村民自治的宪政之维

村民自治是我国农村社会综合管理制度的重大创新,是保障农民依法直接行使自己的民主权利和自治权利的制度设计。中国的宪政建设不能忽视农村基层民主宪政,没有农村基层民主宪政化,就不会有整个国家的民主宪政化,村民自治自身具有丰富的宪政内涵和宪政价值。中国村民自治的研究应当突破传统思维视角和研究进路,从宪政的角度对村民自治问题进行分析和阐释,揭示村民自治的宪政价值。     

我国基层民主决策中的问题和对策——以温州市鹿城区为例

村民民主自治,简而言之就是要村民自己来管理自己的事情,真正做到自治。而在村民民主自治过程中,民主决策可以说占相当重要的地位,村民自治中村委会的民主决策,有助于村干部在决策过程中真正走群众路线,减少甚至杜绝决策失误,所以能否实行民主决策可以说直接决定了村民民主自治的效果。     

村民自治内在机制重新法律定位探讨

村民自治的现时法律从《宪法》和《村民委员会组织法》两个层面对村民自治的内在机制进行了明确规定。但是这些规定存在缺陷,尤其是把"四个民主"权利等量齐观。对村民自治内在机制重新进行法律定位是必要的,可以考虑从宪法和基本法律(或者非基本法律)两个层面进行更新:界定村民自治的区域范围和对象范围———具有土地等自然资源集体所有权为限的区域和居住区域作为区域范围,"村民自我管理、自我教育、自我服务"作为对象范围;确立村民自治的基本原则———自治、直接民主、法治原则;以民主决策、民主管理制度为中心进行村民自治立法。     

民主的原初内涵——雅典城邦民主制的启示

原始意义的民主起源于古希腊的城邦,以雅典为典型代表。每个在城邦中的公民都有参与政治的愿望,于是就出现了城邦中多数人执政的方式,这种方式和它所体现出来的精神被称为民主。民主在古希腊城邦中有特有的实现形式,这种形式对今天的中西国家的民主建设都有相当大的启示。许多现今采用的政权组织形式都或多或少继承了雅典城邦的民主理念,事实证明这些发端于雅典民主的民主形式是正义的。     

对我国落后地区村民自治参与主体素质的分析

农民占我国人口总数的大多数,扩大他们的政治参与,引导其规范化参与村民自治关系到农村的稳定大局。村民自治制度的良好运行需要有一批高素质、具有现代民主意识的村民。由于我国落后地区经济文化等因素,村民自治参与主体的素质还有待提高,应从发展经济、加大教育的投入、提高农民的文化水平、组织化程度和加强农民自身民主意识的培养等方面提高农民的整体素质。     

一本研究中国基层民主的好书——评《乡村民主之路——中国农村基层直接民主的发展及其法制化》

最近几年 ,我国村民自治迅速发展 ,这是在有着几亿农民而又缺乏民主传统的中国广阔的土地上实行的直接民主 ,它标志着有中国特色的社会主义民主已经发展到一个新的阶段 ,也是依法治国的基础性工程 ,因而备受世人关注。国内外已有不少学者对此进行研究。但刘丹此作 ,在充分调查研究的基础上 ,总结已有研究成果 ,又达到了一个新的高度 ,形成自己的鲜明特色 :第一、从理论上对中国的乡村民主之路进行全方位、多角度、合乎逻辑进程的研究。系统性是其鲜明特色。《乡村民主之路》从“村民自治的发展与制约因素”等三个方面 ,把中国村民自治放在中…     

浅论村民自治中的问题与对策

村民自治是农村民主政治建设的核心内容,直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收,关系到全面建设小康农村的进程.但同时也应当看到我国农村基层民主政治建设仍处于起步阶段,村民自治中还有一些不容忽视的问题,需认真分析研究并加以解决,村民自治有待进一步的规范和完善.     

关于村民自治的几点思考

在几十年的实践中,我国的村民自治既取得了伟大成就,也暴露出许多问题.要落实村民自治权,必须从理论上澄清认识.从性质上说,村民自治是一种社会民主,是广大农民实行直接民主的一种基本监督.从村民自治的发展规律出发,当前的主要任务是实现从权威性自治向代表性自治的转变.     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

日本住民诉讼制度的现状及课题——对中国村民自治等基层群众性自治的启示

目前,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中,依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利,对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治,已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。民主选举、民主决策、民主管理对于实现民     

民主之维中的村民自治——《村民委员会组织法》修订的法理内涵之解读

村民自治是我国推行基层民主最重要的途径之一,基层民主的建设关系到国家政权的合法性和凝聚力。为了巩固和发展民主基础,推进公民民主权利实现,我国在2010年10月修订了《村民委员会组织法》,进一步规范现行村民自治的组织体系。但村委会的规范化并不是村民自治以及基层民主建设的全部回答,要真正从基层民主建设巩固民主国家政权、实现公民民主权利,应当从村民自治的本质出发,推进民主对公民个体权利的价值复归。     

村民自治是社会主义直接民主的实践形式

农村问题始终是我国现代化建设的大问题.在我国广大农村,农业人口有9亿多,占全国人口的76.5%.”可以这么说,什么时候农村富裕了,农民的生活水平上去了,中国革命和建设也就上了一个大台阶.农村要走向现代化,不光要在经济上有飞跃,而且在政治、文化上也要有重大改革.村民自治就是农村政治建设上的一个尝试,本文试图探讨村民自治与社会主义民主的关系,从社会主义直接民主的高度来认识村民自治的内容和形式、价值和意义.     

