高校践行监督执纪“四种形态”路径探析

践行监督执纪四种形态,是新形势下推动全面从严治党的重大创新,是党的纪律检查体制和国家监察体制改革形势任务下实现党内监督全覆盖的重要举措,也是高校开展监督执纪问责、构建良好政治生态的重要路径。但当前高校践行监督执纪"四种形态",仍然存在概念理解不清、主体责任落实不力、纪律审查把握不准等问题。本文从提高政治能力和政策把握能力、强化两个责任、加强制度建设和纪检监察自身建设等方面入手,对高校把握运用"四种形态"的路径进行初步探究。     

正确认识监督执纪“四种形态”的整体性

完整、准确地理解"四种形态",是各地、各部门认真贯彻落实监督执纪"四种形态"的基本前提。从系统论的角度看,监督执纪"四种形态"是一个相互关联的整体。应从监督执纪每种形态的内部逻辑、"四种形态"之间的相互关联、"四种形态"与全面从严治党的内在统一这三个层面,理解监督执纪"四种形态"的整体性。只有这样,才能避免陷入党委主体责任弱化、"全面"与"从严"界限不分及"大事化小、小事化了"等思想认识误区。     

新时代监督执纪“四种形态”的内涵与实施路径探析

监督执纪"四种形态"传承了我党"惩前毖后、治病救人"的一贯方针,体现了"纪严于法、纪在法前"的基本要求,为新时代深化执纪审查、加强党内监督、实现自我净化提供了根本遵循。然而,基层党组织在把握运用"四种形态"过程中,仍存在责任意识不强、制度机制不完善、执纪效果不明显等问题。各级党组织要强化政治责任担当,健全责任分工、风险防控和运行机制;加强思想教育和理论武装,严肃党内政治生活;创新监督执纪方式方法,精准把握形态转化运用;加大考核问责力度,深入推动监督执纪"四种形态"落到实处。     

监督执纪“四种形态”的研究述评及若干前沿问题探讨

高校廉政教育与廉洁文化建设是党和国家廉政文化建设的重要组成部分。基于高校自身的地位与特点、克服高校思想认识上的盲点与误区以及明确高校自身的职责与担当等方面考虑,当前高校廉政教育与廉洁文化建设应当强化学科意识。在广泛开展廉政教育与廉洁文化建设的过程中,充分发挥学科优势,深入挖掘学科中的廉政素材和廉洁文化因素,将学科资源的开发利用与廉政教育和廉洁文化建设有机结合起来有利于最大限度增强高校廉政教育的效果。以历史学科为例,高校廉政教育与廉政文化建设学科融入路径主要有：历史教材、历史文献、乡土历史故事、社会历史调查等。     

高校践行监督执纪“四种形态”：价值意蕴、路径选择与策略优化

监督执纪"四种形态"是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重大理论和实践创新,是推进全面从严治党的具体方法和科学路径。高校践行监督执纪"四种形态"有助于推进全面从严治党、深化纪委工作"三转"、创新廉政风险防控机制。当前高校应从建章立制、细列清单、分类约谈、线索处置四个方面推动监督执纪"四种形态"的运用,并通过完善指标体系、明确转化标准、构建协同机制进行策略优化。     

落实监督执纪“四种形态”的调查与思考北大核心CSSCI

监督执纪"四种形态"找到了全面从严管党治党的实现路径和行动方案。课题组调研发现,"四种形态"落实中主要存在思想认识上的"五个误区",责任落实上的"五类问题",实践操作上的"五不问题",能力素质上的"五个不足"。一些地方党组织长时间管党不力、治党不严,新理念的消化吸收、融会贯通以及制度与行为的重新构建需要一个过程,一些党员干部缺乏敢抓敢管敢于碰硬的锐气是监督执纪"四种形态"落实中产生问题的重要原因。要真正落实好"四种形态",需坚持把牵牢牛鼻、夯实责任作为总抓手,把细化要求、精准执纪作为总要求,把辨证施治、分类实施作为总方法,把深化三转、提升能力作为总保障。     

