博弈。当代中国环境政治过程的形成机制复杂,多重环境利益的分配格局决定着各环境主体的行为方式和策略选择,最终型构了环境政治过程。优化当代中国环境政治过程,要依法规制政府环境行动,牵住环境政治过程优化的"牛鼻子";大力推动环境NGO等社会组织的发展,切实保障社会环境利益的实现;逐步完善环境诉讼制度,保障公民个体的环境利益;努力参与国际环境事务,为我国环境利益的保障争取更为有利的外部国际环境。     

对我国公共政策参与中存在的问题及对策的思考

我国社会利益结构的重大变化和社会结构的转型,使公共政策参与问题的研究显得更为迫切和重要。目前,我国公共政策参与中面临公共政策主体不完备、公共政策参与的组织化程度较低和政策参与渠道不广泛、参与不平衡等问题。促进我国公共政策参与方式的完善,除代议制和公民投票外,还应从三个方面着手,即:界定公共政策主体的职能,增强民间主体特别是弱势群体的参与地位;拓展政策参与渠道,将社会讨论引入政策过程之中;大力发挥社会团体在政治生活中的积极作用。     

论点摘编

中国政党制度的政治参与功能 我国多党合作制度的价值和功能主要体现在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督和维护稳定。关于我国多党合作制度的政治参与功能，杨爱珍、顾文浩在《上海市社会主义学院学报》2008年第1期撰文认为，社会的发展需要一个拥有巨大包容力和整合力的政党制度。我国多党合作制度以选举民主与协商民主相结合的方式，发展协商民主的形式来提高政党制度的包容力。     

政党制度与构建和谐社会

在13亿人口的中国，如果各方面利益要求得不到正常体现，必然会导致社会不稳定。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够有效地调节社会矛盾，最大限度地发挥社会资源：共产党和民主党派共同在民众和政府之间建立起沟通的桥梁，使各方面的政治诉求、利益诉求都能得到充分表达、释放，实现了最广泛的政治参与；执政党与参政党经常性的政治协商。使人民的利益和愿望能够最大限度地体现在国家和社会发展政策之中，实现了国家和社会之间的良性互动；     

社会变革中公民政策参与方式转变探析

我国社会的全面变革为公民政策参与提供了前提条件。伴随着我国政治民主化、社会法制化、经济市场化的不断深入,公民的参与意识、法律意识、利益意识逐渐形成。与此同时,公民政策参与的方式也发生了变化,表现在由非理性政治运动式参与向利益性分配式参与的发展,由单一政治利益群体参与向多元性利益群体共同参与的发展,由单一的官方参与渠道向多样化的民间参与渠道的发展,由失衡性参与向平衡参与的发展,由表态性被动参与向智能性主动参与的发展。     

权威主义还是合作主义——我国国家与社会关系的不同视角及其发展方向

对于“多元主义”、“社会合作主义”、“国家合作主义”和“社会合作主义”等多种政治文化或政治体制视角,在坚持和给定中国现有制度和文化的前提下,我国的国家———社会关系应该调整和转化为“社会合作主义”———即赋予社会和民间更多的自主权,限制国家和政府的权力和逐利行为,强调国家与社会合作而非社会与国家合作。     

法治化进程中的信访制度改革研究

信访制度作为我国一项具有悠久历史渊源和社会基础的制度,在国家社会生活中发挥着重要政治参与、利益表达、权力监督及权利救济的功能,在解决各种社会问题方面发挥了极其重要的作用。     

中国政治体制改革20 年的回顾与反思——《政治体制改革》评介

江苏省行政学院金太军同志撰著的《政治体制改革》一书,作为“中国改革开放时期重大决策研究报告集”的重点书目之一,在十一届三中全会召开２０周年之际由党建读物出版社出版。该书具有如下特点：首先,对我国政治体制改革的性质作了科学界定,认为政治体制是以国家立法、行政、司法等政治权力的配置及其相互关系为中心内容,由各种政治组织、设施及相应的政治和法律规范构成的社会———政治体系,它以实现既定国家和社会的管理为职能,以巩固和发展该社会的基本经济、政治制度为目标。而我国政治体制改革则是在坚持社会主义基本政治制度…     

