论城市弱势群体的社区参与——以扬州市文昌花园社区为个案研究

社区已成为弱势群体获取社会资源、参与社会生活的主要社会场域。社区利益、社区认同和参与制度的供给是城市弱势群体社区参与的主要动力,拓展弱势群体社区参与的广度和深度需要政策支持、行政资源保障、多元化的投入机制及社区组织的培育。     

上海弱势群体的就业矛盾与对策建议

●要完善政府促进就业的责任体系;●调整相关政策,实施救助分离;●政府应对弱势群体的就业作出承诺:一是重点由地区安排从事公益性劳动;二是通过发展职业介绍代理人介绍就业;三是顶替外劳力岗位;四是公共就业服务机构提供职业介绍、职业指导、职业培训等。●度身定制一批合适的就业岗位:如“养老护老产业“岗位;社会志愿者服务站岗位;废旧生活物资回收岗位;以及旅游小产品加工制作岗位等等。●政府建立就业援助专项资金,通过购卖岗位,实现弱势群体就业。     

新时代提升城市社区治理能力研究

新时期国家治理现代化的重大任务之一是完善城市社区治理能力,由此需厘清社区党建、基层政府深化改革和社会治理三个政策领域的关系,梳理典型建设成果,校准前进方向。其中,党建领域保证政治引领和组织力建设;政府治理须梳理政社关系,提升治理效能;社会领域依法有序协商、激发社会内源活力。党政社三领域深化改革、推陈出新,才能完善党建引领、政社协同、百花齐放的基层治理共同体伟业。     

社区自组织能力建设的政策途径

当前,搞好社区自组织能力建设的政策途径是:探索体现民情的政策制定模式,尽快出台促进社区自组织能力建设的社区政策;避免政策执行过程的策略行为,有效治理社区政策变通中违背政策原理的现象;克服政策评估出现的认识误区,努力发展促使社区自组织能力提升的评估事业;强化政策监控应有的建设功能,坚决遏制阻碍社区自组织能力建设的消极因素;及时疏通社区政策的终结渠道,科学处理政策周期及政策发展出现的障碍问题;优化社会政策系统的构成单元,实现有效促进社区自组织机制优化的政策创新.     

我国城市社区民主政治建设的困境与对策

我国城市社区民主政治建设已经历了20多年,目前遭遇了一些困境,比如：社区自治组织与政府关系错位;社区自治组织不能满足民主政治发展的要求;城市社区民主制度不完善。为走出这些困境,在建设工作中应注意做好以下几点：完善城市社区管理体制;形成居民的有序化参与格局;理顺城市社区自治组织与政府的关系;合理利用资源。     

我国非营利组织与社区发展

非营利组织作为促进社区发展的重要力量,发挥着越来越重要的作用。通过分析目前我国非营利组织在社区发展中存在的问题及原因,提出几点措施如下:政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助;非营利组织要加强自身独立性,同时要与政府保持良好的平等合作关系;非营利组织应积极参与社区建设,为社区居民提供多样化的服务;重视对志愿者的教育和培训,建立激励机制,吸引优秀人才,使志愿服务社区化。     

论和谐社会背景下城市社区管理体制创新

构建社会主义和谐社会是我党十六大从全面建设小康社会的宏伟目标出发提出的一项重大战略任务。构建和谐社会,社区建设与管理是关键。随着经济体制的转轨和社区结构的复杂化,现行城市社区管理体制越来越不适应新形势下社区自治的要求,建设和谐社区,必须创新社区管理体制,切实转变政府职能和管理方式,规范政府与社区责权利关系,充分借助现代网络技术平台支撑,完善社区组织体系和治理结构。     

社会工作与社区自组织能力建设

社会工作是社区自组织能力建设的积极力量。社会工作在我国大陆社区自组织能力建设中的作用体现在:发挥专业教育的先导作用,为社区自组织能力建设提供智力和人才支撑;整合并善用社区资源,推动居民的社区参与;培训社区居民,促进居民和社区共同体能力的发展;影响政府政策和决策,拓展社区自组织能力的发展空间。当前,提升社区自组织能力的社会工作策略主要有:利用个案工作技巧,培养居民自我解决问题的能力;有效开展小组工作,实现成员的共同成长;拓展社区工作方法,引导更多社区居民自我组织起来共建生活家园。     