高校基层党组织深化运用监督执纪第一种形态问题研究——基于60所高校专职纪检监察干部的调研

监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重要手段,是新形势下党建理论新成果的实践运用,是标本兼治的科学方法。高校基层党组织日常工作中面临的主要是第一种形态的运用问题。通过对60所高校91名纪检监察干部进行调查,发现高校基层党组织在运用第一种形态方面一定程度上存在不想用、不敢用、不会用、不认真用的问题。解决这些问题,重点要以思想自觉和责任自觉提升行动自觉,确保第一种形态运用落地;要以制度建设推进运用常态化,确保第一种形态用得规范得当;要以能力建设推进运用用好用准,确保第一种形态运用质量;要硬化闭环工作机制,确保第一种形态用出实效。     

“四种形态”的制度形构、治理逻辑与实践演变

“四种形态”是党的十八大之后形成的新型执纪执法要求,已成为实践工作中监督执纪和监察执法的基本遵循。中国式反腐是政党主导的政党反腐和国家反腐的二元合一体系,存在纪律治理和法律治理两个维度,建党建政的历史和现实决定治腐必先治党。“四种形态”的内核源自中国共产党传统腐败治理思想,生成于对腐败治理现实问题的回应,但在监察体制改革后出现适用范围扩展、指标化倾向以及形态之间的转换风险,应通过采取建立案例指导制度和形态适用标准规范等措施来予以完善与控制。     

同级组织在监督"一把手"过程中存在的问题、原因及对策分析

同级组织监督是中国共产党监督体系的重要组成部分,又是在新的历史条件下需要研究和解决的重要课题.在对地方党政一把手的监督方面,当前存在着体制机制不健全不完善和监督主体的主动性与积极性不强等问题,要通过思想教育、完善制度、强化职能、拓展渠道等,积极探索同级组织对地方党政一把手的监督途径.     

对"一把手"权力监督的理论探讨与对策研究

加强对“一把手”的监督 ,主要是指加强对“一把手”正确行使权力的监督 ,从而促使他们正确地运用手中的权力。首先 ,对政治体制进行分析是探讨“一把手”权力监督的首要途径。而加强监督的必要性在于实现权力委托者意志和利益、进一步识察权力代理者、完善和调整权力体制及其运行机制的需要。其次 ,主要从权力运行主体、权力授予主体、权力体制内部制度、运行机制及体制外部环境方面提出了加强”一把手”监督的对策。     

当前网络监督面临的问题及对策研究

网络监督已经成为反腐倡廉的重要武器之一,在反腐倡廉中发挥的作用也越来越大。但是同时,网络监督也面临着机制不健全等一系列的问题,针对这些问题,必须建立相应的制度机制,才能从根本上解决这些问题。     

社会保险基金监督若干问题研究——兼论社会保险法（草案）第十章的完善

社会保险基金监督问题涉及社会公共利益，日益受到全社会的关注。国家《社会保险法（草案）》中对社会保险基金监督做了专章规定。现行国家社会保险基金监督的相关规定，确立了以行政监督为主导的监督模式。实践中，一些地方通过立法或者制定文件，确立了以财政预决算、收支两条线等方式对社会保险基金进行监督。在总结实践的基础上，结合国家社会保险立法，应从三方面入手构建我国的社会保险监督体系。一是建立权力机关监督、行政机关监督与社会监督相结合的多个主体参与的社保基金监督体系。二是针对基金征缴、管理和支付各个环节，设置适当的责任主体和监督主体。三是理顺监督各主体的监督职能和监督方式。使各监督主体的职能相互衔接，在监督方式上科学有效。     

从"四种能力"的培养谈大学生素质教育的问题及对策

大学生作为人力资源最具潜在价值的群体,必将成为知识经济的主要推动力量.本文从社会发展进步对大学生素质要求的"四种能力"出发,站在现实环境的角度,结合大学生素质教育存在的问题,对加强和改进大学生素质教育提出对策及建议.