浅谈提高政协提案质量的途识

提案是提案工作的基础，提案的质量直接关系提案者运用提案履行政协职能的成效。新形势下，各方面对提案质量寄予厚望。提案质量的提高，主要源于提案者责任感和使命感的增强，同时，政协组织严格质量把关，并同承办单位密切配合。提供积极支持和热情服务．对提案质量的提高大有裨益。     

“提案评析”——切实保护名牌产品和名牌企业的几点建议

撰写提案是政协委员参政议政的重要方式，提案质量的高低直接影响政协履行职能作用的发挥。多年来，委员们积极参加市政协举行的各种活动，在“知情”的基础上，深入开展调查研究，提出了很多有见地、有份量、备受党政领导部门欢迎的好提案。这些提案经承办单位的办理和落实，取得了良好的社会效益和经济效益。委员们以自己的聪明才智为推进我市的两个文明建设做出了应有的贡献。但无庸讳言，提案工作在取得成绩的同时，也存在一些不足之处。特别是在提案的质量问题上，有少数提案缺乏调研分析，有的缺乏具体建议，有的提案书写不符合规范要求，这些均给办理落实工作带来一定困难。前不久闭幕的市政协十届四次会议，对2001年的提案工作提出了新的更高的要求。为了帮助委员写好提案，本刊从本期开始特辟“提案工作”专栏，围绕提案这个中心话题，不定期地刊载一些诸如提案评析、提案范例、提案工作信息、经验交流、提案撰写心得体会之类的文章，供广大委员参考。希望这个栏目能对提高提案的质量有所裨益。     

从《闯天下的荆门人》谈提案“回娘家”的“四势”解法

所谓提案“回娘家”，是指政协委员或者单位的提案，经过层层转批，最终又转回提案单位或提案人手中办理的现象。通常认为，提案“回娘家”，成了自提自办，难以办出成效。不利于发挥提案的作用，也影响提案者建言献策的积极性。但笔者认为，应该辩证看待提案“回娘家”现象，务实解决提案办理工作中这一由来已久的老问题。下面结合笔者提交的《闯天下的荆门人》提案办理情况，谈几点粗浅认识。     

湖北省潜江市政协探索 提案办理双月协商新形式

今年，潜江市政协创新出“提案办理双月协商会”形式，突出提案办理前协商，推动提案办理实效，将提案办理从“幕后”转到“前台”，从“背靠背”的重答复办理到“面对面”的重协商办理。市政协从提案中筛选部分重点提案开展“提案办理双月协商会”，邀请政府部门领导、政协委员参加。     

刘建国办理提案勇创新

2015年，刘建国当选为灵寿县政协副主席。一年来，他把推进提案办理协商工作作为开展协商民主建设的突破口，通过重点提案重点协商、共同议题提案专题协商、综合提案联合协商、专业提案对口协商等形式，积极探索提案者、政协、承办单位三方沟通协商新机制，努力推进提案办理协商新成效。     

注重把好“十关”提升提案质量

提案质量是提案工作的生命。唐山市政协积极探索提高提案质量的新思路、新方法．今年以来，开展了“提案质量提升年”活动，通过创新机制，完善制度，使提案质量有了明显提升。笔者认为，提高提案质量应把好“十关”。     

中国人民政治协商会议湖北省第十届委员会提案委员会关于省政协十届三次会议提案审查情况的报告（2010年1月30日政协湖北省第十届委员会第三次会议通过）

政协湖北省第十届委员会第三次会议期间，共收到提案706件。按照省政协《提案工作条例》和本次大会提案工作方案，提案委员会对收到的提案进行了审查，共立案667件，占收到提案总数的94．5％。其中，委员提案489件，省各民主党派、工商联、有关人民团体和省政协专门委员会提案178件。     

福建省政协2009年工作要点（摘编）（2009年2月17日十届省政协第十次主席会议通过）

一、紧紧围绕促进经济持续较快发展建言献策 1、扎实做好提案工作。切实帮助委员知情议政，围绕经济社会发展中的突出问题，深入调查研究，提出高质量的提案。精心组织好重点提案督办，带动面上提案的办理。加强与承办单位和提案者的联系，认真组织“三结合”办理座谈会，推动提案办理。密切与省主要新闻媒体的联系，加大提案工作的宣传力度，扩大政协提案的社会影响，更好地发挥提案工作在政协全局工作中的重要作用。     

平谷区政协提案工作为构建和谐平谷做贡献

平谷区政协把提案工作作为履行职能的全局性工作，不断规范工作程序，逐步形成了全会前向委员发出《提案征集通知》和面向社会公开征集提案线索的提案征集机制；全会中对提案初审，会后二审的提案审查机制；主席、副主席领衔督办重点提案，以点带面推动提案办理的督办机制；政协委员、承办单位、政协提案委员会和区政府督查室“四方联动”的提案办理机制；常委会视察重点提案办理情况，听取区政府关于提案办理情况通报的反馈机制。使提案工作在全区经济和社会各项事业的发展，构建和谐社会的进程中，发挥了重要作用。     

