我国区域规划法治化的途径与机制研究

区域规划是推进区域政府间协作的重要机制.由于区域规划的实践超前于区域规划的法制构建,区域规划面临着合法性危机,实施效果并不理想.揭示区域规划法治化现实困境,借鉴域外区域规划法治化的经验,提出我国区域规划法治化的可行路径,完善区域规划的法治化机制.     

论区域规划主体间的协作机制——以博弈分析为视角

从我国区域发展实践来看,横向区域规划主体已陷入"囚徒困境"。在个体理性的驱使下,盲目地追求自身利益最大化,无视其行为的负外部性,忽视相互间的协调与合作,制约了区域整体效益的实现。从博弈论视角看,区域发展进入瓶颈期的根源在于横向区域规划主体个体理性与集体理性失衡导致的"囚徒困境",而走出"囚徒困境"存在两条途径——合作博弈与非合作博弈。区域规划主体间协作机制不仅应有力地促进主体间合作,还需能够在主体间无法达成有约束力的合作协议时,通过主体间理性行为的相互作用实现协作。因此,横向区域规划主体间协作机制应当以合作方法与非合作方法为主线进行架构。     

用法律为半岛蓝色保驾护航

山东半岛蓝色经济区的迎来了千载难逢的发展机遇。区域规划,法制先行。目前,对蓝色经济区核心区建设的研究主要集中在经济社会领域,对法制保障方面的研究不足。蓝色经济区核心区的法制保障是一个庞大的系统工程,对于形成全方位的区域立法、综合执法和司法,创造良好的法制环境具有重要作用,必将推进蓝色经济区的持久、稳健发展。     

长江三角洲区域规划实施的法治保障体系研究

从多方面看,长江三角洲区域规划和实施都需要有立法来作为保障,制定长江三角洲统筹发展的基本法律——《长江三角洲区域统筹发展法》是一个现实的选择。该法的形式应当是全国人大及其常委会制定的法律,立法原则应当包括合法性原则、民主性原则和区域性原则,内容应当涉及区域发展政策工具、法律责任等方面。在制定《长江三角洲区域统筹发展法》的基础上,应当通过对三省市地方立法文本的修改,消除地方立法中的冲突。在执法方面,应当建立专门的区域协调机构以负责对长三角区域规划实施过程中的执法问题进行协调。在司法方面真正落实司法独立的理念,在现有司法体制框架容许的范围内建立具有一定中立性的跨省市的司法机构,以消除司法权力地方化,并为中国司法体制的改革提供经验和借鉴。     

关中－天水经济区养老保险城乡统筹发展研究

关中一天水经济区是依据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》等文件出台的一项旨在促进西部进一步发展的区域规划政策，该政策规划期为2009-2020年。     

司法协作：淮海经济区法院在行动

为落实当前国务院正式提出“加快淮海经济区区域规划编制”的要求，淮海经济区区域内各中级人民法院率先行动起来。日前，来自江苏、山东、河南、安徽4个省。位于经济区域内的10个中院在江苏省徐州市联合发出倡议。该倡议提出，全面加强淮海经济区法院之间交流、协作力度，实现区域法院工作的协调发展，共同为淮海经济区经济社会发展提供有力的司法保障和优质的司法服务。     

先政府,后市场——京津冀一体化进程中政府与市场作用的顺序

京津冀一体化的现有过程表明,政府对京津冀区域经济和社会发展的推动力是不可或缺的.区域规划的制定、政策和规则的修改、跨区域的协调与合作是政府作用的集中体现.京津冀一体化的目标是区域市场的一体化,因此,从长远来看,推动京津冀区域发展的持久动力是市场.京津冀区域的市场化问题最终可归结为政府行为方式和行为限度问题,也就是政府是否采取了适合市场一体化发展所需要的行为并做出了合理的制度安排.在提供了便利化的贸易与投资环境之后,市场主体会顺势而为.为实现京津冀一体化需要政府和市场的协同作用,而这一过程中必然会要求相应制度的废、改、立.     

