浅析医疗救助法律制度的理念

各地为解决弱势群体"看病难、看病贵"采取积极医疗救助措施,但由于缺乏总体的明确的法制和政策的指引,成效不尽如人意,本文从法理角度出发,对生存权、发展权、公平和正义理论进行了阐述,为构架完善的医疗救助法律制度奠定理论基础。     

新型农村养老保险模式的实施难点及对策研究

目前我国农村正处于剧烈的社会转型期，老龄化问题凸显，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未健全。在此前提下，文：善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨，探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制，对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时，在总结提炼新农保试点经验的基础上，提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依；加强规划、建立多样化差异性养老制度；加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效；综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议，力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据，努力实现农民老有所养，老有所医，为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。     

论我国农村养老保险制度的建立与完善

我国农村养老保险制度经历了从试点、推广到停滞整顿的发展过程.在这个发展过程中,我国主要采取家庭养老、社区养老和社会养老的养老模式.应从实际情况出发,构建多层次的农村养老保险体系,建立广覆盖、低水平、强制性的农民基础养老金,建立差别性的职业养老、商业养老保险制度.     

和谐发展型农村社会保障体系的构建

建国以来,我国在城市和农村采取不同的社会政策,"城乡分治,一国两策",逐步形成了"二元社会保障体系".在新的历史时期,农村传统的保障模式受到了严峻挑战.重构农村社会保障体系成为推动农村经济社会全面发展,缩小城乡社会保障差距,实现社会公平与社会公正,维护农村社会稳定的迫切需要.浙江省长兴县通过建立农村五保对象的集中供养制度、农村居民的最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村养老保险制度特别是失地农民养老保险制度等,在社会福利、社会救济、社会保险等方面展开了农村社会保障制度改革,取得了明显成效.长兴经验表明,在当前,我们必须构建一个和谐发展型的农村社会保障体系,即以社会保险为主体,覆盖城乡,保障水平多层次,保障方式多样化,资金来源多元化,保障制度法制化,管理服务社会化的社会保障体系.     

宁波市农村社会养老保险发展思考

农村社会养老保险的实行对保障农民老年基本生活,维护农村社会稳定,促进农村改革和经济发展起到了重要的作用.但由于在农保制度设计及制度执行等方面存在着诸多问题,不仅需要我们积极稳定和规范现行农村社会养老保险制度,而且要加紧研究和建立新型的农村社会养老保险制度.     

邓小平对当代中国政党制度的创新与发展

党的十一届三中全会后 ,以邓小平为代表的第二代领导集体 ,坚持马克思主义的理论创新精神 ,结合中国的历史与现实 ,从理论、制度和实践层面对当代中国政党制度进行了全面的创新和发展 ,从而为我们在新世纪继续坚持和发展这一制度奠定了坚实的基础     

我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切.本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年.本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行.     

保山市农村养老保障的法律思考

基于理论与现实的博弈,我国农村养老宜从坚持以家庭养老为主,适度发展社会养老;构建农村老年人养老津贴制度;建立健全不同层次、多种形式的农村养老保险制度,稳妥推进新型农村社会养老保险;完善新型农村合作医疗制度,适度提高农村老年人的住院报销比例;建立敬老奖励制度,倡导农村良好社会风尚;积极推进城乡社会养老保障一体化体制机制建设等六方面加以完善。     

行政伦理视野下的社会公平构建研究评述

社会公平是人类一直追求的崇高理想,不公平的现象却始终存在着.我国仍处于社会主义初级阶段,收入差距过大、贫富悬殊严重等不公平现象仍存在着,成为影响社会稳定、经济发展的桎梏,而引起学术界的关注纷纷撰文探讨应怎样构建社会公平.但是,在以往的探讨中往往忽视以行政伦理中的制度伦理为视野,而制度伦理作为主要以行政制度的安排、变迁的合理性论证为己任的一种理论或研究方法,无疑在社会公平构建已有的方法中也不失为其中的一种有效方法,借助此种理论或方法或许能够提供一种新的视野,或许使我们的认识更加深刻.鉴于此,本文以行政伦理为视野对社会公平构建的价值及其对策进行评述.主要从"立论的意义"、"研究的价值"、"应怎样研究"和"应怎样评价"等四部分布局做一剖析.     

