关于进一步加强国家公务员培训工作的思考

<正>广东行政学院是我省国家公务员培训的基地和摇篮.学院成立十多年来,除开展学历教育外,还培训了在职干部(专业证书班、岗位培训班、短期班)2万多人.不少干部经过培训,走上了各级领导岗位,成为“四化”建设的骨干力量.当前,为适应我国国家公务员制度的建立和推行,我院正担负着省直行政机关国家公务员初任培训、任职培训、知识更新和专门业务培训,各市处级干部培训以及对各市分院业务指导的重任.由于行政学院在我国是个新生事物,国家公务员培训是一种新型的培训制度,又是一项新的工作,新的事业,如何办好行政学院,搞好公务员培训以适应社会主义市场经济体制的要求,我们还缺乏经验.     

迎难而上在挑战中推进公务员培训工作

如何面对各种困难,顺利开展国家公务员培训工作,江西行政学院坚持从实际出发,积极探索,大胆参与竞争,学会"借梯上楼",迅速扭转被动局面,并在实践中摸索有行政学院特色的办学经验.办好行政学院,既要解决"定向"和"定位"问题,也要解决"定额"问题;即使有稳定的培训任务,也要参与市场竞争;要创造性地开展工作,借力发展.     

行政学院突出“行政”:实质、目标与对策

行政学院是我国干部教育培训体系中的主阵地之一,彰显培训特色是行政学院提高培训质量的重要引力和抓手。以习近平同志为行政学院确立的"行政"这一最大特色为研究对象,基于教学培训改革创新的视角,对行政学院突出"行政"的实质、目标和路径进行研究,对于破解认知误区、推动行政学院教学培训科学发展,具有积极指导意义。同时,提出完善培训考核机制、坚持按需施教、开展道德培训、加强队伍建设等,是行政学院突出"行政"、提高教学培训质量的题中之义和必要环节。     

中国行政学院办学模式及创新发展研究——基于七所省、市级行政学院的调查和思考

全国行政学院锐意进取,进行了全方位、整体性办学模式和制度机制创新,已成为公务员培训的主渠道和主阵地。行政学院的改革和发展与国家公务员培训体制及相关政策直接联系。要进一步创新行政学院办学模式,须从制度的层面化解学习目标偏离问题,以改革的思路优化整组培训机构体系,实事求是地解决培训教育与学历教育的矛盾,用统筹方法处理教职工两种人事制度管理问题,创新并完善具有行政学院特色的培训考核评估体系。     

整体提高行政学院系统教学培训质量的路径

行政学院是我国干部教育培训体系中的主阵地之一,教学培训是行政学院办学工作的中心,教学培训质量是体现行政学院办学生命力、影响力和竞争力的核心要素。在新时期,行政学院系统肩负着整体提高教学培训质量,培养造就更多善于治国理政的优秀公务员,更多富有战略思维和国际眼光的公共管理人员和政策研究人才的重大使命。为提高行政学院系统履职尽责、服务科学发展的实效,基于自觉强化意识、积极推动创新、不断健全制度、着力突出特色、集聚资源支持、稳步推进合作六个层面,探索行政学院系统整体提高教学培训质量的有效路径。     

为政府提供咨询服务 努力开创科研工作新局面

成都行政学院是成都地区培训国家公务员的重要基地和新型学府.行政学院要完成党和国家赋予的历史使命,充分发挥自身的功能,就必须突出教学、科研、咨询三位一体的办学特色,按照理论联系实际、按需施教、学用一致、讲求实效的原则,紧扣政府中心工作开展培训,围绕政府工作重点、难点、热点问题开展科研和咨询,把行政学院的主要工作与为政府工作提供咨询服务结合起来,努力为成都跨越式发展培养高素质的干部队伍和提供理论支撑.     

把准干部的需求脉切实提高党校培训的针对性和实效性——对县处级干部教育培训现状调查问卷的抽样分析

党校、行政学院在“十二五”规划中，在日愈开放的多方主体参与的培训市场格局中如何立足、定位、发展和创新？这是一个值得思考的问题。当前亟需要加强和改进对学员的需求调研，围绕学员的组织需求、岗位需求和个人需求，号准学员的思想脉搏，采用多样化的教学方式，以不断改进和创新党校、行政学院的教学。     

以“三个代表”为指导努力开创行政学院培训工作新局面

江总书记提出的"三个代表"重要思想,不仅是新世纪党建工作的指南,而且对行政学院的建设和发展,特别是公务员培训工作,也具有根本性的指导意义.我们要按照"三个代表"的要求,努力搞好行政学院的公务员教育培训工作,为成都市建设西部战略高地,实现跨越式发展培养出高素质的领导人才和管理人才.     

遵循公务员培训规律,体现行政学院教学特色——读《行政学院培训用书》有感

2010年12月14日,习近平同志在视察国家行政学院时指出:行政学院区别于其他干部教育培训机构的最大特色是"行政".强调行政学院的教学培训要以提高公务员素质和行政能力为核心,以公仆意识、政府管理、依法行政为重点.为了贯彻落实习近平同志指示精神,满足公务员教育培训的需要,国家行政学院组织行政学院系统30多个单位,130多名学者编辑出版了一套反映公务员培训规律、体现行政学院教学培训特色、可供各级行政学院(校)使用的培训用书——《行政学院培训用书》.通读全套教材,能够深深的感受到这套培训教材鲜明的"行政"特色,通篇体现出以下五个突出的特点.     

