坚持农业基本经营制度不动摇——安徽农村改革的逻辑与思考

梳理四十年来的安徽农村改革,安徽农村改革遵循以下逻辑的和历史的演进路径:一是"大包干"创建了我国农业基本经营制度;二是农村税费改革巩固了农业基本经营制度;三是农村土地"三权"分置改革深化了农业基本经营制度;四是农村"三变"改革完善了农业基本经营制度。最后,依据安徽农村改革逻辑的和历史的演进路径,提出下一步安徽农村改革的总体思路。     

博识文萃

农村四项重大改革初见成效今年以来,我国在农村积极推进四项重大改革。一、农村税费改革在全国各地基本推开。中央财政为农村税费改革转移支付350亿元,绝大多数的地区取消了农业特产税,农民的负担大大减     

争取国家农村改革综合配套改革试验为我市新农村建设注入活力

继2003年农村税费体制改革全面启动，取消了近三千年的皇粮国税之后，2006年启动的农村综合改革再掀中国农村改革的高潮。按照中央部署，“十一五”时期，我国农村综合改革的目标和主要任务是，“按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设”。在欢欣鼓舞之余值得我们思考的是，这一轮农村综合改革能够完成中国农村改革的最终使命吗？     

瑞安“削了市委书记的权”

农村税费改革是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策，自2000年开始试点到现在，已基本实现了“减轻、规范、稳定”的预期目标。在认真总结试点经验的基础上，中央决定进一步加快农村税费改革步伐，从去年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用五年时间在全国范围内取消农业税。农村税费改革是重新调整和规范农村分配关系、保护农民利益的一次重大制度创新和一项民心工程，对我国农村改革、发展、稳定具有积极而深远的影响。     

宣传栏

降税将减轻农民负担118亿元财政部部长金人庆在十届全国人大二次会议上所作的报告中指出,2004年将全面取消除烟叶外的所有农业特产税,农业税税率也将整体降低一个百分点以上,并向粮食主产区和种粮农民倾斜,可减轻农民负担118亿元。金人庆说,2004年中央财政将继续较大幅度地增加用于“三农”方面的投入,支出总额增加300亿元以上,比上年增长20%以上。要深化农村税费改革,完善农业税税制,5年内取消农业税。考虑到地方财政的实际困难,取消农业特     

公平视角的农村税费改革

本文认为农村税费改革并不能真正减轻农民负担,从税负公平的角度,对我国农村税费负担进行了分析,并对我国农业税制与国际农业税制作了比较分析,提出了减轻农民负担的根本出路。     

农村税费改革必须突破“黄宗羲定律”的怪圈

在中国历史上,多次税费改革最终都没有解决好乱收费、滥收费这一顽症,始终徘徊在"黄宗羲定律"的怪圈中.农村税费改革是农村改革的核心和关键,确保改革突破"黄宗羲定律"怪圈,首先要完善财税体制,尽快在全国范围内取消农业特产税,也要改变农村税费"孤军深入"的困境,形成农村税费改革与其它相关改革良性互动的局面.     

浅析巩固农村税费改革的若干对策

积极推动城乡一体化,全面构建和谐社会就必须繁荣农村经济,这就要求把农村财政放到一个更坚实的制度基础上来。因此,加快农村税费改革就成了继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一场革命。农村税费改革其目的在于按照市场经济的发展要求,调整和规范国家、集体和农民之间的分配关系,减轻农民负担,促进农民收入增长,农业健康发展,农村社会稳定。实践已经证明,我国的农村税费改革,对于推动我国农业和农村经济的发展,具有极其重要的意义。现在的问题是如何从源头上消除导致农民负担过重的原因,巩固农村税费改革的成果,把规范和减轻农民负担…     

关于农村税费改革的几个问题

农村税费改革不仅限于减轻农民负担,而是要全面改革农村的生产关系和上层建筑,解放农村生产力,巩固农业的基础地位。改革农村生产关系和上层建筑的核心问题是保护农民的产权和人权,在农村建立市场经济体系和相关的法权制度。农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一次具有进步意义的重大社会变革;也是我国农村经济调整结构、转变增长方式、走内涵发展道路的客观需要。     

关于改革和完善我国地方税制的探讨

1994年的分税制改革确立了我国现行的地方税制模式,但实践表明,我国的分税制改革和地方税制模式都是过渡性的,必须进一步改革和完善,因此,文章从改革和完善我国地方税制的现实意义入手,针对我国现行地方税制存在的主要问题,提出了改革和完善我国地方税制的若干总体思路。     

进一步深化我国农村的税费改革

农村税费改革是我国农村的第三次革命 ,涉及生产关系和上层建筑的各个方面 ,必须坚持减轻、规范、稳定的原则。经过一年的试点 ,改革成效初步显现 ,但也出现了税负不公、乡村收入减少等许多新问题。应深化农业税制改革 ,完善税费改革方案 ,深化上层建筑改革等 ,实现农民负担明显减轻而又在机制上保证不会反弹的主要目标 ,又使乡村发展的必要经费得以保障     