新时代专利导航的理论构建与实践路径

当前,专利导航已进入国家宏观政策及规划的决策视野,应用价值巨大,社会影响力和关注度持续提高。审视已开展的专利导航项目实践发现,过于注重操作规范,对理论机理的丰富和发展不足,导致现有专利导航项目实施中存在若干具有共性的盲区或误区,亟待对专利导航的基本概念和基础理论等进行理性审视和深度思考。在澄清专利导航基本概念、内涵和作用机理的基础上,详细阐述区域规划类、产业规划类和创新主体类等主要类型专利导航的工作基本流程和实务操作要点,为项目实施方有的放矢地开展专利导航实践提供行动指南和理论支撑。未来,应加快建立以大数据为支撑的系统化的专利导航工作架构,适时丰富和完善基础理论和导航理念,优化工作机制,加强专利导航机制与创新决策机制的有机融合,充分发挥专利导航对产业技术创新的引领支撑作用,为我国产业真正走出一条自主可控的创新发展之路提供保障。     

美国房屋如何拆迁

相对于商业拆迁而言，美国法律对公益拆迁设定了更为严苛的程序。根据美国的拆迁程序，地方政府的区域规划决定并非终局性的，而是“可以争论的”——公民不仅可拟就被拆迁房屋与政府讨价还价，而且也可以对拆迁的合法性基础要件即“公共利益”之真实性展开辩论。     

环境影响评价制度研究

环境影响评价又称环境影响质量预测评价 ,是指在某一地区进行可能影响环境的重大工程建设、规划或城市建设与发展、区域规划等活动之前 ,对这一活动可能对周围环境地区造成的影响进行调查、预测和评价 ,并提出防止污染和破坏的对策。环境影响评价的目的在于使环境保护与经济发展相协调 ;使行政机关对环境价值的考虑科学化、民主化、制度化、职能化。一、环境影响评价制度的产生及立法状况1 964年 ,在加拿大召开的国际环境质量评价会议上 ,首次提出了“环境影响评价”概念。但在世界范围内 ,美国首开环境影响评价制定之河。 1 966年 1 0月 ,…     

以环保应对危机——环境法制建设的挑战与机遇

我国针对全球金融危机提出了促进经济增长的十项措施,其中第五项是环保措施,这在历史上开创了一个以环保应对经济危机的全新理念和机制。金融危机对环境保护既是挑战也是机遇。中国应积极应对复杂多变的形势,提出措施,主动转型,借此时机将环境保护工作进一步推进,转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有效途径。我国以环保应对危机,优先行动领域应当是加强农村环境保护。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求;是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。解决农村环境问题,就要转变农业生产经营方式;完善耕地保护机制,加强土地生态建设;统筹城乡发展,合理区域规划;制定修改农村环境保护法律,加强农村环保基础设施建设;保障农民环境知情、参与权利,探索完善环境法律援助体系。     

河北省城乡规划设计研究院

河北省城乡规划设计研究院成立于1981年，隶属于河北省住房和城乡建设厅，是河北省技术力量最强、规模最大的综合性城乡规划设计研究单位，具有城市规划甲级资质、工程咨询甲级资质、市政行业（给水、排水、道路工程）专业甲级资质及市政行业（燃气、轨道交通除外）乙级资质、建筑行业（建筑工程）专业乙级资质、风景园林工程设计专项乙级资质、文物保护勘察设计乙级资质和河北省压力管道设计许可证书。2006年通过了ISO质量管理体系认证。业务领域涵盖城镇化发展战略研究、城乡规划研究和区域规划、城乡总体规划、专项规划、详细规划、城市设计以及城市综合交通规划、绿地系统规划、工程咨询、市政工程设计、建筑工程设计和风景园林工程设计等。     