政府抓就业与再就业工作的绩效评估

评估政府抓就业与再就业工作绩效的重要性是确保政府在这项工作中的责任落到实处的重要举措,是提高政府工作水平的重要途径,是树立政府良好形象的重要手段。其评估的重点是:政府提供的就业岗位;政府的就业扶持政策;劳动力市场和就业服务体系的建设水平;社会保障制度的完善程度。应注意的问题是:明确界定政府抓就业与再就业工作的责任,协调好经济增长与扩大就业的关系;讲究评估的方法和手段。     

对我国智障人群社区照顾的思考——以北京A智障人士社区服务机构为例

我国城市社区建设蓬勃发展的进程中,社区中智障弱势群体的社区照顾必要且迫切,需要政府和社会的共同努力。而我国正处于由"亚社区"向现代社区转变时期,社区服务专业化呼吁专业的服务机构的出现与发展,我国智障人士社区照顾应该在社会各界共同关注和政府的政策引导及资金支持下,由专业的非营利机构提供专门化的社区照顾。     

社区文化建设中政府责任的定位与建构

现阶段党对文化建设的重视以及公民文化权利的凸显等因素,使得作为公共文化体系重要内容的社区文化建设愈显重要。为促进社区文化建设,必须明确定位政府的责任,即政府必须担当社区文化建设政策制定与发展规划、文化设施建设、引导社会资本投资,以及维护文化建设公共利益等责任。同时,要通过提高社区文化建设的地位、健全管理体制、完善监督体系等途径促进社区文化建设中政府责任的建构。     

乡村治理创新——基于永济蒲韩乡村社区的考察

山西永济蒲韩乡村社区是以蒲州镇农民协会为组织载体、跨越永济市蒲州镇和韩阳镇两大镇级行政区的融科技服务、文化娱乐、学习讨论、企业运营、公益事业为一体的"综合性乡村社区"治理模式。这种模式是一种新的制度创新,代表未来我国农民组织化的发展方向。其特点:一是蒲韩镇农业协会是综合社区性合作组织而不是专业经济合作组织;二是经济合作与公共服务为组织的两大发展主线;三是自下而上与政府支持相结合。蒲韩乡村社区发展的内在动力是:农民的需求、乡村精英的引导和良性的组织发展模式及利益激励机制;其发展的外在动力是:市场推动、政府部门的积极引导和非营利组织的扶持与推动。但蒲韩乡村社区发展仍然面临着困境和问题:即政策支持乏力和法律地位缺失,组织制度困境,与农村两委及地方政府关系困境,综合性组织的管理模式和风险承担困境。"综合性乡村社区"治理模式的发展取向:国家政策法规支持和组织性质认定,完善制度建设,实现良性发展,明确协会组织与农村两委及地方政府的关系,创新组织管理模式,应对各种危机和挑战。     

社区建设与我国城市基层社会整合机制的创新

我国城市社区建设的实质是要使社区从国家领域中分离出来,回归到社会领域。社区管理是社区正常运行的重要基础,完善社区管理就要实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接和良性互动。社区治理代表了社区管理的新走向,治理包含管理又超越管理,它是管理、服务、建设的有机统一。在社区治理中,除了发挥政府、社区主体组织的作用,还要重视和发挥其他社区组织、驻区单位、社会服务机构、社会工作机构、社区居民在社区治理中的作用。城市社区管理由行政主导的传统体制,发展为以居民自治为主导的多主体参与的社区治理,顺应了社会主义市场经济和现代公民社会发育的要求,是我国城市基层社会整合机制的一次创新。     

