警务实战教官安全胜任力要素探析

近年来，警察执法过程中伤亡事件时有发生，给警察执法安全提出考验。据统讹新中国成立以来全国公安机关共有9000多名民警因公牺牲，10万多名人民警察光荣负伤，特别是近20年来，全国因公牺牲的民警就达6000多名。①导致警察伤亡的因素是多方面的，但很大程度上与警察安全意识及安全处置能力有很大关系。而这种安全意识和能力，必须通过在警务实战训练过程中逐渐学习掌握并内化于心，才能在关键时刻及时反应、正确处置，避免不必要的伤亡事件发生。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

规范警务操作 减少人员伤亡

在警务活动中,为了减少公安民警的伤亡,应该规范警务操作内容,针对突发治安事件成立专门的“特殊任务警察队伍”,合理运用搜查手段,减少因使用杀伤性器造成的伤亡。     

提高一线警察警务执法执行力研究

警务执法执行力,是警察在警务实战工作中为杜绝警察伤亡事故、圆满地完成工作任务所具备的实战能力。警务执法执行力不仅关乎警务工作的成效,而且关系到警察的生命安全和公安机关的社会形象。政府和各级公安机关都要采取切实有效的措施,不断提高警察执法执行力,如从制度上完善和落实警察培训工作,切实开展警务实战技能训练,实施一线民警职业身心健康工程,加强一线警察警务实战装备的研制。     

转型时期的中国警务：1978-2008——一个华人学者眼中的中国警务问题

中国警务的发展主要包括1949年以前的时期、1949-1977年强调群众路线的警务时期和1978年以来所谓严打警务和社区警务的转型。转型期间,与警务相关的政策与法律、组织机构的发展、工作实务和成效、责任及改革都有了一定的变化。中国未来警务应着力解决如何提升警察的廉洁度,如何有效、合法地处理突发性或群体性事件,如何与媒体形成一种健康的、职业化的、互惠的关系等问题。同时,重视有关警务的实证研究,研究时须考察影响警察态度和行为的因素及公安政策、策略、执法和行为对社会的影响。     

对抗性警务活动中的战术撤退

在对抗性警务活动中,警察很容易发生伤亡。作为执法安全理念的重要内容,对战术撤退意识的灌输和合理运用有利于提高特殊警务活动的成功率和减少民警在对抗性较强的警务活动中的伤亡率。但目前由于各种原因,战术撤退在实际执法中并没有得到有效应用。只有完善立法,加强宣传和舆论疏导,建立科学的激励机制,并加强实战培训,才能真正强化民警的战术撤退意识,预防和减少不必要的伤亡。     

警察体能训练中存在的问题及提升路径

警察在维护社会稳定、保障人民正常生活方面起着非常重要的作用。近年来,国际恐怖主义活动日益猖獗,犯罪分子的作案方法与手段也出现了极大的变化,展现出了集团化、智能化、多元化等诸多特征,使得人民警察在执行警务活动的过程中伤亡情况严重。加强自我保护意识、增强警务实战能力是减少警务伤亡的最有效途径。人民警察应提高执行公务中的安全系数,以确保人民警察进行有效自我保护,达到保障人民警察执法权益的目的。     

恢复性警务理论溯源

恢复性警务是警察在执法过程中、执行相关法律政策时,尽力考虑弥补受害人及受害单位、社区等损失,依法促成社会关系的修复,达到责任人自我悔悟、真诚悔过认错的一种警务执法活动。恢复性警务理论不仅来源于恢复性司法,还来源于自然法理论与和谐社会理论。恢复性警务不仅是一种执法理念,更是一种与恢复性理念相契合的警务制度。恢复性警务应在社区矛盾调解、治安案件和解、刑事侦查、轻微刑罚执行等方面对警务执法活动进行制度化改造,建立起完善的恢复性警务模式。     

我国警务联络官现状分析与前景展望

警务联络官,或称国际警务联络官,因其具有警察和外交官的双重身份和特定职能,又被称为“警务大使”和“警察外交官”。警务联络官是打击跨国犯罪、开展国际警务执法合作的纽带,是维护世界和平与稳定的重要力量。我国警务联络官起步晚、发展快．在国际警务执法合作中的地位和作用日益显现。     

袭警行为研究

在法治渐进的过程中,原本具有绝对权威的警察权,正遭到前所未有的挑战。警察在依法履行公务活动中屡遭执法对象的围攻和袭击,警察人身权利遭到不法侵害的同时,正常的公务秩序受到严重的破坏。在当前警力本已稀缺的情况下,公安机关执法成本及职业风险又大大的增加。文章将袭警行为界定为"以暴力、威胁或其它方法阻碍警务人员依法履行职务的行为";认为导致袭警的原因十分复杂;必须增设"袭警罪";规范警务活动;建立对警务活动科学的评价体系;加强执法主体遭袭警后的区域协作;注重警察公共关系等措施,预防和减少袭警行为,有力地维护和保障警察权及警察的人身权。     

