“信访权威有碍司法权威”质疑

纵观学界的研究现状，对信访权威和司法权威关系的研究所涉及的范围相当广泛，实际上囊括了信访制度的各主要方面，比如，信访的性质、信访的功能、信访的文化、信访的程序、涉法涉诉类信访、信访的权威等等。但仍存在以下问题：第一，缺乏实证的研究；第二，缺乏系统的研究；第三，混淆涉法信访与涉诉信访的外延，常常用涉法信访将二者替代之；第四，没有对“信访权威是否阻碍司法权威”这一论断的前提进行研究。     

信访听证会制度刍议

所谓信访听证，就是指有信访职能的国家机关在处理信访案件过程中，为了了解信访案件的真实情况．及时有效地正确解决信访案件，听取当事人陈述、申辩和有关负有承办信访案件的职能部门质证的程序。在社会转型时期信访工作面临着大量的新矛盾、新问题，出现了一些缠诉、缠访的“信访老户”，为了及时化解矛盾，维护社会稳定，信访听证作为一种有效途径势在必行。     

常州：依托网络技术拓展信访举报渠道

近年来，江苏省常州市纪委、监察局适应新的信访举报形势，依托现代网络技术创新信访举报受理平台，设立网络信访举报室，全方位受理、引导群众信访，为群众解疑释惑，拓展了反腐倡廉信访举报渠道。     

当前涉检信访安全工作之思考

涉检信访安全的总体形势不容乐观。从法警在维护信访的现状来看，法警参与信访安全工作的角色定位还不够明确，协调工作还不够顺畅；强制力发挥还不够到位，能力素质与处理信访安全事件要求相差深远。为此，需要强化法警接访职能、明确信访职权范围；设立信访风险评估机制、构筑检警联动平台，建立预警工作流程制度、搭建突发事件机构，强化法警能力素质培养、提升信访执法水平。     

监督

黑龙江省鹤岗市纪委、监察局建立信访预警机制、信访协调处理机制和信访督办机制，全面筛选、排查重要信访线索，妥善处理有关换届选举方面的问题，进一步强化信访限时办结制度。截至目前，全市纪检监察机关受理反映换届方面的问题6件（次），已全部得到妥善处理。     

信访在实施宪法方面的成就与问题

狭义的信访是指行政信访，按国务院《信访条例》第2条规定，是指公民、法人或其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府、县级以上政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。中度意义上的信访不包括非国家机关的信访活动，不限于行政机关，还包括人大及其常委会、法院和检察院的信访。中度意义上的信访在地方性法规中使用。本文以行政信访为重点。新中国信访工作六十年的运作过程，是宪法实施和宪法精神得以实现的过程。尽管《共同纲领》和新中国宪法没有提到“信访”这个词，但是“信访”有宪法基础。由于信访符合宪法精神，所以新中国六十年来，它成为实施宪法的重要形式，并在群众反映意见和建议、监督权力和权利救济方面发挥了重要的作用。信访和宪法形成了密不可分的互动关系。     

惩治

北京市平谷区纪委、监察局近日成立信访案件评估中心，主要负责对信访、案件线索进行分析评估，对信访案件进行研究分析、撰写分析报告，为领导决策提出建议，以及对基层纪委承办的信访、案件工作提供业务指导等。     

信访监督结果运用的几点思考

信访监督是新形势赋予信访举报工作的重要任务，为解决大量的一般性信访问题开辟了新途径。信访监督结果运用是把信访监督形成的记录、报告、证据等成果对监督对象及其他相关人员进行的后续监督和管理，是信访监督的重要组成部分和监督过程的延伸。     

对涉检信访听证制度的几点思考

信访听证是指在处理信访事项过程中，针对一部分重大疑难的信访事项，以召开公开听证会的形式，由信访部门和信访人就信访事项向相关听证人表达意见、提供证据、陈述申辩、质证，以及听证人听取意见、核实证据并据此作出听证决定的一种制度。实行信访听证符合我国社会主义法治理念公开、公正的要求。     