论我国政治制度的时代性特质与现时性策略——以我国民主党派政治参与的政治制度为考察对象

政治参与是民主政治的重要内容,是衡量政治现代化程度的重要指标。我国民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党,作为社会不同阶层利益的代表者,民主党派的政治参与实现了社会各阶层的政治诉求,提高了执政党的执政质量。我国宪法及相关法律赋予了各民主党派政治协商、参政议政及民主监督等政治职能,体现了我国国家政权的社会主义时代性特质。新世纪新时期,干部年轻化、知识化、专业化程度不断提高,各民主党派政治参与的诸多现时性困境也不断凸显。为此,我们要在坚持中国共产党领导的前提下,遵循各民主党派与中国共产党长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共的总方针,紧抓我国政治制度的现时性特质,建立健全各民主党派参政议政的工作机制、政治协商机制等政略战略。     

基于需求层次理论的社会情绪疏导路径

随着我国社会转型发展,利益多元化趋势日益明显,舆论场中的价值观念冲突频繁出现,在一定程度上引发了公众的消极情绪,为社会管理埋下了隐患。从心理需求层面分析,积极理顺社会情绪,把握社会舆论发展规律,不仅有助于进一步缓解社会情绪、理顺社会管理体系,也有助于全面提升民众的政治素养和社会管理参与水平。     

协商民主视角下的公众参与

我国协商民主的主体既包括政党、人大、政府和政协等政治组织．也包括有各种利益关系的公众。其中公众既指公民个人．也指其他法人组织和社会组织。协商的内容也不仅仅是政治事务，而且涵盖公共事务、社会事务等其他事务。在协商民主中，公众主要通过自由平等的对话、讨论、审议等方式参与公共政策的制定和公共事务的管理。协商民主与公众参与相结合，对于促进公共利益，化解各种复杂的矛盾和纠纷，维护社会稳定等具有重要的意义。     

新时期中国社会的群体性政治参与

群体性政治参与是社会利益群体在一定范围内通过社会组织或以临时集结的方式进行的政治参与活动。20世纪80年代以来,由经济领域的改革所推动,中国社会经历了一场与政治体制改革同步进行的全局性的深刻的社会变革。在新的历史时期,群体性政治参与体现为两种发展趋势:一是非制度化政治参与行为的扩展,二是群体性政治参与行为的大幅增加。新时期影响群体性政治参与的因素既有宏观的,也有微观的。社会利益关系调整触发了社会公众利益表达的愿望和政治参与的热情。现有的公民团体和社团组织为公民参与政治生活提供了渠道,但人们对这些组织化渠道的利用还并不充分。我国群体性政治参与的有序发展既离不开社会层面的组织建构和发展,也离不开国家层面的制度创新和供给,即以制度化的方式保证公民政治参与的规范运作,充分发挥其积极效能,形成国家与社会之间的良性互动机制。     

政治生活民主化的主体性与精神文明建设

随着我国“四化”建设的快速发展,人们日益明确地认识到,没有民主便没有社会主义现代化。我国社会主义现代化的总体布局为:经济体制改革、政治体制改革和精神文明建设构成互相配合,互相促进的三个方面。一个社会的政治生活的民主化,不仅与一定的经济关系和经济活动方式有不可分离的关系,而且与一个社会的思想道德、文化水平或精神文明有千丝万缕的联系。所以人们确认,高度民主是社会主义的伟大目标之一,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。时下,政治体制的改革已经被提上了我国改革事业的议事日程。人们从各个角度、各个方面、各个学科研讨我国政治体制改革的趋向和前景。在这样一个热烈的氛围中,本文试图从主体性的角度来分析政治生活民主化的过程,把主体放在社会思想道德文化发展与政治发展的关系上探讨我国政治体制改革的前景。     

从利益表达视角看弱势群体的政治参与

构建和谐社会最关键的内容就是协调利益关系，最基础的问题是形成能够协调利益关系的机制，首要的是利益表达，利益表达是政治参与的一种方式。目前，弱势群体利益表达机制度不畅通，人民代表大会制度的优势还没有完全发挥出来，基层民主制度作为公民直接进行政治参与的制度很不完善，信访制度还存在体制上的不足之处，在政治参与的扩大化和政治制度的效能化之间产生矛盾，影响了政治稳定。要想实现有序的政治参与，需要大力发展经济，通过对社会利益的重新分配来实现社会公平正义；加快制度建设，实现弱势群体政治参与的制度化和法制化；促进文化建设，提高弱势群体政治参与的素质和能力。