社区公共意识的培育及路径选择——以上海某社区为例

社区公共意识是社会群体及个人对“社区”这一与人们生活关系日益密切的事物在心理上的自觉感受与认同。目前,社区在公共意识培育方面存在组织机构不健全、内容缺乏对社区居民的吸引力、人员的素质结构不合理、社区居民参与热情不高等问题。培育社区公共意识必须完善社区公共服务体系,形成适应新型社区建设需要的社区公共意识;加强中介组织建设,分担政府的事务性工作,完善其在社区建设中的各项功能;加强社区内各类组织的利益整合,培育新型企事业单位的社区公共意识;强化社区共同体意识,形成适应新型社区发展的个体公共意识。     

城镇化进程中沿海农村新型社区管理模式调查——以河北省秦皇岛市经济技术开发区为例

对秦皇岛、唐山和沧州农村社会管理模式创新的现状进行调研,发现存在的问题,探寻出构建农村新型社区管理模式的有效途径如下:加大政府支持力度,科学规划,强化农村基层组织;充分调动村民的积极性,建立健全村民的参与机制;建立健全农村新型社区管理服务体系,完善基础设施建设;确保资金稳定投入,积极拓展资金来源;加强组织领导,提高社区管理者队伍的整体素质;有效促进社区经济发展,发展农村社区经济合作组织。     

阶段与转换:政府在农村社区建设中的角色思考

农村社区建设是构建和谐社会、建设社会主义新农村、解决"三农"问题的重要载体。在农村社区建设的过程中,政府的角色定位直接关系到农村社区建设的方向、进程和效果。本文认为,在农村社区发展的不同阶段,政府承担着不同的角色定位,能否实现准确的角色定位与角色转换,是对政府责任的拷问和政府能力的考验。从政府与社会的关系理论来看,在农村社区的起步阶段,政府更多的是担负治理者的角色,实现善治是其基本的职责,也是对其能力的考验;在农村社区的发展阶段,政府应显示出协同政府的特点,更多是发挥合作与协商的作用;在农村社区的成熟阶段,按照自主治理理论,农村社区走向自我治理,政府更多的是发挥服务的职能。     

非营利组织参与社区管理的创新模式研究

网络化治理模式强调政府、企业、非营利组织等众多公共行动主体以多元合作治理的形式实现社会共治。社区作为社会管理的基本场域,是非营利组织参与社会管理事业的基本切入点。非政府组织应明确自身作为社会管理主体之一的角色,承担起拾遗补缺、联结互动、刺激变革的职责,以志愿服务、机构服务、政社合作、组织建设的方式参与到社区便民服务、就业指导、健康卫生、环境治理、文化娱乐、治安管理、弱势群体救助等工作领域中。政府应加大对非营利组织扶持力度、非营利组织应增强自身管理能力与水平。     

切实帮扶弱势群体促进社区和谐发展

落实科学发展观,需要以社区的和谐与发展为坚实基础.为此,应采取政府高度重视,强化主导作用;做好社区工作,增强帮扶功能;整合社会资源,形成帮扶合力;激励弱势群体,努力做到自强等基本思路和对策,切实增强帮扶弱势群体的力度.     

社区治理中企业与非营利组织的合作机制研究

以社区治理项目为研究单元,对企业与非营利组织的合作机制进行多案例比较研究。研究发现,对参与社区治理项目的价值认同推动企业与非营利组织建构合作关系;它们之间的资源互补,与受助者在社区治理中的共同决策是合作目标实现的必要条件;其中,行业协会在社区治理过程中发挥了公益平台、协调推进、宣传推广的作用。研究说明,在"力所能及"的范围内,与非营利组织合作参与社区治理可以成为企业履行社区责任、发挥社会治理效应的常态。     

城市社区自治的问题与对策

妥善解决政府与社区之间的关系,加强政府职能的转变,是社区自治建设的前提。在社区自治建设中,关注更多的利益相关者,运用现代治理理念,加强社区自治、治理组织体系与机制的构建,是实现城市社区自治的关键。社区工作者是社区自治建设中不可或缺的力量,该组织的健康发展,是社区自治建设的重要保障。