法不溯及既往原则的地位和适用的例外

法不溯及既往原则是一项古老的原则,但在我国法律实务中,对这一原则的地位和适用范围有不同意见。从我国《刑法》和《立法法》的规定看,不溯及既往原则目前尚属于法律适用原则;但依法治原则,它应上升为立法原则。作为立法原则,不溯及既往原则具有相对性,立法者必要时可制定溯及既往型法律;作为法律适用原则,不溯及既往原则有所例外,不适用于程序法、法律解释、适用规则和"有利法律"。     

国务院立法权限若干疑难问题探讨

<正> 一、国务院立法权限若干疑难问题 (一)国务院制定行政法规的立法权限 根据宪法和国务院组织法的规定,国务院享有制定行政法规的立法权。 宪法规定,国务院“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。”这一规定表明,国务院制定行政法规的立法权是有限制的,必须根据宪法和法律。为讨论的方便,本文权且将宪法对国务院制定行政法规的这一限制称为“根据原则”。 1.对“根据原则”的不同理解 对“根据原则”的确切含义,目前无论是学术界还是立法实际工作机构的同志,都还没有形成完全一致的     

我国的立法工作必须坚持从实际出发的原则

根据马克思主义辩证唯物论和历史唯物论的基本原理,结合我国立法工作的具体实践,为了阐明制定党的方针、政策和国家法律要从实际出发这一观点在有的文章中提出“法律上有所谓‘母法’与‘子法’的关系,其实,客观实际情况才真正是一切法律的‘母法’”。我认为这个观点是正确的,无可非议的。我国的立法工作,一贯坚持在马列主义、毛泽东思想指导下,从实际出发的原则。建国以来制定的一切法律、法令和其     

我国社会主义市场经济法律体系框架渐已形成

改革开放以来，我国立法工作成绩显著。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。根据这个目标，第八届全国人民代表大会常务委员会提出，要在本届任期内大体形成社会主义经济体系框架，并制定了《八届全国人大常委会立法规划入三年多的时间过去了，我国的全国人大立法工作取得了突出的进展。社会主义市场经济法律体系框架现状如何？为进一步形成和完善这一框架，今后还应抓紧制定哪些法律呢？八届全国人大以前有关市场经济法律的制定情况1979年至1993年3月，全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律中，与社…     

略论立法规划——从“成熟一个,制定一个”的立法状态谈起

长期以来,我国立法机关将“成熟一个,制定一个”作为立法工作的指针,形成了头痛医头、脚痛医脚,立法缺乏通盘考虑的局面,导致我国立法结构部分失衡,立法缺乏整体规划,法律出台的先后顺序无章可循,打个不甚妥贴的比喻,立法机关好比“零售商”,这对于一国法制的健康发展是不利的。诚然,“成熟一个,制定一个”遵循了“一切从实际出发,实事求是”这一唯物主义法宝,因为法归根结蒂是表明和记载经济关系的要求的。在我国经济体制改革初期,法律的制定和其他事物     

我国涉外经济立法中的合同准据法原则

我国涉外经济立法中的合同准据法原则杨树明我国涉外经济立法从党的十一届三中全会以来有了很大的发展，全国人民代表大会和它的常务委员会已经制定了相当数量的这方面的法律，基本上适应了我国社会主义市场经济体系建立和发展的需要。特别是我国涉外经济立法中关于合同准...     

对人才立法几个理论问题的探讨

<正> 目前我国知识界、科技界和人才理论界对“人才立法”的呼声甚高,普遍认为要从根本上解决我国的人才问题需要从法律上制定一系列有关人才问题的立法,使人才问题制度化、法律化。但是涉及到人才立法应该怎么立、立哪些法,它的立法原则是什么这样一些具体的法律问题,这就需要法学界作深入的调查分析和理论研究。本文试图就这个问题,从法学的角度作初步的探讨。     

论立法中民主原则的落实

民主原则是立法的生命线。社会主义法律是人民意志和利益的体现，但如何了解和吸收人民的意志和利益、如何将人民的意志和利益用法律的形式具体化和明确化呢？这就需要实实在在地在立法过程中贯彻民主原则。忽视立法中的民主原则，就会影响和损害人民群众行使当家作主的权利，使社会主义民主政治建设失去很重要的内容；就会使国家立法工作失去人民群众的监督，出现利用立法谋私、利用立法侵犯人民利益的恶劣倾向；就会造成法律制定得很多公众却知之甚少、法律得不到公众的尊崇信仰、法律的制定与适用严重脱节等后果。如何在立法中贯彻民主原…     

判例在我国不宜具有拘束力

判例是法院对案件判决的成例。在英美法系国家,由于实行的是先例拘束力原则,因而构成了与大陆法系国家制定法相对应的“判例法”这一重要的法律渊源。目前,我国法学界的一些学者主张借鉴英美法系中的判例法制度,在我国法律体系中确立由最高法院制定并公布的判例的地位和效力。这一精神对于加强立法与司法的紧密结合,保证     

论立法中原则性与灵活性结合

原则性与灵活质相结合,是我国社会主义立法的一大特色。毛泽东同志在《关于中华人民共和国宪法草案》一文中讲了我国1954年宪法的优点之一,就是“正确地恰当地结合了原则性与灵活性。”我国1982年修订的宪法和近年来制定的各项法律,都体现了这一特色与优点。原则性与灵活性相结合也是我国立法的一项基本指导原则。     

侵权行为法立法学术报告会议述评

按照我国最高立法机关的立法规划,侵权行为法将在我国民法典中独立成编,成为民法的重要组成部分。目前这一法律制定工作已经启动,除有关学术研究机构提出了立法建议稿以外,全国人民代表大会常务委员会法律工作委员会有关侵权行为法的立法草案也已经出台。     

