公推直选:推进党内民主发展的催化剂——机关事业单位公推直选党委班子的创新实践

2008年湖南省宁乡县中医院通过公推直选的方式成功选出了新一届院党委班子,开创了全省机关事业单位公推直选党委班子的先河。本文阐述了此次公推直选工作的主要做法、创新价值、基本成效、几点体会以及推进公推直选工作应注意的几个问题。     

实施公推直选 推进党内民主建设——对南宁市公推直选基层党组织班子试点的思考

公推直选是我们党在改革发展中与时俱进地在党内民主制度建设上的重大创新。南宁市在多家机关、企事业单位试行基层党组织领导班子成员公推直选的实践表明,公推直选作为发展基层党内民主的大胆探索和有益尝试,顺应现代民主政治发展的时代潮流,开启了党内民主建设的新起点。     

宪政视野下的我国“公推直选”建设反思

公推直选是基层党内民主建设实践的新探索,它创新了候选人的产生方式,选举方式和选举环境,是我国民主政治建设的亮点。但是这一制度在实施过程中还是存在着许多问题和不足,如何反思这一制度,如何对其进行完善不仅是党内民主建设的问题,也是我国宪政建设的重要内容之一。     

组合式选举:党内公推直选的模式选择与体制约束

公推直选是近年来党内民主发展的突出标志。作为基层党组织选举改革的主导方法,公推直选带有"组合式"选举的特征,它实现了竞争性选举与组织选拔制度的结合,组织选拔、群众参与和党员选举的组合,以及党内民主对人民民主的带动。然而,这一选举模式也潜在地隐含着竞争选举与组织选拔、党内民主与人民民主的内在张力。推动公推直选改革的深入,需要不断规范公推直选的操作机制,推进公推直选的制度化及配套制度建设,同时要适时地推进公推直选在地方党委的试点工作,不断拓展公推直选的适用范围。     

公推直选:基层党内民主建设的现实路径——江苏省无锡市行政村、社区党组织产生领导班子的探索

公推直选方式创新基层党组织领导班子的民主选举制度。无锡市行政村、社区的党组织全面实行公推直选书记和委员,变间接选举为直接选举,变等额选举为差额选举,变确认性选举为竞争性选举,变封闭式选举为开放式选举,使选举过程更加公开、公平、公正,有利于好中选优、优中选强,为推进基层党内民主建设探索现实路径。今后的公推直选,需要继续提高党员的主体意识,加强候选人与党员群众的双向互动,简化和完善相关的操作程序,及时解决规制滞后的问题。     

关于四川眉山推行“两票制”公推直选乡镇党委书记的调查报告

眉山市“两票制”公推直选乡镇党委书记是发展党内民主和以党内民主带动人民民主发展的有益探索。本文调研总结了其主要做法、主要成效、基本动因和重要启示.进一步推进眉山市“两票制”公推直选乡镇党委书记的实践,不应仅成为地方深化党内民主改革和推动人民民主改革的方向,更应成为全党范围和国家层面上推进党内民主和人民民主发展的重要路径.     

乡镇党委公推直选模式的比较与思考

近十年来,公推直选的试点工作在党的基层组织逐步推行,各试点组织在实践中探索出了公推直选的不同模式,主要有：＂单选＂式、＂同选＂式、＂倒选＂式和＂顺选＂式。这些方式各有优劣,应当客观分析其利弊,加强理论研究、制度建设和实践探索,使其不断完善,并因地制宜地择优选用,发挥其优势和功能。     

公推直选:中共基层执政合法性路径探析

目前合法性资源的流失是发展中国家执政党在社会转型过程中面临的,特别是在基层面临的较为普遍的政治发展问题。公推直选与基层执政合法性相互促进,相互作用,能共同推进基层民主政治进程。因此,应该明确公推直选的法理依据,以提高公推直选的权威性;完善公推直选的制度体系,以增强公推直选的有效性;加强公推直选的程序规范,以提高公推直选的科学性。     

公推直选制度创新与政治权利调整

公推直选的制度创新对中国传统政治生态中各种政治权利关系进行了深刻调整,并形成了独特的调整机制,彰显了民主价值与功能,实现了党员民主权利与人民民主权利的互通,组织意图和党员意志的统一,党的基层组织管理和基层群众自治的协调。     

抓好基层党支部“公推直选”试点

“公推直选”对于国有企业基层党组织建设是一项全新的工作,昆明供电局党委按照南方电网公司党组、云南电网公司党组的工作安排,2010年以来推行基层党支部“公推直选”试点。局党委下属20个到届的党支部采用“公推直选”方式进行了换届选举,占换届总数的28％,超过了上级党组织要求的比例。     