番禺垃圾选址风波，民主社会常识的普及

2009年2月4日，广州市政府发布通告，决定在番禺区大石街会江村与钟村镇谢村交界处，建立生活垃圾焚烧发电厂，计划于2010年建成并投入运营。此举遭到番禺逾30万居民的反对。广州市番禺区官方网站发布消息表示，区委、区政府、区人大、区政协已召开会议，初步拟出五点处理措施。其中第二条为：聘请专家作全区的区域规划，垃圾焚烧发电厂选址拟进行重新审视和论证；第四条为：建立科学、民主的政府决策机制，不排除进行全区群众投票。     

区域合作的现有法律依据研究

通过对4448件法律文件的统计和整理表明,我国已经积累了较多区域合作的法律资源,包括15部法律的21个区域合作条款,25件行政法规的32个区域合作条款,以及24个有关区域合作的法律文件。当前,我国有关区域合作的立法还处于单行法律、行政法规的分散规定不断丰富和积累,积极探索制定专门的统一立法的阶段。基于法律和行政法规中的绝大多数区域合作条款采用了"协商"的概念,可以把区域合作条款概称为"协商条款"。它有三种模式,即选择性模式、程序性模式和授权性模式。无论是哪一种模式的"协商条款",都具有排除中央对跨区域事务进行管辖的功能,显然具有扩大地方政府自主权,并惠及地方人大立法权的功效。应该明确以国民经济和社会发展规划(计划)为主的全国人大有关区域合作的法律文件具有法律效力,是当前编制各区域规划的重要依据。当然,有关区域合作的立法还有待进一步推进,应加快区域合作统一立法的进程,规定区域合作的法律机制和区域合作协议的共同性问题,扩大区域合作的地方立法自主权。     

无线局域网的安全机制探析

分析了目前无线局域网主要使用的基本安全机制的主要技术特点和缺点,介绍了最新发展的无线局域网安全机制,展望了无限局域网安全的发展方向。     

AP1000核电建设项目危险化学品应用风险分析及管控对策

在AP1000核电建设项目,电气焊作业、涂装作业等施工工艺广泛应用液化气体和压缩气体、油漆和稀释剂等危险化学品,这些危险化学品大部分具有燃烧爆炸、影响人员健康等危害特性。通过统计分析,AP1000核电建设项目危险化学品应用过程的典型问题可以归纳为管理缺陷、装置设施缺陷、环境不安全状态和人的不安全行为四方面。导致典型问题出现的原因可归纳为专项管理制度、人员资格和能力、施工区域规划、安全专项投入、风险评估预控、方案和程序执行力六方面。基于危险化学品的危害特性、应用典型问题和原因分析,提出从危险化学品供应商评审、进场许可、验收和储存、使用、废弃物处置、事件应急预案等方面采取相应的管控对策。     

论人权的国际保护

本文主要介绍了人权国际保护的历史发展,主要内容,以及人权国际保护的形式和具体实施。     

日本环境基本法的发展历程

本文主要回顾了日本现代环境法的发展历程,将其分为三个阶段。分析了日本环境基本法产生的立法背景,阐述了其主要内容和目的,分析了其优点和不足之处。     

从专利视角看我国语音技术的发展

移动互联网和云计算的发展,语音技术得以发展和广泛应用。中国作为全球语音技术的主要市场,受到各大公司的关注。通过专利数据分析,发现我国是全球领军企业专利布局的重点地区,日本和美国企业布局了大量专利。国外领军企业在全球主要地区都布局了大量专利,而我国领军企业的专利布局主要集中在国内,全球竞争力较弱,如果产品出口可能面临较大的知识产权风险。     

新世纪行政法发展的走向

本文从多方面角度对行政法的变迁和发展走向进行了描述,对其主要内容进行了深入分析。通过对行政法发展走向的了解和掌握,我们能够进一步认识行政法的发展历程以及在我国政法体系中的建立和形成。