数字

据悉，全国网上信访信息系统将于2014年12月31日前基本建成，并实现信访业务全部在网上流转。统计显示，2013年全国共受理群众网上信访事项248万件次，同比增加10．9％．部分地区网上信访量已超过传绕信访量，畅通网上信访、逐步使其成为信访主渠道已是大势所趋。     

司法警察处置涉检信访突发事件相关问题探究

信访接待是检察工作中的一项重要工作，处置涉检信访突发事件更是重中之重，负责维护信访接待场所秩序的司法警察则是最前线的保障力量。如何找准工作中的角色定位，如何应对涉检信访突发事件，如何依法采取措施妥善、有效地处置，已成为司法警察部门面临的新课题。本文通过分析涉检信访突发事件的种类特点，总结目前参与处置突发事件的现状，积极探索有效处置涉检信访突发事件的方法与对策。     

大连：“三条原则”保信访监督效果

近年来，辽宁省大连市纪委、监察局把加强信访监督工作，作为加大反腐败和党风廉政建设力度的重要手段，不断探索信访监督的范围、对象、方式、程序和内容，重点把握“三条原则”，使信访监督工作逐步走上规范化轨道，较好地发挥了信访监督职能作用。     

历史视角下的信访权利变迁与信访制度改革

信访自古有之，源远流长。信访制度在了解民情、化解矛盾、解除民忧、公民监督和提供决策参考信息等方面都发挥着重要作用。随着社会的不断发展，信访制度和信访权利的内涵与外延、结构与功能也在不断演变和扩展。本文试从历史考察的角度分析信访权利在不同历史背景下的性质内涵，进而从现代人权理念的角度提出完善信访制度的建议。     

王铁：做好信访工作要把信访群众当“家人”

河南省信阳市委书记王铁指出，做好群众信访工作，首先要把信访群众当“家人”，站在信访群众的立场上想问题、做事情，真诚倾听信访群众呼声，尽心竭力为信访群众排忧解难。其次要把群众来信当“家书”，     

博白国土局建立国土信访案件预警防范机制

博白县国土资源局高度重视国土信访案件工作，主动转变信访工作模式，建立国土信访案件预警防范机制，力争处理问题“早、快、实、严”，积极化解信访矛盾。     

九江：、在信访监督方式上求突破

近年来，江西省九江市从创新信访监督的具体方式入手，严格监督程序，增强了领导干部的自省、自警、自律意识，妥善解决大量信访问题，较好地发挥了信访监督的作用。     

改革

河南省杞县把绠会日作为固定信访接待日前不久，该县纪委、监察局在三个乡镇启动了信访举报试点站工作。这项工作的新亮点就是选择一个乡镇农历绠会日作为固定信访接待日，开通“信访直通车”，     

基层信访干部要努力当好三种角色

落实和妥善解决信访事项，有效解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益，除了需要体制机制方面的支撑外，基层信访干部还应当充分发挥个体重要作用，掌握必需的知识、练就过硬的本领，努力当好信访政策法规宣传员、群众矛盾调解员和服务员、信访事项处理落实监督员等工作角色。     

《信访条例》修订的行政法思考

《信访条例》的修订，体现了人本行政、积极行政、程序行政、弹性行政和责任行政的精神，但在信访事件本身的公开化、信访秩序规定的合法性、行政权与司法权的关系以及行政法治化的总体设计等问题上也存在着缺陷。从行政法的视角看，信访制度的出路在于：扩大行政参与、塑造公民精神、理顺行政权与司法权的关系、建立人大主导下的信访格局和出台《信访法》。     

浙江：着力强化信息资源建设

近年来，浙江省纪委、监察厅坚持以信访举报信息工作为抓手，创新工作机制，拓展信访渠道，有效发挥了信访举报信息工作在防治腐败中的基础性作用。