推进“公推直选”需要注意的三个问题

推进“公推直选”改革，需要注意克服自上而下权力推动的缺．电，要注意与规制的健全完善和监督罢免机制相协调、相配套。     

采油厂基层工会主席直选的实践与思考

随着油田基层民主管理制度的不断完善，基层工会工作面临着许多新任务和挑战。如何在新形势下更好地维护好职工的合法权益，进一步推进基层工会组织的民主化、群众化、法制化建设，增强基层工会活力，需要工会组织进行一系列创新和突破。而直选基层工会主席，为解决这一问题找到了很好的突破口。所谓直选，就是由基层工会的工会会员大会或会员代表大会直接选举产生基层工会主席和副主席。基层工会主席直选有利于推进基层民主管理水平的提高，但也要注意积极稳妥推进。     

发展党内民主的总体思路探讨

发展党内民主,关键是实现党内“授权”与“领导”的有机统一,重点是规范党内权力关系和发展基层直接民主并重推进。规范党内权力关系是规范党内权力的“委托代理”关系,改变自下而上的权力授受“弱化”和“虚化”的现象。真正落实和保障党员民主权利;提升党的代表大会作为最高权力机构的作用;完善党的委员会制度;干部选任在各个层次都要增强竞争性。发展基层直接民主最主要是推进基层直接选举。要择机全面推开乡镇公推直选,并进一步探索县（市）层面的党内公推直选试点。     

乡镇党委领导班子党内直选的探索与思考

本文介绍了乡镇党委领导班子党内直选的主要做法及认识。     

深化党内民主的有益探索——武钢基层党支部书记直选写实

在全球钢铁业惨淡经营的后金融危机时代,武钢犹如一簇迎风傲雪的腊梅,业绩逆势上扬：2011年铁、钢、材分别比上年增长3．31％、3．12％和3．99％。销售收入、利润分别比上年增长14．3％、17．4％。     

"公推直选"与乡镇政权权力运行机制的创新

现行乡镇政权权力运行机制或多或少地存在着各种问题.为了提高乡镇政权的施政效率,近年来一些地方,进行了以"公推直选"为主要内容的改革尝试,概括起来大致有四种模式:只直选乡镇党委书记;只直选乡镇长;直选乡镇党委书记与乡镇长; 直选乡镇党委书记,再由书记提名组阁.这四种"直选",虽然对基层选举制度进行了有益的尝试,扩大了干部任用的民意基础,但也在冲击和突破现行乡镇政权权力运行机制,带来了乡镇政权权责关系的混乱和冲突.在这此基础上提出的"一体化公推直选"改革设想,从理论和实践的结合上探讨了建构乡镇政权权力运行新机制的途径和方法,为进一步深化基层党内选举制度的改革和党风民主制度的创新提供了决策参与和理论依据.     

选举试验与民主观念的扩散——对乡镇直选政治效应的比较分析

民主观念可细分为三个维度:抽象民主、制度民主和价值民主。根据2009年~2011年间在7省市11个乡镇收集的一千三百多份村民问卷,通过对公推直选试验区和无改革地区村民民主价值观的比较,发现在抽象民主原则和深层次的民主价值观层面,直选试验组和无改革组之间不存在显著差异;但是,在对以选举制度为代表的制度民主的支持度上,乡镇的直选试验组明显高于无改革组。研究结果表明,乡镇直选的制度化有助于缓解基层政权面临的合法性危机。     

关于党内民主的思考

本文对党内民主的历史经验、存在问题、制度建设以及发展趋势等方面展开了系统的阐述.     

对十六大以来党内民主建设创新的思考

党内民主是党的生命,这是对党内民主重要性的高度概括,十六大以来,党内民主建设在很多方面取得重大进展,尤其在理论创新、实践创新和制度创新等方面取得重大进步,并给我们很多有益的思考:理论创新、制度创新是促进党内民主建设的前提和保证;在党内民主建设进程中要把对党员主体地位的尊重与保障作为中心任务和目标。     

略论增强党内民主意识

党的十七大提出了一系列推进党内民主建设的重要举措，要落实这些基本要求，就必须切实提高党内民主意识。党内民主意识是指全体党员关于党内民主及其现象的认知、评价和情感体验。增强党内民主意识，必须在肃清封建残余的基础上，融制度化的党性教育与党内民主实践于一体。