农村税费制度需进一步完善

我国农村的税费制度改革,经过三年多的试点和推广,目前已取得了明显成果,农民负担得到了一定程度的减轻,从而起到了促进农村经济发展和维护农村社会稳定的作用。然而,我们也应看到,这次农村税费改革只是初步的,带有一定的局限性和不彻底性,税改后农村税费制度还存在不少问题,有待于进一步分析研究,找出应对之策。一、农村税费制度改革后存在的主要问题农村税费制度改革后出现的问题主要有三个:1.“一事一议”不规范随着乡统筹的取消,村内兴办集体生产公益事业所需资金和劳务,实行“一事一议”办法,即是否兴办某项集体生产公益事业,以及兴办…     

韩国农村税费与乡村治理改革对我国的启示

当前,我国正在进行农村税费改革.中国农村税费改革,被誉为继土地革命、土地承包制后的第三次农村革命,中国的学界和政界对此寄予了深厚的期望.从改革的历程来看,我国农村税费改革虽然只经历了短短三年时间,但也是一波三折.     

农村税费改革的思考

农村税费改革 ,是党中央、国务院为从根本上减轻农民负担、规范农村税费制度而作出的重大决策 ,是继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大改革 ,是新时期党在农村的“民心工程”。这场改革的顺利推进及其成果的巩固 ,将直接关系到我国农村经济的持续发展和农村的社会稳定。一、农村原有税费制度的分析原有的农村税费制度是在 1 983年实行家庭承包制 ,取消人民公社体制 ,建立乡村管理体制时形成的。由于受城乡分离的二元体制的影响 ,没有在宏观财政收支体制上比较全面地树立城乡一盘棋的思想 ,加上当时国家刚刚摆脱动乱局面 ,…     

安徽将率先推行农村税费改革

今年,安徽省将在全国率先进行农村税费改革试点。这是建国以来,继解放初期的土改、改革开放初期的家庭承包责任制之后,党和国家在农村进行的又一次重大改革。这次改革主要是通过取消乡统筹,取消专门面向农民征收行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策,改革村提留的征收使用办法,从而减轻农民负担。安徽将率先推行农村税费改革     

取消农业税后云南农村发展面临的问题及对策

取消农业税后，云南农村的发展中面临着乡村组织财力不足、日常工作正常运转困难、乡村债务负担沉重、“一事一议”制度难推行、农村公共产品供给短缺、基层组织职能退化、农村土地纠纷增多等遗留问题。要解决这些问题，就应采取如下的对策和措施：加大财政转移支付的力度，探索建立长效机制化解乡村债务；规范完善“一事一议”制度；建立完善基础设施投入的新机制；提高乡村干部服务“三衣”的综合能力；推进乡镇机构改革，巩固农村税费改革的成果；规范和完善上级财政转移支付的制度。     

战争死亡清单

农村税费改革的主要内容概括说是三取消、二调整、一改革。三取消是：取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工。二调整是调整农业税和农业特产税政策。一改革是改革村提留征收使用办法。     

国内外大事

胡锦涛总书记考察新疆9月6日至11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在新疆考察工作。从南疆到北疆,从农村到城市,从戈壁到绿洲,总书记风尘仆仆,深入企业、村庄、学校、社区、部队和新疆生产建设兵团,看望和慰问各族干部群众,就促进经济社会发展、改善各族群众生活进行调查研究。国务院9月1日至2日召开全国农村综合改革工作会议温家宝总理出席并发表重要讲话。强调,农业税的取消,标志着我国农村改革开始进入综合改革的新阶段。要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的…     

功在当代 利在千秋——纪念农村税费革十周年

党中央始终把三农工作作为全党工作的重中之重。为探索解决三农问题的根本途径和减轻农民负担的治本之策,中央自2000年起决定进行农村税费改革。十年来,按照多予、少取、放活的方针,农村税费改革经历了不平凡的历程,农业税全面取消,各项强农惠农政策密集出台,农村体制机制创新加快推进,有力地促进了农民增收、农业发展和农村繁荣。     

农村税费改革后村级经济面临的困难与对策

农村税费改革是继土地改革、农村联产承包责任制改革之后的第三次农村改革。试点的情况表明 ,它对减轻农民负担 ,密切农村党群关系 ,保护和发展农村生产力具有十分重要的作用。但由于种种原因 ,农村税费改革后村级经济面临着许多困难 ,这个问题如果不能妥善解决将会影响到村级组织的正常运转。本文就目前村级经济面临困难及原因进行分析并就如何解决这些问题提几点建议。一、税费改革后村级经济面临的主要困难农村税费改革结合村域合并 ,用农业税、农业特产税及两税附加代替了原来的两税及村提留、乡统筹 ,使农民负担大大减轻 ,但由于取消了…