罚金刑执行难的原因与对策

罚金刑执行难是司法实践面临的一个普遍问题。其立法根源在于刑法总则所确定的罚金刑适用根据的单一性,刑法分则关于具体犯罪适用罚金刑规定的僵化性;其司法原因在于罚金刑的判决具有盲目性,罚金刑的执行主体不够具体。从立法上讲,应完善刑法总则关于确定罚金数额根据的规定,改进刑法分则关于具体犯罪适用罚金刑的规定,同时增设罚金易科制度;就司法而言,应摒弃罚金刑适用的盲目性,并统一罚金刑的执行机构。     

大学生村官“执政”纪实

“天之骄子”与“村官”，这两个具有巨大落差的概念捏合在一起，是当前大学生就业难解决的新途径还是新农村建设的加速器？是权宜之举还是长效机制？ “刚刚走出校门的大学生，在农村相对艰苦的条件下，对农业又不了解，究竟他们能在农村有多大作为？”近日，笔者带着这些疑问来到在2003年就开始公开选拔“大学生村官”的德清县，深入到乡镇社区、村，对这群“新”知识青年进行了一番探访。     

农村普法“四难”的原因及对策

经过"五五"普法教育,我市农民法律意识普遍增强,但在经济发展相对落后的村社,特别是偏远山区,普法教育仍然存在诸多难题。本文作者结合"六五"普法要求,对重庆市农村普法工作中存在的"四难"问题及造成"四难"的原因进行了认真分析,提出了增强农村普法工作的对策和建议,具有较强的针对性和实用性。     

村官腐败的经济原因及预防对策

村官腐败给农村和谐稳定、集体经济发展、农村社会风气造成了危害，制约了党的强农惠农政策在农村落实。本文对村官腐败的主要原因进行了成本-收益分析，并提出了相应的预防对策：提高村官待遇，加大其腐败成本；建立公开公平竞争的新生代村官的选拔机制；坚持村务公开，增加村官的腐败风险；坚持司法独立，健全监督惩罚机制。     

论“追逃难”的原因及其对策

本文论述了追逃难的三大原因:①经费紧张;②警力不足;③情报信息不灵。要解决“追逃难”这一问题,就必须先从加强人口管理这一公安基础建设入手,文中特别提出通过立法出台一部暂住人口管理法规的建议,使公安机关对暂住人口管理有法可依。     

论民主执政与依法执政的统一性

依法执政的内容;一是执政的合法性基础.二是执政过程中执政党将民众意识上升为国家法律,通过国家法律控制政府,属执政者的能力体现.两者都必须依靠民主政治的发展和完善.同时,依法执政的能力体现又是推进整个民主发展的动力.认识依法执政和民主执政的统一性,且着眼于世界范围的整体认识,更好地把握党的十六届四中全会关于民主执政和依法执政的建设目标.     

论民主执政与依法执政的统一性

依法执政的内容:一是执政的合法性基础。二是执政过程中执政党将民众意识上升为国家法律,通过国家法律控制政府,属执政者的能力体现。两者都必须依靠民主政治的发展和完善。同时,依法执政的能力体现又是推进整个民主发展的动力。认识依法执政和民主执政的统一性,且着眼于世界范围的整体认识,更好地把握党的十六届四中全会关于民主执政和依法执政的建设目标。     

民选“村官”被撤现象透视

近年来,随着《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)在广大农村的广泛宣传与贯彻落实,以及村民自治的深入发展,一大批受村民拥护的人通过选举当上了村干部。这些村干部对于当地经济的发展和带领村民脱贫致富奔小康起到了积极的作用。被村民誉为农村“小宪法”的《村民委员会组织法》第11条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举。任何组织或者个人不得指     

“三执政”：党在探索执政方式实践中得出的科学结论

党的十六届四中全会首次完整地提出了科学执政、民主执政、依法执政的命题,并把它作为加强党的执政能力建设的总体目标之一,这绝非偶然,而是认真总结和汲取党长期执政正反两方面的历史经验得出的科学结论.     

论大学生就业中的"马太效应"及其成因、对策分析

现阶段经济社会发展的特点、高等教育发展现状以及劳动力市场上供需双方的认知心理特点及大学毕业生自身综合素质、能力的差异造成了大学生就业过程中的"马太效应",增加了大学毕业生总体的就业难度,极易造成社会的不稳定.应从构建现代化社会流动模式、加大政府宏观调控,调整高等教育结构,引导劳动力供需双方树立正确观念、引导大学生提高素质能力三个方面着手解决这一问题.     

当前公安执法存在的问题、原因及其对策——以执法质量考评为视角

当前公安执法仍存在刑讯逼供、徇私枉法、执法为钱、打击不力、量处不公、程序违法和管理缺位等一些突出问题。其主要原因是民警执法的指导思想、价值取向有偏差，执法理念落后，素质不适应，工作责任心不强。同时受执法的外部环境和条件制约。改进公安执法，应着力端正执法思想、树立先进理念，强化法律培训、提高民警素质。加强监督管理、完善执法考评，优化执法环境，加强队伍建设。     

钻窗入室盗窃案件增多的原因及对策

笔者就当前钻窗入室盗窃案件增多的主要原因、特点进行了分析,同时针对钻窗入室盗窃案件增多应采取的对策进行了阐述。     

创新村干部社会保障机制的实践与探索

在市场经济条件下,如何加强农村基层组织建设,激发村干部的积极性?江西省萍乡市芦溪县推行村干部基本养老保险的实践为我们提供了一个典型范例。     

人大代表直选中影响选举权实现的因素和对策

人大代表的直接选举中所涉及的公民政治权利主要有选举权和被选举权,选举权包括自由投票权以及与选举相关的提名权、知情权、监督权和罢免权等。在人大代表直接选举中,缺乏竞争性的确认式选举,使公民的选举提名权流于形式;选举信息公开度不够使公民的选举知情权受损;确认式和动员型的选举方式使选民自由投票权受限;相应机制不健全,使选民的监督权和罢免权无保障。为此,要实行民主提名的方式,让选民有充分的提名表达权;完善选举信息公开体系;保障选民的自由投票选择权;实行监督的常态化和罢免的程序性;选举中要理顺党的领导与人大代表选举的关系。     

广东中小企业融资难的成因及解决对策

广东中小企业融资难既有中小企业自身和金融体系方面的原因,也有广东地域特征方面的原因。而政府履行好法律所赋予的职责,切实解决中小企业融资难问题是职责所在,也是现实需要。必须坚持有限政府的定位,按照科学发展观统筹兼顾的根本方法,整合各种资源,建立面向中小企业的融资帮扶体系,最大程度解决中小企业融资难问题。     

玻璃幕墙的“光污染”问题及对策

通过对玻璃幕墙光污染的负面效应及本质进行分析,提出消除或减少其不利影响的办法.     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

大学生村官的角色定位与功能拓展

作为社会工作者的大学生村官,其角色不仅仅限于＂管理者＂或者＂服务者＂,还是农村社会问题的发现者和研究者、社会资源的动员者和组织者、政策法律的宣传者、农村社会问题的协调者、农民与政府之间的联络者。与传统的村官相比,大学生村官的功能也有多方面的拓展：从＂访贫问苦＂到完善农村社会保障系统、从＂大包大揽＂到发展村民自治、从＂上传下达＂到建立农村社区的发展规划、从＂丰富生活＂到全面提高农村精神文明水平。