全面学习贯彻《行政学院工作条例》，努力把行政学院工作提高到新水平

国务院颁布的《行政学院工作条例》，是我国第一部加强和规范行政学院工作的行政法规。行政学院作为培训公务员、培养公共管理人员和政策研究人员、开展社会科学研究和决策咨询的机构，一定要全面学习贯彻《行政学院工作条例》，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，坚持依法、全面、正确地履行职责，按照有特色高水平的要求抓好各项工作，充分发挥公务员教育培训的主渠道作用、公共行政理论和政府管理创新研究的重要基地作用、政策决策咨询的思想库作用，更好地为我省经济社会发展服务。     

干部选学对干部教育培训机构的挑战及应对

干部选学是干部教育改革的内在要求。干部选学能够增强培训机构创新的内生动力、促进干部培训工作内部良性竞争。同时,干部选学工作给培训机构的师资建设、课程设置、经费保障、考核评估等带来了新的挑战。主管部门、培训机构以及相关单位应协同努力,在办学体制、运行机制、培训模式、师资管理、组织领导等方面加快改革创新。     

论我国行政体制改革的价值导向

推进行政体制改革必须明确它的价值导向。效率与公平是人类活动所追求的两大基本价值目标,而效率与公平兼顾则是我国行政体制改革的基本价值导向。当前,我国的行政体制改革正面临一系列难题,需要坚持科学的价值导向把改革推向深入,以实现行政体制的创新。     

建筑物区分所有权人组织的内部治理结构

建筑物区分所有人组织是对区分所有建筑进行管理的组织,依照社团组织理论,意思机构和执行机构组成一个社团的内部核心机构。这一组织若要发挥作用,必须对内部各种机构的权力以及义务加以正确设定。针对目前某些相关法律制度的缺失以及一些内部机关的错位,有必要首先弄清各个机构的地位以及义务的内容。由于区分所有建筑物管理组织的执行机构担负着组织的重要职责,在没有现成理论的时候,可以参考公司治理的理论加以完善。     

我国行政赔偿制度完善之构想

我国行政赔偿制度存在归责原则单一、范围过窄、标准过低、程序不合理、追偿制度虚置等问题。为了更好地维护行政相对人的合法权益,必须适时地改革现行行政赔偿制度,建立以违法和明显不当为主、以无过错为辅的归责原则体系;适度扩大行政赔偿的范围;增设对精神损害和可得利益损失的赔偿,扩大财产实际损失赔偿的范围;设计更加便利、合理的行政赔偿程序和务实、精细的行政追偿制度。     

借鉴中井院特色教法 提升政工干部培训质量——《中国井冈山干部学院发展战略研究报告》研读启示

中国井冈山干部学院实施品牌战略,形成了独具特色的9种教学方法。提升政工干部培训质量,必须积极学习借鉴中井院教法。讲授式教学做到专题要专,教员精讲;研讨式教学做到准确设问,研究为先;现场式教学做到整体设计,教员主导;案例式教学实现自主开发案例,防止教学偏差。     

试论和谐社会构建中的行政伦理重塑

行政伦理道德建设为社会的和谐提供伦理基础和道德保障。治理行政伦理失范、加强行政伦理建设必须坚持正确价值取向,深化改革,转变职能,健全权力监督制约机制,加快行政伦理立法,加强行政组织文化建设。打造服务为导向的有限政府。同时,健全和完善国家公务员制度,加强行政伦理道德教育,完善行政人员道德人格,以求重塑行政伦理的价值规范,构建与和谐社会相适应的行政伦理道德体系。     

中国古代封建统治者对宗教的管理

宗教对于中国古代封建统治者利益的影响具有两面性,既可以成为他们奴役人民的工具,也可以成为民众反抗封建压迫的工具。封建统治阶级为了维护本阶级的利益,对宗教进行严格的管理和控制。通过设置专门的管理机构,采取一系列的政策和措施,加强对汉地宗教、少数民族宗教以及外来宗教的控制,严厉打击民间地下宗教,严惩宗教队伍中的卖国分子,实现了教权依附和服从于皇权的目的。     

市郊结合部成片小区治安管控之探索

当前,上海市郊结合部成片小区存在治安问题复杂、刑事案件多且恶性程度加剧、外来流动人口违法犯罪突出等问题。究其原因,群众缺乏高度的自防和互防意识;外来人口管理工作相对滞后、管理乏力;基层组织战斗力和群众性治安联防力量不强和警力不足,疲于应付。因此,必须立足于长期作战,加强基层组织建设;坚持党委、政府的领导,加强社会治安综合治理工作;建立健全防控机制,提高驾驭治安的能力;优先配足警力,发挥诸警种合力作用;强化队伍管理,增强队伍战斗力。     

论行政命令的出罪功能

在我国刑法中,行政命令作为犯罪构成要件要素存在是不争的事实.该部分犯罪的认定不仅要结合刑法的规定,还要参见行政法的相关规定或者行政机关的行政决定.行政命令出罪功能的考察不仅要从形式上进行,还要从实质上考量.基于此,拒绝执行行政命令不能免除行政相对人的刑事责任;公务人员明知上级命令明显违法而执行的,也不能免除刑事责任;违...     

权力观之我见--学习江泽民同志"七一"讲话的体会

为实践"三个代表"的重要思想,实现国家长治久安,要不断改造自己的世界观,树立一切权力来源于人民的权力观.权力必须服务于人民,必须为人民掌好权;要正确对待和行使权力,要仰角做事,俯首为民;要克已奉公,不谋私利;要经受考验,过好"三关";要体察民情,为民排忧.权力必须受到全方位多种形式的监督.