常委会与代表联系“全覆盖”

本届65位常委会组成人员每人相对固定联系10名左右的市人大代表，从而实现与800多名市人大代表联系“全覆盖”。5月8日下午，市人大常委会主任刘云耕到南京东路街道承兴居委会走访洪克敏代表，并就“公交优先”问题与其相对固定联系的14名代表座谈，拉开了本届常委会组成人员联系代表的序幕。     

常委会“下访”与代表亲密接触

渝中区人大常委会的“集中走访代表月”活动，通过“零距离”服务、“面对面”访谈，进一步密切了人大常委会与人大代表的联系，调动了代表的履职积极性。     

代表列席常委会会议不应“坐听”

邀请人大代表列席本级人大常委会会议,既是为代表知情知政和履行职责提供方便的机会,又是人大常委会接受代表监督的好形式和代表闭会期间活动不可缺少的重要内容。     

不能让列席常委会会议的代表成为“花瓶”

人大代表视察是代表闭会期间行使职权的主要形式之一,也是人大对“一府两院”实施法律监督和工作监督的有效途径,视察效果的好坏直接影响到人大职权的有效行使。但是,目前一些地方的人大代表视察存在形式主义倾向,视察变成参观式的视察,难以达到应有的效果。     

上海人大:让代表给常委会工作“挑刺”

在日前召开的上海市十三届人大常委会第二十九次会议上,列席会议的人大代表都收到了一份代表列席会议意见反馈表。在这张表格上,代表不仅可以对所列席的常委会会议议题、日程安排、会务工作等提出意见和建议,也可以     

“代表资格自行终止”勿需常委会再作决定

笔者认为,人大常委会对"代表资格自行终止"的代表再做决定终止其代表资格是多余的环节。理由如下:法律对"代表资格自行终止"有明确规定。乔晓阳、张春生主编的《选举法和地方组织法释义与解答》     

加强常委会同代表的联系

加强同人大代表的联系,既是人大常委会的一项非常重要的工作,又是做好人大常委会工作的基础。通过联系代表,可以了解宪法和法律的贯彻实施情况,了解广大人民群众的意见和要求,了解改革开放和社会主义现代化建设的情况,使人大常委会审议通过的法规、作出的决议和决定,更加符合人民群众的愿望和要求、符合客观实际。加强同代表的联系,可以促使人大代表进一步密切同广大人民群众和选举     

常委会的“重头戏”

7月28日至29日．尉氏县十一届人大常委会第十次会议对县农业局、林业局、教育局、民政局、国土资源局负责人进行了述职评议。这次评议不仅是本届常委会的首次评议．同时也是在述职评议工作中首次采取票决制。因此．述职评议工作在全县上下引起广泛关注。     

勿让代表列席常委会成为形式主义

近年来,各地人大把邀请代表列席常委会会议作为保障代表知情权和发言权的一项重要举措。但在实践过程中,并没有达到理想的效果,一些地方人大代表列席常委会制度仅仅成了形式。     

代表列席常委会会议应规范化

代表应邀列席常委会会议，主要目的是充分发挥人大代表作为国家权力机关组成人员的作用，加强人大常委会与人大代表的联系，进一步拓宽代表知情知政的渠道，直接听取人大代表的意见和建议，并将常委会履行职责的情况置于人大代表的监督之下。列席会议的人大代表有发言权，但没有表决权，可就会议审议的议题提出建议、批评和意见等。如果分组审议时列席代表单独编组，会产生一些不利因素，有违邀请代表列席常委会会议的初衷。     

着力提高常委会联系代表的实效性

正"县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系,扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与。"这是代表法第三十六条的明确规定,既是人大常委会的一项重要职责,也是充分发挥代表作用,有效推进代表工作的一项重要措施。但在具体执行中,有些地方的人大常委会只讲"联系了",不求"实效性"的现象比较严重,这种现     

聆听--代表走近常委会的脚步声

1990年起，在每年年初人代会闭会后半年左右，举行一次市人大常委会扩大会议（俗称“小人代会”）。邀请全体市人大代表和在沪全国人大代表参加评议市政府半年工作。将代表评议与常委会审议结合起来。 1995年6月，市人大常委会首次邀请市人大代表列席市人大常委会会议。“直击”人大及其常委会履职情况。 2004年10月，市人大常委会开通了各区县视频会场，市人大代表可在就近的区县人大常委会“列席”常委会会议，并申请发言。 2005年随着中央9号文件和市委16号文件的相继出台，代表参与常委会活动的渠道进一步拓宽，代表可以应邀列席常委会主任会议、常委会务虚会、专门委员会会议等。     

代表监督常委会工作的新尝试

邀请市人大代表列席常委会会议,是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度,扩大代表对常委会闭会期间活动的参与,进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场,与组成人员的审议发言互为启发、补充,形成良性互动的同时,也带着“监督”的眼睛,看常委会会议审议效果如何,看常委会履职是否到位。     

常委会上的新亮点

《监督法》实施以来，延津县人大常委会在“创”上做文章，在“新”上求突破，在“实”上下工夫，不断增强监督实效，闪现出一个个新亮点。     

常委会上的新亮点

在内乡县十三届人大常委会第三次会议上，笔者捕捉到三个令人难忘的新亮点。     

代表工作成为人大工作的基础：本届常委会代表工作呈现“八个新”

中央9号文件和市委16号文件部把代表工作作为人大工作的基础。百年来，常委会高度重视代表工作，把发挥代表作用作为常委会的一项基础性重要工作来抓，无论是安排年度工作重点，还是在实际工作中，都花大力气研究布置推进代表工作，保证了代表作用的充分发挥．大大激发了代表履职的主动性、积极性和创造性，呈现出了八个鲜明的新特点。     

代表履职上了“快车道”

正"徐代表,最近我去和平巷、上河街,看到他们的小街巷已经改造好了,我住的公太巷后弄路面坑坑洼洼,您给反映反映,啥时候也给整整?""信义巷电线杂乱无章,能不能帮忙建议供电局给清理下?"邵武市人大代表徐雪玲听后,马上联系华光社区网格长包爱萍,到现场察看后,将居民的意见和诉求反映给邵武市昭阳街道"民生110"服务平台。     

常委会院内的“教师节”

去年9月9日,郏县人大常委会院内锣鼓喧天,郏县土地庙学校的全体教职员工和部分学生手拿彩旗横幅,身着节日的盛装,抬着书写着"尊师重教"的镜匾来到人大常委会机关,感谢常委会领导几年来对土地庙学校的关心和帮助。学校师生即兴表演了舞蹈、快板、扭秧歌等自己精心编排的节目,热闹的场面吸引着过往的行人和附近居民纷纷前来观看。1986年,县政府批准在郏县农场所在地——土地庙村办一所小学,以解决"两场"(国营郏县农场、良种繁育场)职工子弟"入学难"的问题。近年来,"两场"经营     

应推动代表议案列入常委会会议议程

在办理代表议案的过程中，经常会遇到这样一个问题：代表要求制定的立法项目已经列入本年度省人大常委会的立法计划，案据充分合理，所附的法规案也比较成熟，在这种情况下，作为负责办理代表议案的工作机构，能否建议将代表议案列入常委会会议议程？     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…