走出囧境:从依权“自治”走向依法自治——基于对浙江等地村民自治实践的考察

依权"自治"下,干预性方式牵制政府职能转变,政策性推动损害了法制统一,管制型运作侵越了村民自治权利,外生性民主消解了村民民主热情,共管型机制产生了巨大行政成本。30年来村民自治的实践经验和农村经济社会的发展、法治的进步以及广大农民民主意识和民主能力的提高,为从依权"自治"走向依法自治创造了条件。应当通过完善立法,为依法自治创造法治条件;通过改革农村基层政权对村民自治的工作方法,以宏观指导取代具体包揽;通过摈弃乡镇党政对村民自治的监管方式,发挥村党组织的政治核心作用,领导、支持和保障村民自治;通过构建完善的法律救济机制,强化对村民自治的法律保障,从而实现从依权"自治"走向依法自治。     

村民代表会议的立法探讨

《村民委员会组织法(试行)》是用法律手段保障和促进农村基层社会主义民主政治建设,维护广大农民当家作主政治权利的一部基本法,它的核心是“直接民主“和”“自治”.村委会组织法规定,村民通过由其组成的村民会议这种形式行使当家作主的权利,从而实现直接民主.我们认为,直接民主应从两个方面理解,一是,直接民主主要指政权组织形式意义上的民主,即人民以什么样的方式来行使管理国家事务和社会事务的权利,二是,应该同“间接民主”相区别.“直接民主”是指每一个具有法定资格的公民都有权     

略论当代中国村民自治中的民主监督

作为中国基层政治体制改革的重要组成部分，村民自治是中国特色社会主义民主政治在农村地区的实践，其主要内容包括村委会的民主选举、乡村治理以及对村委会权力的民主监督。其中，对村委会权力的民主监督是村民自治的重要保障，但从村民自治运行的目前状况来看，相对于民主选举和民主治理两个环节，民主监督并未引起国家和村民的重视，以至于村民自治的推广引发了权力的滥用。     

完善村民自治制度需要处理好的几个关系

村民自治日益显示出巨大的优势和成效发展农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举。村民自治制度经历了十多年的实践与探索,取得了巨大成果。随着改革开放的深入发展,农村生产力的大大提高,村民思想观念有了很大的转变,民主意识大大增强,广大农民不仅关心自己的物质利益,也关心自己的民主权利。目前,广大农村已普遍建立起以村级民主选举、民主管理、民主监督为基本内容的村民自治制度,成为农民群众依法管理自己的事务,建设社会主义新农村的生动实践;成为发展社会主义民主、建设社会主义政治文明…     

村民自治中几重关系的分析

在我国广大农村,村民委员会是农村基层住自治组织.村民自治作为我国农村基层直接民主的尝试,是我国基层民主的坚实基础.其实现程度好坏与我国的发展前途息息相关,因此研究村民自治中出现的问题不仅具有现实意义,而且具有长远的战略意义.目前,我国在村民自治中取得了显著的成绩,但也存在着许号令人深思的问题.这就是农村中存在的村委会与乡(镇)政府关系.村委会与村党支部关系,村民自治与遵守国家法规制度的关系尚未完全理顺.这些问题的出现严重影响和制约着农村经济改革和社会发展.本文将针对这些问题作些理论分析和对策的思考,希望能对这个问题的解决有点启示作用.     

九名村主任上书全国人大要权

1998年,<中华人民共和国村民委员会组织法>(下称村民委员会组织法)通过,旨在保障农村村民实行自治,发展农村基层民主.自此之后,农村村民开始直接选举自己的群众性自治组织--村民委员会.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,一系列与民主有关的概念,开始走向中国基层农村.     

论村民自治中的“贿选”现象及其对策分析

村民自治是实现农村基层民主的主要形式,村委会选举是实现村民自治的主要方式。“贿选”是村委会选举过程中的腐败现象,严重危害农村基层民主的实现和村民的直接利益。治理“贿选”,应该做到标本兼治：大力发展农村经济,提高农民收入,是治理“贿选”的根本措施;制定合理有效的法律法规,完善监督程序,是治理“贿选”的关键所在;不断加强对村民的思想政治教育,实现其权力行使的有效性,是治理“贿选”的有效途径。     

完善村民自治 扩大农村基层民主

万丈高楼平地起。扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,保障人民当家作主的最广泛、最深厚的群众基础。经过十多年的不懈努力,我省村民自治工作取得了长足进展。目前,按照《村民