知识产权国际私法保护规则的新发展——《知识产权:跨国纠纷管辖权、法律选择和判决原则》述评及启示

传统的知识产权国际私法保护规则虽然逐渐冲出知识产权地域性的束缚,有了突破性的发展,但仍无法适应知识产权的发展趋势,合理有效地解决跨国知识产权纠纷。美国法律协会结合知识产权国际私法保护规则和有关司法实践的最新发展制定了对各国司法实践具有示范意义的审理跨国知识产权案件的指导原则——《知识产权:跨国纠纷管辖权、法律选择和判决原则》。该原则吸收了成熟的知识产权立法经验和已为各国立法和司法实践所确认的国际私法规则,对解决跨国知识产权纠纷涉及的管辖权、法律选择和外国法院判决的承认与执行等问题给予了关注。我国的涉外知识产权立法工作刚刚起步,还存在许多不完善之处,而美国法律协会制订的这一具有示范意义的文件,对我国立法具有一定的借鉴作用。     

论我国社会保障法律制度的建立和完善

社会保障法律制度是为了建立社会保障制度,维持保障事业正常运行而制定的各种法律规范的总和。从法律的角度看,我国社会保障制度中存在诸多问题。完善我国社会保障法律制度的基本原则包括:适度性原则,普遍性原则,公平效率兼顾性原则,政府统主导性原则。应从加快立法步伐、与其他立法相衔接、保障资金来源、与WTO相关规则相接轨等方面完善我国社会保障法律制度的具体措施。     

浅论卫生基本法的制定

目前,全国人大常委员会制定的卫生法律有9部,国务院制定的卫生行政法规23件,基本形成了我国卫生法的体系框架。党的第十六次代表大会指出:“适应社会主义市场经济发展,社会全面进步和加人世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到二零一零年形成中国特色社会主义法律体系”。这是新世纪我国立法工作的新目标。卫生法作     

情势变更原则与合同法的完善

情势变更原则是现代债法中处理情势变更问题的一项不可或缺的法律原则,而我国合同法并未完成这一原则的立法化,这是我国合同立法的一大缺陷。本文就情势变更原则的历史溯源,适用要件及其效力等问题,结合国外的理论学说及其立法经验进行了深入的分析研究,并提出增设情势变更原则,乃完善合同立法的必由之路。     

我国可持续发展法律制度之构建

可持续发展是人类未来的共同发展战略 ,它将人类社会发展与资源开发和环境保护结合起来 ,是当前最新的一种发展理念 ,并正在成为我国立法的一项指导原则。然而 ,能否在这一原则之下制定我国专门的可持续发展法律制度 ,以及可持续发展法律制度在现有法律体系和法律部门中如何定位和构建等 ,是法学界颇有争议的问题。本文认为 ,我国应当建立符合可持续发展内在要求的可持续发展法律制度 ,并应将其纳入我国社会主义市场经济法律体系之中予以规范。     

最密切联系原则与我国的立法及实践

最密切联系原则是冲突法发展的必然结果 ,是当代冲突法中一种生命力极强、在各国立法及其实践中普遍确立和运用的一种法律适用的重要理论原则。最密切联系原则的实质在于软化连接点 ,增强法律适用的灵活性 ,从而实现法律的根本性价值———公平、正义 ,最大限度地维护当事人的合法权益。我国在立法上确定了这一原则 ,但对这一原则的运用标准不够完善、具体 ,因此导致在我国司法实践中法官摸索办案的客观现实。最密切联系原则在我国应成为法律适用的基本原则 ,在司法实践的运用中应体现法的公平正义价值     

论劳动法的立法原则

<正> 劳动法的立法,必须以宪法为立法依据,同时,还必须掌握一定的立法原则。劳动法的立法原则不同于劳动法的原则,它是指制定劳动法时必须坚持的原则,它从总的结构上制约着劳动法的制定,而不象劳动法的原则那样,只制约着劳动法的有关条文。根据我国劳动关系的现状和劳动立法的需要,我们认为,劳动立法应坚持以下四个立法原则。 (一)制定统一劳动法的原则。即制定对我国各个劳动关系作出全面规定的劳动     

我国海商法的特点

《中华人民共和国海商法》是我国第一部调整海上运输关系、船舶关系的专门性法律,它的颁布标志着我国海事法律的进一步完善,从而填补了我国法制建设中的一项空白。 (一) 海商法的立法形式。从目前各国海商法的立法情况来看,海商立法大致有三种形式:第一种是国家立法机关制定统一的海商法典;第二种是国家立法机关和政府主管部门制定单行法规;第三种是既制定统一的海商法典,又制定各种单行法规。我国《海商法》属第三种形式。建国以来颁布的一系列单行海商法规,已经基本构成了具有我国特色的海商立法体系,使一部分属于海商法范围的内容,早有了单独的法律调整。因此,我国《海商法》的制定就不再以单纯地     

自然灾害下核安全危机的法律救济制度研究——以日本"福岛核事故"中东京电力公司为视角的考察

核能安全这一重要问题在自然灾害下显得尤为突出,近日日本福岛核安全事件所引发的问题已经凝聚了世界民众的目光.从法律层面对此事件进行深度解析,将推动我们重新审视我国尚未出台的<核能安全法>的制定.以"严责管控"的规则机制与"安全为先"立法理念为准则将成为我国未来核能相关法律规制的重要原则.借重美国、法国、日本等立法理念与实践经验,必将提升我国关于核能安全相关法律的制定进度与质量.