国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

职业年金:养老制度并轨的关键举措

<正>今年3月27日,国务院颁布了《机关事业单位职业年金办法》(以下简称《办法》),对职业年金的执行和运营作出了一系列重大的部署,意味着我国养老保险并轨工作又迈出了坚实的一步。党的十八大报告提出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,《办法》将为我国建立以规则公平、权利公平、机会公平的社会保障体系营造公平的社会环境。一、职业年金的制度溯源根据《机关事业单位职业年金办法》规定,职业年金是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上,建立的补充养老保险制度,是在养老保险并轨环境下对公职人员养老保     

公民素质与和谐社会构建

构建社会主义和谐社会必须以人为本,全面提高公民素质是真正实现社会和谐的重要前提。公民素质的基本要素是公民的思想道德素质和科学文化素质。必须加强理想信念教育,奠定社会和谐坚实的思想基础。     

人口红利：社会保障体系的机遇抑或挑战

我国当前正处在人口红利的关键时期,人口结构的重大变化必将对我国的经济、政治和社会等各方面都产生十分重要的影响。人口负债的提前来临和不断加剧,业已对我国尚未完善的社会保障体系包括养老保险、医疗保险、城乡养老方式等方面提出了诸多挑战,但是,充分开发和利用最后的人口红利,也有助于我们化挑战为机遇,而这既有利于夯实社会保障体系的经济基础,而且有助于合理选择养老保险的财务模式、完善失业保险的发展趋向和加快城乡社会保障体系的一体化进程,从而为健全社会保障体系,构建和谐社会奠定坚实的基础。     

社会公平三层次

改革开放以来,我国理论界学术界对公平与效率的关系问题进行了热烈的讨论,普遍认可了“效率优先、兼顾公平”的理论.我认为“效率优先、兼顾公平”其实只是一种囿于收入分配领域的原则,并不能等同于一种社会公平理论.社会公平是指以共同的价值为基础,具有历史必然性并成为社会进步基础的公平观念.在现代社会,社会公平首先意味着社会权利上的公平,它承认保证社会中第一个公民具有平等的生存、发展权(即公民权平等).也就是要求社会中的制度安排和非制度安排给每个人的生存、发展机会是平等的劳动权利、受教育的机会、职业的选择等等,不能受家庭背景、种族、性别以及资本占有状况等的限制和影响.这是现代社会制度和社会秩序的道德基础,也是以人为本为中心的社会公平的基本要义.这种权利公平的所属范围和内容就涵盖全社会所有领域和层面,例如,包括经济、政治、公共事业、伦理道德、人道主义等等领域和层面.从层次上说,它属于基本层次上的公平.     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

创新农村社会养老保险制度:以产品换保障

中国以小农经济为主体的农村社会经济结构不同于发达国家,中国农村社会养老保险制度建立的方式方法也不能照搬外国模式。城乡社会保障制度有着不同的产业基础和生活基础,农村社会养老保险制度也不能照搬城镇模式。在我国农产品商品率和农村经济市场化程度普遍不高的情况下,以产品换保障的方式,直接以农产品缴纳保险费建立农村社会养老保险制度,有助于将农产品这一潜在的社会保障资源变为现实的社会保障资源,有助于同时满足农民对现金和社会保险制度的渴求,也是对粮食主产区和纯农户的一种有效保护与支持。因此,以产品换保障的方式建立农村社…     

建立全面的社会养老保险制度效率观

通过对经济学、管理学、社会学、法学、哲学等学科关于效率问题的文献梳理,可以发现在社会科学中,效率早已不再是经济学的专有概念。效率的基本含义是产出/投入,但在不同学科,产出和投入的内涵不同,对效率具体内容的理解也有差异,从而演化出了社会效率、政治效率、行政效率、法律效率等效率概念。在梳理社会养老保险制度效率问题的研究文献中发现,虽然社会养老保险制度已经被广泛认可为一项发挥社会功能等多种功能的社会制度,但对社会养老保险制度效率的研究还局限在经济效率方面。建立全面的社会养老保险制度效率观,构建综合的分析框架和指标体系来衡量社会养老保险制度效率,是需要进一步研究的重大课题。     

邓小平对社会主义核心价值体系的实践探求

邓小平同志在积极推进社会主义现代化建设的实践过程中，对社会主义核心价值体系进行了科学的实践探求，从而成为引领我国社会现代化建设持续、快速而健康发展的重要思想保障．为中国特色社会主义理论体系的形成奠定了坚实的理论基础和实践基础。     

加强制度建设 提升学习实效

近年来,上海市徐汇区以提高中心组理论学习实效性为目标,制定并不断修订完善《徐汇区党委（组）中心组理论学习八项制度》（以下简称《八项制度》）,着力发挥学习制度的规范性和引导性作用,切实加强中心组理论学习,为构建社会主义和谐城区奠定了坚实的思想理论基础。     

宣传思想工作应为构建和谐社会服务

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化．把和谐社会建设摆在重要位置。注重激发社会活力，促进社会公平和正义。”构建和谐社会，基础在大力发展先进生产力。优先解决人民群众的生存权和发展权问题，核心在以人为本。宣传思想工作虽然不能直接解决人民群众的生存权和发展权问题。但不等于无用武之地、无所作为，它可以理顺情绪、化解矛盾、统一思想，为构建和谐社会起到“润滑剂、稀释剂”的作用。面对新形势新任务。宣传思想工作必须紧紧围绕党和国家的大局，坚持“三贴近”原则，按照“重心下移、舆论感召、思想感化、典型驱动、文化育人”的工作思路，最广泛地调动一切积极因素。有效地凝聚力量。更好地为构建和谐社会服务。