袭警事件下对我国警察执法人性化的思考

近年来,我国袭警案件呈现高发态势,同时具有突发性、暴力性、群体性等特点,给国家法律尊严、社会治安稳定和警察个人权益造成严重威胁。这与警察在执法活动中忽视和误解人性化执法有着直接关系。因此,警察在具体执法中应树立人性化理念,同时针对警察在人性化执法中的误区进行反思,对人性化执法进行合理定位,使警察在执法中能有的放矢,从而遏制袭警案件的发生,构建和谐警民关系。     

论政法干警试点班的培养目标与教学形式

政法干警招录培养体制改革试点工作开始以来,全国实施了专科、本科、研究生三个层次的政法干警培养体系。本文认为,只有明确政法干警试点班的培养目标,有侧重地采取不同的教学形式和教学方法,才是推动政法干警教育工作行之有效的途径。目前正在实施的政法干警试点班的共同培养目标,是以培养业务素质高和实战能力强为核心的应用型、复合型人才为培养目标;但各层次试点班的培养目标应有所区别：专科重实战能力,本科重＂应变＂能力,研究生重前沿和理论。在教学形式上可采用＂团队学习＂式教学,＂案例研讨＂式教学,＂现场研究＂式教学来实现。     

论和谐社会中人民警察执法的规范化——以袭警现象为视角

近年来袭警案件频发,究其背后的原因在于人民警察权力运行得不明确、不规范。面对层出不穷的新问题、新矛盾,要求公安机关科学进行角色定位、转变执法观念,明确权力行使边界、严格规范执法,全面提高公安民警综合素质、牢固树立执法为民的思想,加强监督、从严治警,最终实现构建和谐警民关系的目标。     

由“人民警察沦为新的弱势群体”引发的思考

近年来由于大量袭警案件频发,人民警察的执法权威受到了严重的挑衅和损害,从而引发了一场"人民警察是否成为新的弱势群体"的讨论。文章通过对"人民警察沦为新的弱势群体"现实表现的分析,关注人民警察现实的生存状况,探讨了人民警察成为捍卫法律强势群体的出路。     

论提升民警执法素质是促进“三基”建设的重要保障

规范公安民警素质是充分发挥公安机关的职能作用的必然要求,也是实现社会主义法治国家、促进社会主义和谐社会构成的必然要求。公安机关要提升民警的执法素质,必须以科学发展观为指导,以改革创新的理念开展针对性教育和实效性培训,规范民警执法行为,建立阳光执法体系,才能确保执法机制长效运行。     

人民警察执勤执法行动中预防暴力袭警问题研究

当前,暴力袭警事件频频发生并逐年增加,袭警手段不断升级,已经成为不容回避的事实。此问题的成因很复杂,研究预防袭警问题是一项长期的工作,不能一蹴而就,文章从规范基层民警执勤执法行为,科学组织与指挥执法执勤行动,加强警用装备建设等方面入手,严格规范人民警察执法行动组织与实施的各个环节,为公安机关维护社会稳定及人民群众的生命财产安全,减少人民警察遇袭伤亡、有效打击袭警犯罪提供了现实借鉴意义。     

警察巡逻综合执法的定位选择

我国警察巡逻综合执法是在职能单一的警察巡逻"警种化"情况下提出来的,经过职责"社会化"的探索后回归到"勤务化"进程。职责"社会化"的警察巡逻综合执法存在削弱治安管理功能、违反职权法定原则、带来新的职权冲突、违反法治精神等缺陷;"勤务化"的警察巡逻综合执法具有提高行政执法效率、遏制执法行为腐败、促进警察机构精简等优势。"多警合一"的模式推进了警察巡逻综合执法职责"勤务化"的发展与创新。     

简析公安民警执法规范化问题

近年来,公安民警执法规范化问题日益引起全社会的关注,如何确保警察执法过程的规范,维护法律的权威性和神圣性,已成为当前公安执法工作亟待解决的一个重要课题。通过对公安民警执法规范化产生的问题的原因分析,阐述了执法规范化的重要性,并在此基础上探究了如何解决民警执法规范化问题的对策。     

警察执法战斗战术创新研究

警察职业的特殊性决定了警察不仅担负治安管理职能,同时肩负着执法战斗任务。当前社会矛盾不断突出,反恐形势日益严峻,跨警种跨建制联合作战成为现代警察执法战斗的主流。不断加强警察战术研究,创新战术、战法来适应实战、服务实战,是提高警察执法战斗能力和战术水平的重要课题。     

警察在非对抗执法过程中的心理分析

警察执法心理支配着执法行为,执法行为是警察执法心理的外在表现。通过分析警察在非对抗性执法活动中执法准备、执法中行为、语言、情绪与空间利用及执法认知,揭示警察在非对抗性执法活动中的心理及其成因,为今后警察在非对抗性执法中的规范执法奠定基础。