抓住重点，努力做好党派团体提案工作

党派团体提案是各民主党派、工商联和有关人民团体参政议政的重要渠道之一。党派团体提案在政协整个提案中占有重要位置。为此，要提高提案工作的整体质量，必须抓好党派团体提案的工作。下面，就做好党派团体的提案工作，谈几点个人的认识：     

大名县政协遴选重点提案要“过三关”

为进一步打造精品提案，推动提案工作开展。河北省大名县政协进一步完善了遴选重点督办提案的机制，增强工作透明度，委员提交的提案只有经历“过三关”的严格筛选，才能成为政府领导领衔督办的重点提案。     

朝阳区政协：以协商提升提案办理实效

重沟通、重协商、重实效，在不断完善提案办理机制，创新工作方法的基础上，朝阳区政协整体提案办理工作呈现出共同协商、共出主意、共办提案的新气象。区政府首次向区政协常委会通报提案办理工作；常务副区长全程参与重点提案督办；对多名委员提出的有关交通、社区卫生等“热点”提案，进行集中办理；邀请提案委员同时与多家政府部门负责人面对面沟通……自政协朝阳区十二届委员会成立以来，便在创新提案办理方式，     

简讯三则

今年政协大会我党的提案质量和数量据中有升截至今年3月7日，全国政协提案委共收到提案3093件，创历年政协大会的提案数量新记录。今年，我党的提案无论是质量，还是数量，都稳中有升。据统计，今年我党提交大会的提案共143件（不含其他界别的农工党政协委员的提案），其中，以我党中央名义提交的提案有20件，占八个民主党派这一级别提案的32．8％；以农工组名义提交的提案有32件；以农工组政协委员个人名义提交的提案有引件。我党的提案质量和数量之所以能稳中有升，主要原因，一是中央和各级地方组织高度重视参政议政工作，贯彻了对提案工…     

协商月报

中牟县政协提案工作稳步提升 中牟县政协狠抓提案质量，加大督办力度，完善工作机制，使提案工作稳步提升。一是广集民智提高提案质量。通过组织座谈会、集中学习等活动，使委员知实情、明形势，引导委员想大事、早调研，并及时将有价值的调研课题、视察成果和社情民意转化为政协提案，充分利用提案形式参政议政。二是明确主席、副主席领衔督办重点提案办理工作，高度重视加强提案督办。县委、县政府确保政协提案办理领导、人员、责任、保障等落实到位。三是加强与党委、政府及相关职能部门的联系与配合，主动协作推动提案办理。四是坚持邀请新闻媒体全程参与提案督办，强化宣传扩大提案影响，努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案办理工作的良好氛围。     

健全提案办理协商机制提高提案工作科学化水平

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，并首次强调“提案办理协商”，充分体现了中共中央对人民政协事业的大力支持，也突出了提案工作作为政协全局性、基础性工作的地位。提案办理过程就是协商民主的过程。近年来，河南省政协积极探索健全提案办理工作机制，丰富协商内容，创新协商形式，规范协商程序，搞好提案办理协商，推动了提案办理工作科学化。     

创新工作机制 提升提案办理工作水平

福建省政协通过各方面共同努力,促进了提案办理质量的提高。主要做法如下： 一、建立分层分类处理机制 从建立健全提案审查机制入手,把好提案处理四道关：一是提案委办公室接收关,把简单重复、要件不全等明显达不到立案要求的提案，征求提案者意见后作退件处理，既保护了提案者的积极性，又保证立案提案的质量；     

省政协提案委召开座谈会部署明年提案工作

11月26日、30日，省政协分别召开了专门委员会和有关界别召集人提案工作座谈会，省各民主党派、工商联和有关人民团体提案工作座谈会，通报省政协十届三次会议以来提案工作情况，征求提案工作意见和建议，征集省政协十届四次会议集体提案，     

“五个三”引领提案工作阔步走

提案不但要注重数量也要讲求质量，既要办理好，更要落实好，以此激励委员多写提案尤其是优质提案，提高提案的“含金量”和“命中率”。这是泌阳县政协在工作实践中总结出的经验。近年来，泌阳县政协坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，不断总结经验，探索出了“五个三”的提案工作新机制。     

省政协十届四次会议提案线索

今年我们面向社会公开征集提案线索，共收集提案线索300余条，经过认真分类梳理共整理出94条，希望广大提案者撰写提案时予以参考。     

丰城市请委员“挑刺”促提案办理质量提升

为更好掌握提案者本人对提案办理情况的意皑．及时向市委、市政府及承办单位反馈信息，近日，江西省丰城市政协向提出提案的政协委员发放《提案办理情况征求意见表》，征求对提案办理工作的意见。